Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2011 г. N 07АП-11163/10

город Томск

14 января 2011 г.

Дело N N А45-4777/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 января 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Емашовой Л.Н.,

судей: Кудряшевой Е.В., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винниковой О.Н.,

при участии:

от заявителя: Бичевого А.А. по доверенности от 02.12.2010,

от должника: Однораловой И.А. по доверенности от 29.12.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш"

на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.10.2010 (судья Бычкова О.Г.) по делу N А45-4777/2010

по заявлению Закрытого акционерного общества "Стройконтакт" о признании несостоятельным (банкротом) Открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш",

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Стройконтакт" (далее - ЗАО "Стройконтакт") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании должника - Открытого акционерного общества Новосибирского производственного объединения "Сибсельмаш" (ООО НПО "Сибсельмаш") несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.10.2010 по делу N А45-4777/2010 заявление кредитора принято к производству, судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления кредитора назначено на 18.11.2010.

ОАО НПО "Сибсельмаш", не согласившись с принятым по делу определением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.10.2010 отменить.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в заявлении ЗАО "Стройконтакт" не указан размер требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней). ОАО НПО "Сибсельмаш" относится к числу субъектов естественной монополии, в связи с чем необходимо руководствоваться параграфом 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Стройконтакт" просит оставить определение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что определение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.10.2010 по делу N А45-4777/2010 является законным и обоснованным. В заявлении кредитора указан размер требований к должнику с указанием, как суммы основного долга, так и суммы подлежащей уплате неустойки. ОАО НПО "Сибсельмаш" не включено в реестр субъектов естественных монополий.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников процесса, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Новосибирской области от 28.10.2010, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 02.03.2010 кредитор - Общество с ограниченной ответственностью "Сибразвитие" (далее - ООО "Сибразвитие") обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании должника - ОАО НПО "Сибсельмаш" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 05.03.2010 заявление ООО "Сибразвитие" было признано подлежащим рассмотрению в течение пятнадцати дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности заявления ООО ЧОП "Сибирский бастион 2000" о признании ОАО НПО "Сибсельмаш" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 30.04.2010 заявление ООО ЧОП "Сибирский бастион 2000" оставлено без рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.05.2010 заявление кредитора принято к производству, судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления назначено на 01.06.2010.

17.06.2010 кредитор - ЗАО "Стройконтакт" обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании должника - ОАО НПО "Сибсельмаш" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 24.06.2010 заявление ЗАО "Стройконтакт" было признано подлежащим рассмотрению в течение пятнадцати дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности заявления ООО "Сибразвитие" о признании ОАО НПО "Сибсельмаш" несостоятельным (банкротом).

Суд первой инстанции принял заявленное требование ЗАО "Стройконтакт" в качестве заявления о вступлении в дело N А45-4777/2010 о несостоятельности (банкротстве) ОАО НПО "Сибсельмаш", судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления кредитора назначил на 18.11.2010.

Согласно пункту 8 статьи 42 Закона о банкротстве в случае, если до назначенного судом заседания по рассмотрению вопроса обоснованности предъявления в арбитражный суд заявления, на рассмотрение арбитражного суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все поступившие заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражным судам следует иметь в виду, что Законом о банкротстве установлен специальный порядок рассмотрения заявлений о признании должника банкротом, поступивших после принятия судом первого заявления о признании должника банкротом. Обоснованность требований таких кредиторов рассматривается арбитражным судом по правилам, установленным пунктом 8 статьи 42 Закона в случае признания необоснованными требований первого заявителя. Если требования первого заявителя признаны обоснованными, суд рассматривает обоснованность требований последующих заявителей в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона, однако повторное предъявление требований таких кредиторов не требуется, поскольку указанные кредиторы являются лицами, вступившими в дело о банкротстве.

Исходя из установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно принял к рассмотрению в качестве заявления о вступлении в дело о банкротстве заявление кредитора - ЗАО "Стройконтакт".

Приведенный в апелляционной жалобе довод заявителя об отсутствии в заявлении ЗАО "Стройконтакт" размера требований конкурсного кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней) апелляционным судом отклоняются, как не нашедший объективного подтверждения в материалах дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что ОАО НПО "Сибсельмаш" относится к числу субъектов естественной монополии, в связи с чем необходимо руководствоваться параграфом 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), противоречит действующему законодательству.

Как правильно указал суд первой инстанции, должник - ОАО НПО "Сибсельмаш" является стратегическим предприятием, включен в Перечень стратегических организаций, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1226-р от 20.08.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В соответствии со статьей 4 указанного закона деятельность субъектов естественных монополий регулируется в таких сферах, как услуги по передаче электрической и тепловой энергии.

Сведения об ОАО НПО "Сибсельмаш" не содержатся в реестре субъектов естественных монополий, сформированном в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должником в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие осуществление им деятельности в условиях естественной монополии.

Представленное в материалы дела постановление ФАС по Новосибирской области от 03.08.2010 N 260 не является надлежащим доказательством в подтверждение статуса должника как субъекта естественной монополии, поскольку указанным постановлением ОАО НПО "Сибсельмаш" лишь признано занимающим доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии потребителям ОАО НПО "Сибсельмаш" в границах расположения электрических сетей предприятия в 2008, 2009, 1 квартал 2010 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "О защите конкуренции".

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.10.2010 по делу N А45-4777/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Емашова

Судьи

Е.В. Кудряшева Н.А. Усенко