Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2013 г. N 04АП-2629/12

г. Чита

20 мая 2012 г.

дело N А10-3647/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 20 мая 2013 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.

судей Клепиковой М.А., Даровских К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 марта 2013 года о возвращении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия о включении требований в сумме 622 858,80 руб. в реестр требований кредиторов по делу N А10-3647/2011 о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Городские аптеки" (ОГРН 1070326005364, ИНН 0326046307, юридический адрес: г. Улан-Удэ, ул. Геологическая, 15) (суд первой инстанции: судья Бурлаков М.Н.)

В отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

уСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.09.2012 должник - открытое акционерное общество "Городские аптеки" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждён Яндаков Баир Юрьевич.

05.02.2013 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о включении требований в размере 622 858,80 руб. задолженности по охранно-арендному договору N 07/10 от 01.06.2010 в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.02.2013 заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 25.02.2013 представить в суд документы, подтверждающие направление копии заявления лицам, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве), документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, доказательства в подтверждение полномочий Медведева С.Н. в качестве руководителя, доказательства возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 01.03.2013 срок оставления заявления без движения был продлён, заявителю предложено в срок до 20.03.2013 представить в канцелярию арбитражного суда документы, подтверждающие факт направления заявления конкурсному управляющему, доказательства возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований.

19.03.2013 от заявителя поступило ходатайство о продлении срока оставления без движения до 2-х месяцев для направления запроса на выделение дополнительного финансирования для возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявленных требованиях.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.03.2013 по делу N А10-3647/2011 заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия о включении требований в сумме 622 858,80 руб. в реестр кредиторов должника открытого акционерного общества "Городские аптеки" возвращено.

Заявителю разъяснено, что в соответствии с частью 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Возвращая заявление, суд первой инстанции руководствовался пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 60 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с принятием ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 8 статьи 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", указав, что заявителем, не приложены доказательства перечисления на соответствующий счёт суммы, необходимой для возмещения расходов арбитражного управляющего на уведомление кредиторов.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обжаловало принятый судебный акт в апелляционном порядке, находит его принятым с нарушением норм процессуального права, считает, что заявление и приложенные к нему документы возвращены необоснованно, суд не принял во внимание, что заявитель не наделён полномочиями самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами. 19.03.2013 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия направлялось в арбитражный суд ходатайство во исполнение определения от 01.03.2013 с просьбой продлить срок для оставления заявления без движения до 2-х месяцев, сообщив суду, что в бюджетной смете на 2013 год по статье 290 "Прочие расходы" Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые средства не заложены, исходя из процедуры финансирования по данной статье расходов дополнительные средства запрашиваются в вышестоящем органе - Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом по факту получения уведомления от управления Федерального казначейства о поступлении исполнительного документа. В соответствии с письмом Росимущества от 30.01.2013 "О порядке доведения денежных средств в 2013 году" в случае наличия необходимости в выделении дополнительного финансирования на обеспечение текущей деятельности (целевая статья расходов 0011500) Территориальное управление может направить соответствующий запрос с приложением всех необходимых обосновывающих документов и расчётов. Данные запросы будут рассматриваться не чаще одного раза в квартал с соблюдением сроков представления запросов - первый раз в 2013 году будут рассматриваться запросы, поступившие в Росимущество в период с 14 по 27 апреля 2013 года.

Стороны о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, заявитель ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таком положении, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверяются в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 128, пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Кодекса, оставляет заявление без движения и предоставляет заявителю срок для устранения нарушений, а если они не будут устранены в этот срок, то возвращает заявление без рассмотрения.

В пункте 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд возвращает исковое заявление, если обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, не устранены в срок, установленный в определении суда.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 60 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с принятием ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что если кредитор, предъявивший требование на основании статьи 100 Закона о банкротстве, не приложил к нему доказательства перечисления на соответствующий счёт суммы, необходимой для возмещения расходов арбитражного управляющего на уведомление кредиторов и сообщенной ему арбитражным управляющим, суд применительно к статье 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оставляет это требование без движения. При непредставлении кредитором указанных доказательств в предусмотренный определением срок суд на основании пункта 5.1 статьи 100 Закона возвращает предъявленное требование.

На основании пункта 8 статьи 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ требования кредиторов, предусмотренные настоящей статьей, рассматриваются судьей арбитражного суда в течение 30 дней с даты истечения срока предъявления возражений.

Поскольку заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия было подано с нарушением требований действующего законодательства, то оно правомерно было оставлено без движения.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку недостатки в установленный срок устранены не были, суд первой инстанции правомерно возвратил заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Право заявителя на судебную защиту нельзя признать нарушенным, поскольку, согласно части 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании положений Закона о банкротстве и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При указанных обстоятельствах возвращение заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия о включении требований в сумме 622 858,80 руб. в реестр кредиторов должника открытого акционерного общества "Городские аптеки" является обоснованным.

Приведённые в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 марта 2013 года по делу N А10-3647/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

К.Н. Даровских М.А. Клепикова