Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2013 г. N 16АП-3987/12

г. Ессентуки

20 мая 2013 г.

Дело N А63-14236/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Жукова Е.В., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потаповым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия города Буденновска "Электросетевая компания" на решение от 29.11.2012 по делу N А63-14236/2012 Арбитражного суда Ставропольского края,

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" г. Пятигорск, ОГРН 1062632029778

к муниципальному унитарному предприятию города Буденновска "Электросетевая компания" г. Буденновск, ОГРН 1102646000577

с участием третьего лица Региональной тарифной комиссии Ставропольского края г. Ставрополь, ОГРН 1072635017575,

о взыскании 5 311 499 рублей 07 копеек задолженности за услуги по передаче электроэнергии, с уменьшением иска до 1 646 127 рублей 97 копеек,

при участии в судебном заседании представителей от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" Гаспарян А.А. (доверенность от 01.01.2013), от муниципального унитарного предприятия города Буденновска "Электросетевая компания" Гуцева Е.В. (доверенность от 22.01.2013), Никитенко А.Н. (доверенность от 22.01.2013),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" г. Пятигорск в лице филиала "Ставропольэнерго" г. Пятигорск (далее - истец, общество) обратилось с иском к муниципальному унитарному предприятию города Буденновска "Электросетевая компания" г. Буденновск (далее - ответчик, предприятие) о взыскании 5 311 499 руб. 07 коп., из которых: 5 286 827 руб. 21 коп. задолженность за услуги по передаче электроэнергии по договору N 1712 от 10.05.07 за период с 01.07.12 по 31.07.12 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 24 671 руб. 86 коп. за период с 11.08.12 по 31.08.12.

Определением от 24.09.12 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Региональная тарифная комиссия Ставропольского края.

В порядке статьи 49 АПК РФ в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности, а также произведенным перерасчетом ввиду изменения действовавшего тарифа, истец уменьшил иск до 1 646 127 руб. 97 коп. из которых 1 623 875 руб. 57 коп. задолженность и 22 252 руб. 40 коп. проценты.

Решением от 29.11.2012 суд иск удовлетворил полностью. Судебный акт мотивирован ненадлежащим исполнением предприятием обязанности по оплате услуг по передаче электроэнергии по сетям общества.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе предприятие просит указанное решение изменить с учетом уточнений, принять в этой части иное решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В обоснование жалобы предприятие указывает, что судом неверно определен объем оказанных услуг по передаче электроэнергии. Расчеты между сторонами по договору N 1712 от 10.05.2007 должны производиться по фактической мощности с учетом Постановления Правительства от РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление Правительства от РФ от 04.05.2012 N 442).

Представители предприятия в судебном заседании поддержали доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, как законное и обоснованное.

РТК СК, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.11.2012 по делу N А63-14236/2012 подлежит изменению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между муниципальным унитарным предприятием "Городские электрические сети" г. Буденновска (в настоящее время предприятие - заказчик) и открытым акционерным обществом "Ставропольэнерго" (в настоящее время общество - исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1712 от 10.05.2007, по условиям которого исполнитель взял на себя обязательство по оказанию услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ему на праве собственности, в согласованных объемах, с учетом технических возможностей сетей, а заказчик обязался оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Разделом 6 договора установлен порядок оплаты услуг. Согласно пункту 6.3 договора (с учетом протокола согласования разногласий), периоды платежей по договору устанавливаются: с 01 по 15, с 16 по последнее число каждого календарного месяца.

Как следует из пункта 6.2 (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2007 N 1/107) расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде производится по индивидуальному тарифу, утвержденному органом государственной власти в области государственного регулирования тарифов в виде двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВт суммарной заявленной мощности без разбивки по напряжениям; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт/ч без разбивки по напряжениям.

Стоимость услуг исполнителя определяется как сумма произведений: величины присоединенной (заявленной) мощности в точках учета на ставку на содержание электрических сетей и величины фактического объема сальдированного перетока на ставку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Пунктом 6.9 договора предусмотрено, что окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности и выставленной заказчику счета-фактуры.

Постановлением РТК СК N 76/3 от 22.12.2011 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2012 году" установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии.

В период с 01.07.2012 по 31.07.2012 ответчику были оказаны услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 5 286 827 рублей 21 копейка, что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии за июль 2012 года и счетом-фактурой N СЭ7/И0000228 от 31.07.2012.

В связи с тем, что оплата стоимости оказанных услуг ответчиком произведена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав сумму оказанных услуг за спорный период в размере 4 623 875 рублей 57 копеек, а также в силу частичного погашения задолженности в размере 3 000 000 рублей истец уменьшил исковые требования в части взыскания основного долга на указанную сумму.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 2 статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии в заявленном размере в течение спорного периода ответчиком не оспаривается. Разногласия у сторон возникли при определении объема оказанных услуг.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности по оплате услуги по передаче электрической энергии в размере 1 623 875 рублей 57 копеек, суд первой инстанции определил объем оказанных услуг по передаче электроэнергии, исходя из заявленной годовой мощности на 2012, определенной дополнительным соглашением N 7 от 15.12.2011 к договору N 1712 от 10.05.2007. Отклоняя доводы ответчика о необходимости определения объема оказанных услуг по фактической мощности, со ссылкой на Постановление Правительства от РФ от 04.05.2012 N 442, которое вступило в законную силу по истечении 7 дней после его официального опубликования (04.06.2012), а именно 12.06.2012, суд первой инстанции указал, что изменение величины заявленной мощности, установленной на год, действующим законодательством не предусмотрено.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 этих Правил.

Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В силу подпункта "в" пункта 38 Правил N 861 порядок осуществления расчетов за оказанные услуги по передаче электроэнергии должен содержаться в договоре, заключенном между смежными сетевыми организациями.

Пунктом 15 (1) Правил N 861, введенным в действие Постановлением Правительства от РФ от 04.05.2012 N 442 с 12.06.2012, предусмотрено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. До 01.07.2013 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величины заявленной мощности. В случае если в течение расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на 10 процентов, то начиная с расчетного периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии. Начиная с 01.07.2013 обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (за исключением порядка определения объемов электрической энергии в целях компенсации потерь), будут определяться в порядке, указанном в настоящем пункте для прочих сетевых организаций.

В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования) в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Проанализировав названные выше нормы Правил N 861 с учетом изменений, вступивших в силу с 12.06.2012, во взаимосвязи с их прежней редакцией, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что с 12.06.2012 изменился порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. Для расчетов за оказанные услуги следует применять величину фактической, а не заявленной мощности, как было ранее.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 424 ГК РФ в случаях предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать Правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно статье 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 82 Постановления Правительства от РФ от 04.05.2012 N 442 установлен порядок расчетов за электроэнергию.

Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке регулируются разделом IX Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 120 Основных положений порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В соответствии с пунктом 12 Правил в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг оплатить их.

Пунктом 13 Правил установлены существенные условия для договоров оказания услуг по передаче электрической энергии установлено, что существенными условиями для данного вида договоров являются величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети определенная в соответствии с пунктом 13(1) данных Правил, с распределением указанной величины по каждой точке поставки.

Согласно пункту 2 Правил "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

В силу пункта 4 Правил потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

При этом на дату рассмотрения настоящего спора вступили в силу Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В силу указания в подпункте "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 оно применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу - 12.06.2012.

Ввиду этого, учитывая, что отношения по передаче электрической энергии (мощности) и купле-продаже электроэнергии (мощности) урегулированы специальными нормами, при определении порядка расчетов за электроэнергию с 12.06.2012 следует руководствоваться нормами Постановления Правительства от Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 независимо от того внесены ли изменения в договор между сторонами.

Данное утверждение следует из текста Постановления Правительства от Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, пунктом 2 которого прямо определено, с какого момента установленные им требования подлежат применению к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, с момента вступления в силу названного нормативного правового акта (12.06.2012).

В связи с этим, вывод суда первой инстанции о неприменении к взаимоотношениям сторон Постановления Правительства от РФ от 04.05.2012 N 442 является ошибочным.

Кроме того, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.11.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013, удовлетворены требования предприятия к обществу о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1712 от 10.05.2007 в части определения объема услуг по договору с учетом величины фактической мощности.

Выводы суда первой инстанции о необходимости производить расчет стоимости оказанных услуг с применением величина заявленной мощности основаны на неправильном толковании норм права.

Проверив представленный апеллянтом расчет стоимости оказанных услуг (с учетом частичной оплаты) с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, вступившего в законную силу с 12.06.2012, суд апелляционной инстанции признает обоснованными требования общества о взыскании с предприятия задолженности в размере 1 051 427 рублей 31 копейка за спорный период (с учетом частичной оплаты суммы долга), а также процентов в сумме 19 497 рублей 49 копеек исходя из размера основного долга и периода просрочки.

Решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания основного долга, а также процентов, в связи с неправильным применением норм материального права на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

С учетом результатов рассмотрения апелляционной жалобы и в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. С предприятия в пользу общества подлежит взысканию 23 709 рублей 25 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.11.2012 по делу N А63-14236/2012 - изменить, изложив абзацы 1,2 резолютивной части решения в следующей редакции:

"Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Буденновска "Электросетевая компания" г. Буденновск, ОГРН 1102646000577, в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" г. Пятигорск, ОГРН 1062632029778, 1 070 924 рубля 80 копеек, из которых: 1 051 427 рублей 31 копейка задолженность и 19 497 рублей 49 копеек проценты, а также взыскать 23 709 рублей 25 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

"В части взыскания 572 448 рублей 26 копеек задолженности, 2 754 рубля 91 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать."

В остальной части решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29.11.2012 по делу N А63-14236/2012 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

Е.В. Жуков С.И. Джамбулатов