Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2007 г. N 17АП-3043/06

г. Пермь

23 января 2007 г.

Дело N А60-16735/2006-С7

Апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Е.Васевой

судей Г.Л.Паньковой, В.Ю.Дюкина

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гребневой М.А.

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "город Заречный" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 5 октября 2006 г. по делу N А60-16735/2006-С7

судья Н.Л.Зорина

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области

к Администрации муниципального образования "город Заречный"

третьи лица Главное управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области

о признании недействительным зарегистрированного права собственности, признании права федеральной собственности

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "город Заречный" о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - помещения подвала N N 16-21,24,25,34, расположенного в жилом доме по адресу Свердловская область, г.Заречный, ул. Ленинградская, д.24А, являющегося защитным сооружением гражданской обороны и признании права федеральной собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 03 октября 2006 года по делу А60-16735/06-С7, принятым судьей Н.Л.Зориной, исковые требования удовлетворены, признано недействительным зарегистрированное право собственности муниципального образования г.Заречный на помещения подвала N 16-21,24,25,34, расположенного в жилом доме по адресу г.Заречный Свердловской области, ул. Ленинградская,24А, признано право федеральной собственности на помещения подвала NN 16-21,24,25,34, расположенные в жилом доме по адресу г.Заречный Свердловской области, ул. Ленинградская, 24А.

Администрация муниципального образования "город Заречный" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать, полагает, что судом неправильно определен момент начала течения срока исковой давности, Правительство Российской Федерации вправе было распорядится имуществом по своему усмотрению и передать объект в муниципальную собственность,, истцом не доказан статус спорного помещения как объекта гражданской обороны на момент передачи в муниципальную собственность.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило, представитель в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, полагает, что орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не оспаривает и не может оспаривать чьих либо прав на недвижимое имущество в силу своей компетенции.

Главное управление МЧС России по Свердловской области с доводами апелляционной жалобы не согласилось по причинам, изложенным в отзыве, полагает, что судом первой инстанции правильно определено начало течения срока исковой давности, из текста распоряжения Правительства РФ следует, что в муниципальную собственность переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, статус объекта как противорадиационного укрытия подтвержден паспортом убежища от 30.03.2005 г. N 420028 и иными, имеющимися в материалах дела документами.

Дело рассмотрено в порядке ст. 266 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации. Из материалов дела установлено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Заречный" на нежилое помещение магазина общей площадью 99,5 кв.м. по адресу Свердловская область, г.Заречный, ул.Ленинградская, д.24А. По мнению ответчика, право собственности на указанное помещение возникло на основании распоряжения Правительства РФ N 933-р от 13.06.1999 г., распоряжения Министерства государственного имущества РФ N 939-р от 13.07.1999 г., приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области N 329 от 6.08.1999 г., акта приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в муниципальную собственность и постановления главы муниципального образования "Город Заречный" N 625-п от 17.08.1999 г. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

По мнению истца, указанное помещение является федеральной собственностью в силу Федерального закона "О гражданской обороне, постановления Правительства РФ N 1309 от 29.11.1999 г., Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 и Указа Президента РФ N 2284 от 24.12.1993 г. Полагает, что истцу стало известно о нарушении права федеральной собственности на убежище из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 6.04.2006 г.

В материалы дела представлены паспорт убежища (противорадиационного укрытия) N 420028, письмо ОАО "Инженерный центр энергетики Урала" N 1-18-1955 от 21.09.2006 г. с приложением чертежей противорадиационного укрытия в подвале жилого дома по адресу Свердловская область, г.Заречный, ул. Ленинградская, д.24А, содержащее сведения о том, что институт "УралТЭП" по заданию Белоярской АЭС проектировал противорадиационные укрытия в 1986-1990 годах, Заключение Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области, в котором отражены сведения о спорном объекте как о коллективном защитном средстве. Главой муниципального образования 5.04.2005 года утверждены сводные показатели инвентаризации противорадиационных укрытий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Заречный", в которых отражено противорадиационное укрытие по ул. Ленинградская, 24А. Представленные документы подтверждают, что спорные помещения являются противорадиационным укрытием. Судом первой инстанции дана надлежащая оценка указанному обстоятельству.

Из текста распоряжения Правительства РФ N 933-р от 13.06.1999 года следует, что в состав муниципальной собственности передавались находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, волеизъявление на передачу в муниципальную собственность объектов гражданской обороны из распоряжения Правительства и изданных в его исполнение актов иных органов не следует. Противорадиационное укрытие не поименовано в акте передачи объектов в муниципальную собственность, следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что о нарушении права федеральной собственности истцу стало известно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 6.04.2006 г. правомерен.

В соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991 г. защитные сооружения гражданской обороны как объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 5 октября 2006 года по делу А60-16735/2006-С7 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

Г.Л.Панькова В.Ю.Дюкин