Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 декабря 2007 г. N КА-А40/12354-07 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках суду необходимо проверить, было ли налоговым органом реализовано право на взыскание пени по НДС при рассмотрении арбитражным судом другого дела, проверить обоснованность сумм, указанных в оспариваемом решении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 декабря 2007 г. N КА-А40/12354-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2007 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.05.07 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.07 г. признано недействительным решение N 1 от 09.03.07 г. о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, вынесенное Межрегиональной инспекцией ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 4 в отношении ОАО "Кузбассэнерго", как несоответствующее ст. 46 НК РФ.

Применив ст. 46 НК РФ, суды указали, что Инспекцией пропущен срок для принятия решения о бесспорном взыскании пени в сумме 149.784.997 руб. за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

В кассационной жалобе Инспекция просит об отмене судебных актов, считая, что они вынесены с нарушением закона.

Выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, проверив материалы дела, кассационная инстанция находит судебные акты подлежащими отмене.

В нарушение ст.ст. 170, 271 АПК РФ, суды не выяснили обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, не дали оценки всем доводам сторон.

Судом установлено, что Инспекцией ФНС РФ по г. Кемерово принято решение N 250 от 10.04.2003 г. о привлечении ОАО "Кузбассэнерго" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и выставлено требование об уплате налога N 160 от 17.04.2003 г.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.04.03 г. приняты обеспечительные меры в виде запрещения совершения действий, направленных на бесспорное взыскание денежных средств по делу N А27-5025/2003-6 (по делу о признании незаконным требования N 160 от 17.04.03 г.) и определением от 05.05.03 г. в виде приостановления действия решения Инспекции N 250 от 10.04.03 г. по делу N А27-5280/2003-6 (о признании недействительным решения).

Определением суда от 05.05.2003 г. дела NN А27-5025/2003-6, А27-5280/2003-6 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Данное дело дважды в части доначисления НДС направлялось на новое рассмотрение: постановлением ФАС ЗСО от 27.10.2003 г. в Арбитражный суд Кемеровской области и от 29.07.2004 г. в Арбитражный суд Томской области (дело N А67-12229/04).

После третьего рассмотрения данного спора ФАС ЗСО принял постановление от 27.01.2006 г., в котором решение Арбитражного суда Томской области от 26.01.2005 г. и постановление от 07.10.2005 г. оставлены без изменения, т.е. решение Инспекции N 250 от 10.04.2003 г. признано правомерным в части начисления НДС в размере 200.982.833 руб., пени - 149.784.997 руб. и недействительными в части привлечения к налоговой ответственности в размере - 40.168.782 руб.

Инспекция ФНС РФ по г. Кемерово обжаловала данные судебные акты в надзорной инстанции.

При рассмотрении Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ заявления ИФНС РФ по г. Кемерово о пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу N А67-12229/04 ОАО "Кузбассэнерго" заявлен отказ от требования о признании недействительным решения инспекции в части доначисления недоимки по НДС в размере 200.982.833 руб., начисления соответствующих пени - 149.784.997 руб. и взыскания штрафа - 40.168.782 руб. В связи с отказом от иска Обществом заявлено и ходатайство о прекращении производства по делу в названной части.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 31 октября 2006 г. N 4239/06 заявление ОАО "Кузбассэнерго" об отказе от требования в части признания недействительным решения Инспекции от 10.04.2003 г. N 250 о привлечении общества к ответственности за совершение налоговых правонарушений в части доначисления 200.843.912 руб. НДС, начисления соответствующих пеней и взыскания 40.168.782,40 руб. штрафа за неуплату данного налога удовлетворено, судебные акты (Решения от 27.05.2003 г., 21.04.2004 г., 26.01.2005 г. и Постановления апелляционной и кассационной инстанций от 28.07.2003 г., 27.10.2003 г., 07.04.2004 г., 29.07.2004 г., 27.07.2005 г., 27.01.2006 г. по делам NN А27-5025/2003-6, АТ/'-5280/2003-6, А67-12229/04 в указанной части отменены, и производство по делу в этой части прекращено.

В соответствии с п. 5 ст. 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение 66 отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Согласно п. 1, 4 ст. 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по результатам рассмотрения ходатайства об отмене обеспечения иска выносится определение.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 31 октября 2006 г. N 4239/06, которым судебные акты в части обжалования правомерности начисления НДС (соответствующих пени, штрафа), были отменены и производство прекращено, не содержалось каких-либо указаний на отмену обеспечительных мер (полностью или частично), а также не отменялись определения о принятии обеспечительных мер.

Определения об отмене обеспечительных мер были вынесены Арбитражным судом Томской области 07.02.07 г.

Оспариваемое решение вынесено Инспекцией 09.03.07 г.

Признавая решение Инспекции незаконным по мотиву нарушения 60-дневного срока, суды не учли разъяснения, содержащиеся в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения ч. 1 НК РФ", согласно которому в том случае, если судом приняты обеспечительные меры в виде запрета ответчику производить взыскание оспариваемых сумм, срок, в течение которого действовало соответствующее определение суда, не включается в установленный п. 3 ст. 46 НК РФ 60-дневный срок на взыскание недоимки и пеней во внесудебном порядке, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий.

Поскольку в данном случае в судебных актах по названным ранее делам не было указано на отмену обеспечительных мер, они были отменены по ходатайству лица, участвующего в деле, приостановление действовало до момента отмены его судом, т.е. до 07.02.07, а значит срок для вынесения оспариваемого решения Инспекцией не пропущен.

Правомерность начисленных по решению N 250 от 10.04.03 г. сумм НДС, пени, штрафных санкций в установленном законом порядке не оспорена, от требований о признании недействительным данного решения заявитель отказался в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

Заявитель ссылался на то, что налоговый орган обращался в суд с требованием о взыскании с Общества соответствующих сумм НДС, пени.

Разрешая спор, суду следует проверить, было ли налоговым органом реализовано право на взыскание пени по НДС в сумме 149.784.994 руб. при рассмотрении дела N А27-12008/2003-6 с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делам N А27-5025/2003-6, А27-5280/2003-6, проверить обоснованность сумм, указанных в оспариваемом решении, в зависимости от этого разрешить спор.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.07 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.07 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы