Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2013 г. N 13АП-4231/13

г. Санкт-Петербург

16 мая 2013 г.

Дело N А56-58009/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Несмияна С.И., Слобожаниной В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Суворовой Т.О.,

при участии:

от истца (заявителя): Степанов А.А., доверенность от 22.03.2013,

от ответчика (должника): Педдер Я.О., доверенность от 12.12.2011,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4231/2013) (заявление) общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго"

по иску общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго"

к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 5 комбинированного вида"

3-е лицо: открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания"

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (Ленинградская область, Кировский р-н, пгт. Приладожский, д. 23, ОГРН 1023301459356; далее - ООО "РКС-энерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 5 комбинированного вида" (Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Солнечная, д. 1, ОГРН 1024701759961; далее - МДОУ "Детский сад N 5") о взыскании, с учетом принятых судом первой инстанции уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, задолженности по поставке электроэнергии за период с мая по октябрь 2010 года в размере 545 212 руб. 55 коп. и в размере 663 030 руб.52 коп. за период с мая 2011 года по 15.11.2011 в связи с неисправностью приборов учета.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (далее - ОАО "ЛОУЭСК").

Решением от 02.04.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

В суде апелляционной инстанции истец заявил отказ от иска в части взыскания с МДОУ "Детский сад N 5" 545 212 руб. 55 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 01.01.2009 N 89514 за период с мая по октябрь 2010 года.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.09.2012 решение от 02.04.2012 изменено, принят отказ истца от иска в части взыскания 545 212 руб. 55 коп. долга, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части в иске отказано.

Постановлением от 04.02.2013 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 в части отказа в иске отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

От истца и ответчика поступили письменные позиции с учетом постановления суда кассационной инстанции, в которых истец настаивает на удовлетворении иска, а МДОУ "Детский сад N 5" возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Согласно материалам дела, 01.01.2009 ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) и МДОУ "Детский сад N 5" (потребитель) заключен договор электроснабжения - государственный контракт N 89514, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения энергией потребителей, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию и мощность и оказанные услуги, а также соблюдать режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1.5 договора под понятием "неисправность прибора учета" понимается - срыв, отсутствие или повреждение пломбы истца или сетевой организации, разбитие стекла прибора учета, нарушение целостности (трещины, отверстия, подгары) корпусных деталей прибора учета, самовольную замену или отсутствие (утрату) расчетного прибора учета, изменение схемы включения прибора учета, несоответствие прибора учета требованиям законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4.15 договора предусмотрено, что в случае, если потребитель не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета Потребителя Гарантирующим поставщиком, то при обнаружении неисправности прибора учета, Гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с п. 4.12. договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более чем за один год.

Согласно п. 4.12. договора расход электрической энергии определяется исходя из разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников к числу часов подачи электроэнергии.

В соответствии с п.п. а) п. 4.14 договора, определение объема ежесуточного потребления энергоснабжаемого объекта потребителя электрической энергии и мощности, в случае неисправности прибора учета, производится гарантирующим поставщиком по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

В ноябре 2010 года представителями ООО "Энергоконтроль" на основании доверенности от ООО "РКС-энерго" N 133/2010 от 04.05.2010 в присутствии представителя ответчика была проведена проверка соблюдения условий договора, в результате которой выявлены нарушения в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электроэнергии (далее по тексту - ИК), организованного на энергоснабжаемом объекте потребителя по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый бор, ул. Солнечная, д. 1, а именно:

- отсутствие контрольных пломб на крышках колодок зажимов счетчиков электрической энергии, а также на клеммниках измерительных трансформаторов тока;

- истечение межповерочных интервалов метрологической государственной поверки расчетных счетчиков электрической энергии и измерительных трансформаторов тока;

- наличие возможности несанкционированного доступа к измерительным цепям тока и напряжения;

- отсутствие технической и проектной документации на измерительный комплекс учета электроэнергии на ИК.

По факту проверки составлен Акт проверки измерительного комплекса (ИК) системы коммерческого учета электрической энергии (л.д. 57-60 том 2).

Письмом от 15.03.2011 N 01-307 (л.д.39-40 том 1) ООО "РСК-энерго" обратилось к МДОУ "Детский сад N 5" с требованием об исправлении приборов учета в срок до 01.05.2011.

Письмом от 22.04.2011 N 56 (л.д. 64-65 том 1) МДОУ "Детский сад N 5" сообщает, что по факту отраженных в акте от ноября 2010 года замечаний МДОУ "Детский сад N 5" приняты меры по их устранению.

Однако к 01.05.2011 выявленные нарушения не были устранены потребителем.

Приемка счетчиков системы учета электрической энергии произведена представителями ООО "Энергоконтроль" на основании доверенности от ООО "РКС-энерго" N 493/2011 от 08.06.2011 в присутствии представителя ответчика по Акту N 000123 от 15.11.2011 (л.д.87-89 том 1).

Ссылаясь на выявленную во время проверки неисправность измерительного комплекса системы коммерческого учета электроэнергии и несвоевременное устранение выявленных нарушений ООО "РКС-энерго", определив с 01.05.2011 количество потребленной электроэнергии расчетным способом, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе о взыскании 663 030 руб. 52 коп. доначислений в связи с неисправностью приборов учета за период с 01.05.2011 года по 15.11.2011.

Суд апелляционной инстанции считает требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу пункта 79 Основных положений безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В пункте 1.5 Договора ООО "РКС-энерго" и МДОУ "Детский сад N 5" договорились понимать под неисправностью прибора учета электрической энергии, в том числе отсутствие или повреждение пломбы гарантирующего поставщика или сетевой организации, а также несоответствие прибора учета требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3.14 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации об авариях, пожарах, обнаруженных неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании электрической энергией.

Согласно пункту 2.3.1 Договора потребитель обязан соблюдать Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП).

В силу пункта 2.11.9 указанных Правил поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами.

Пункт 2.11.16 ПТЭЭП устанавливает обязанность собственника прибора учета осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями.

На основании пункта 2.11.7 ПТЭЭП использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Материалами дела подтверждается, что МДОУ "Детский сад N 5" использовало приборы учета, которые являлись неповеренными, не производило действий, направленных на их поверку, не извещало гарантирующего поставщика о том, что приборы учета являются неисправными.

По правилам пункта 2.3.14 Договора потребитель обязан на основании выданных гарантирующим поставщиком технических условий приобретать и устанавливать средства учета электроэнергии и мощности, предназначенные для расчетов за потребленную электрическую энергию, соответствующие нормативно-правовым актам.

МДОУ "Детский сад N 5" не обеспечило надлежащее техническое состояние узла учета, что противоречит положениям ПТЭЭП и заключенному сторонами Договору.

В силу пункта 3.5 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 24.10.1996 N 1182, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Потребитель до проверки не извещал гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета.

Согласно пункту 1.8.1 ПТЭЭП у каждого потребителя должна быть, в том числе утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

В соответствии с пунктом 9.1 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 02.09.1994, на стадии проектирования энергообъекта должна определяться относительная погрешность измерительных комплексов и обеспечиваться ее минимизация (выбор классов точности элементов измерительных комплексов, в том числе трансформаторов, сечение соединительных кабелей, трасс прокладки и др.).

В отсутствие проектной документации на измерительный комплекс средств учета электроэнергии истец лишен возможности проверить правомерность использования данного измерительного комплекса на объекте потребителя (с учетом его минимальной и максимальной разрешенной мощности), правомерность использования установленных в измерительном комплексе трансформаторов тока, счетчиков, вторичных соединительных кабелей, а также их фактическое соответствие чертежам и схемам проектной документации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4.14 Договора в случае неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) ежесуточное потребление соответствующего объекта производится в порядке, предусмотренном пунктом 4.12 Договора.

Письмом от 15.03.2011 N 01-307 (л.д.39-40 том 1) ООО "РСК-энерго" обратилось к МДОУ "Детский сад N 5" с требованием об исправлении приборов учета в срок до 01.05.2011.

Неисправность в работе измерительного комплекса устранена лишь 15.11.2011, о чем свидетельствует Акт N 000123.

Размер доначислений в связи с неисправностью прибора учета за период с 01.05.2011 по 15.11.2011 согласно пункту 4.12 Договора составил 663 030 руб. 52 коп.

Ответчик контррасчет доначислений в связи с неисправностью прибора учета за спорный период не представил.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисправности приборов учета на объекте потребителя, с учетом того, что МБДОУ "Детский сад N 5" знало о наличии нарушений в работе приборов учета, о чем свидетельствует переписка сторон, однако не устранило выявленные нарушения в срок, определенный гарантирующим поставщиком - до 01.05.2011, требования ООО "РКС-энерго" о взыскании 663 030 руб. 52 коп. доначислений признаются судом апелляционной инстанции правомерными, подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что технические документы (паспорта-протоколы) являются надлежащими доказательствами исправности приборов учета, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125 результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Поэтому, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве потребляемой электрической энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Условиями Договора истечение срока поверки как и отсутствие приборов учета отнесено к обстоятельствам, наличие которых является основанием для определения количества потребленной электрической энергии расчетным способом, в связи с чем, ООО "РКС-энерго" обосновано в спорный период определило стоимость потребленной электроэнергии расчетным методом.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе ООО "РКС-энерго" в удовлетворении требования о взыскании 663 030 руб. 52 коп. стоимости доначислений по оплате электрической энергии в связи с неисправностью прибора учета за период с 01.05.2011 по 15.11.2011 подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2012 по делу N А56-58009/2011 отменить в части отказа в удовлетворении иска о взыскании 663 030 руб. 52 коп.

Принять в указанной части новый судебный акт:

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5 комбинированного вида" (188541, Ленинградская область, город Сосновый Бор, ул. Солнечная, д. 1; ОГРН: 1024701759961) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (187326, Ленинградская область, Кировский район, п.г.т Приладожский, д. 23, литера А; ОГРН: 1023301459356) 663 060 руб. 52 коп. доначислений по оплате электрической энергии в связи с неисправностью приборов учета за период с 01.05.2011 по 15.11.2011, 16 260 руб. 61 коп. государственной пошлины по иску, 2 195 руб. 20 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине по апелляционной и кассационной жалобам.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (187326, Ленинградская область, Кировский район, п.г.т Приладожский, д. 23, литера А; ОГРН: 1023301459356) из федерального бюджета 6 025 руб. 89 коп. государственной пошлины по иску.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

С.И. Несмиян В.Б. Слобожанина