Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2013 г. N 12АП-3302/13

г. Саратов

16 мая 2013 г.

Дело N А12-29440/12

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Никитина А.Ю., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабировой Г.У.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Никифорова Н.П., по доверенности от 19.03.2013 N 5,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2013 года по делу N А12-29440/2012, судья Н.А. Савченко,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спарта" (ИНН 3435085559, ОГРН 1073435002651)

к муниципальному образованию Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1053478414560, ИНН 3428985164)

третье лицо: муниципальное казенное предприятие "Клетское" (ОГРН 1113454001451, ИНН 3428985164),

о взыскании 64 212 руб. 10 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Спарта" (далее - ООО "Спарта", истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с требованием о взыскании с муниципального образования Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация, ответчик) в порядке субсидиарной ответственности 64 212 руб. 10 коп. за счет средств казны муниципального образования.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2013 года исковые требования удовлетворены, с муниципального образования Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1053478414560, ИНН 3428985164) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спарта" (ИНН 3435085559, ОГРН 1073435002651) взыскано 64 212 руб. 10 коп. за счет средств казны муниципального образования Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, а также государственная пошлина в сумме 2568 руб. 48 коп.

Муниципальное образование Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

По ходатайству муниципального образования Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области апелляционная жалоба рассмотрена в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 14.05.2012 по делу N А12-8601/2012 с муниципального казенного предприятия "Клетское" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спарта" взыскана задолженность по договору займа от 24.11.2011 в сумме 60 000 руб., 1135 руб. 20 коп. проценты за пользование займом, 607 руб. 20 коп. проценты за несвоевременный возврат суммы займа, а также государственная пошлина 2469 руб. 70 коп.

Решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта.

До настоящего времени решение от 14.05.2012 года муниципальным казенным предприятием "Клетское" не исполнено.

В соответствии с п. 1.3, 1.4, 1.8 Устава муниципального казенного предприятия "Клетское" предусмотрено, что учредителем предприятия является муниципальное образование Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области; от имени муниципального образования права собственника предприятия осуществляет администрация Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области; собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Доказательств погашения имеющейся задолженности муниципальным казенным предприятием "Клетское" в материалы дела не представлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества.

Федеральный закон от 08.05.2010 года N 83-ФЗ предусматривает, что абзац шестой пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года.

Ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового заявления к основному должнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 14.05.2012 по делу N А12-8601/2012 с муниципального казенного предприятия "Клетское" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спарта" взыскана задолженность по договору займа от 24.11.2011 в сумме 60 000 руб., 1135 руб. 20 коп. проценты за пользование займом, 607 руб. 20 коп. проценты за несвоевременный возврат суммы займа, а также государственная пошлина 2469 руб. 70 коп.

Решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта.

На основании исполнительного листа от 03 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем Краснослободского РОСП УФССП по Волгоградской области Нечипоренко Е.Ю. возбуждено исполнительное производство N 6495/12/29/34 о взыскании с муниципального казенного предприятия "Клетское" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спарта" задолженности в размере 64 212 руб. 10 коп.

25 октября 2012 года судебным приставом-исполнителем Краснослободского РОСП УФССП по Волгоградской области Нечипоренко Е.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 6495/12/29/34 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и исполнительный лист возвращен взыскателю с отметкой о невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему счетов.

Применительно к субсидиарной ответственности собственников учреждений закон выдвигает дополнительное условие - недостаточность находящихся в его распоряжении денежных средств.

Как верно указано судом первой инстанции, имущество муниципального казенного предприятия "Клетское" является в соответствии с Уставом предприятия собственностью муниципального образования Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Требование указанной правовой нормы было истцом соблюдено, однако задолженность основным должником не погашена, хотя наличие денежного обязательства в заявленной сумме не оспаривается, более того было признано муниципальным казенным предприятием "Клетское" при рассмотрение дела N А12-8601/2012.

Статьей 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации органы местного самоуправления от имени муниципального образования в субсидиарном порядке отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Основанием для привлечения собственника к субсидиарной ответственности может служить факт неисполнения основным должником денежного обязательства на дату рассмотрения спора.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства органом, уполномоченным выступать от имени бюджета муниципального образования Клетское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, является администрация Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалованное решение было принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 февраля 2013 года по делу N А12-29440/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

А.Ю. Никитин Ф.И. Тимаев