Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2013 г. N 12АП-3354/13

г. Саратов

20 мая 2013 г.

Дело N А57-19045/12

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Никитина А.Ю., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабировой Г.У.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Нарывский Д.В., по доверенности от 30.08.2012,

от ответчика - Митропольский О.Р., по доверенности от 25.05.2012, Иевлева А.А., по доверенности от 12.07.2012,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 марта 2013 года по делу N А57-19045/2012, судья Ю.И. Балашов,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" (ОГРН 1056405059831, ИНН 6452913688), г. Саратов

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977), г. Саратов

третье лицо - Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, г. Саратов

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в период с 01.01.2012 по 01.07.2012 в размере 1 788 606,08 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" (ООО "Электросетевая компания", истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (ОАО "МРСК Волги", ответчик) задолженности за оказание услуг по передаче электрической энергии в период с 01.01.2012 по 01.07.2012 в сумме 1 788 606,08 руб.

До принятия судебного акта по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по передаче электрической энергии в период с 01.01.2012 по 01.07.2012 в сумме 1 758 104,94 руб. Уточнение размера исковых требований судом принято, что не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" с решением арбитражного суда первой инстанции не согласилось, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечило явку представителя в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом "МРСК Волги" и обществом с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 3/110316 от 01.01.2011.

Указанный договор является действующим, сторонами не оспоренным, стороны в соответствии с ним имеют права и несут обязанности.

Пунктом 3.1.1 Договора определено, что для расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии Сторонами используется величина заявленной мощности, принятые КГРТ Саратовской области при тарифном регулировании на текущий год, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору. Приложение N 1 к Договору (том 1, л.д.53) подлежит ежегодной корректировке Сторонами по итогам тарифного регулирования КГРТ Саратовской области в текущем году.

Согласно п. 9.5 Договора любые изменения и дополнения к договору, влияющие на изменение его существенных условий, действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими Сторонами, в виде дополнительных соглашений, или двухсторонних актов.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то обстоятельство, что Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области, в экспертном заключении, установлено, что размер полезного отпуска мощности у общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" с 01.01.2012 составляет 1,365 МВт., в связи с чем, у открытого акционерного общества "МРСК Волги" образовалась задолженность перед обществом с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания".

Изучив материалы дела, в том числе, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", установлено, что органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов должны до 1 июля 2012 г. принять решение об установлении (пересмотре) с 01 июля 2012 г. тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, на второе полугодие 2012 года.

Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области постановлением от 28.12.2010 г. N 20/4 установлен тариф на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчетов филиала открытого акционерного общества "МРСК Волги" - "Саратовские распределительные сети с территориальными сетевыми организациями на 2011год.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 02 июня 2011 года N 9/3 были внесены изменения в постановление Комитета от 28 декабря 2010 г. N 20/4 и введены в действие с 01 мая 2011 года по 31 декабря 2011 года включительно.

На основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области издано постановление N 35/17 от 29 декабря 2011 (том 1 л.д.150-152), пунктом 7 которого продлен срок действия тарифов, установленных Постановлением Комитета государственного регулирования Саратовской области от 02 июня 2011 года N 9/3 на срок не менее чем по 30 июня 2012 года включительно.

Согласно письму Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 02-1036/12-0 от 27.04.2012 г. (том 2,л.д. 1), во исполнение решения Правительства РФ о переносе сроков пересмотра тарифов с 1 января на 1 июля 2012 года и сохранении в 1 полугодии 2012 года тарифов на уровне действующих в 2011году, тарифы территориальных сетевых организаций региона в 1 полугодии 2012 года сохранены комитетом на уровне установленных на 2011 год. Установление тарифов для территориальных сетевых организаций на 2012 год будет производиться на весь имущественный комплекс, эксплуатируемый организацией на правах собственности или иных законных основаниях с учетом объемов передачи электрической энергии в соответствии с заключенными договорами оказаниями услуг на 2012 год.

Согласно разъяснениям Комитета, направленным письмом N 03-1523/12-0 от 05.07.2012 года (том 2, л.д.64) в адрес общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания", расчеты за услуги по передаче электрической энергии (мощности) в 1 полугодии 2012 производились исходя из объемов, учтенных при тарифном регулировании на 2011 год. В случае изменения эксплуатируемого имущественного комплекса и присоединения в течение текущего года новых потребителей к сетям предприятия, а соответственно, роста потребляемой нагрузки "котлодержатель" может оплачивать услуги по вновь принятым объектам при условии одновременного внесения дополнений (изменений) в действующие договора на услуги по передаче со сбытовыми организациями в части увеличения заявленной мощности и полезного отпуска энергии по данным точкам подключения потребителей.

Таким образом, Комитетом прямо разъяснено, что в первом полугодии 2012 г. подлежат применению тарифы, установленные на уровне 2011 года, исходя из объемов, учтенных при тарифном регулировании на 2011год.

Довод апеллянта о том, что общество с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" предпринимались попытки внести изменения в договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 3/110316 от 01.01.2011 относительно указания в приложении N 1 к договору вновь рассчитанной Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области заявленной мощности в размере 1,365 МВт", несостоятелен в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Истцом не предоставлено доказательств внесения изменения в Договор в части величины заявленной мощности, следовательно, у Ответчика отсутствовали основания для применения в расчетах величины заявленной мощности равной 1,365 МВт.

Довод Истца о том, что он, путем направления протокола разногласий к дополнительному соглашению об изменении мощности на 2012 год, пытался в добровольном порядке урегулировать возникшие разногласия в части не согласованной величины мощности, не имеет правового значения для рассматриваемого спора, так как требования о внесении изменений в договор в судебном порядке в части величины заявленной мощности в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации истец не заявлял.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции неправомерно отклонил довод истца о необходимости применения в расчетах между истцом и ответчиком с 01.01.2012 мощности равной 1,365 МВт, не соответствует обстоятельствам дела и доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Основным доказательством, на котором строит свою позицию общество с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" является Экспертное заключение Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области.

Как следует из представленного в материалы дела экспертного заключения, установленный Комитетом в Постановлении N 21/2 от 31.05.2012 года (том 1, л.д.114-149) тариф на 2012 г. для расчетов между Ответчиком и Истцом рассчитан исходя из мощности 1,365 МВт, с целью обеспечения необходимой валовой выручки Истца на 2012 год в размере 4255,77 тыс. руб.

Период действия указанного постановления - с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года. При указанных обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о том, что учтенная при тарифном регулировании мощность 1,365 МВт, может быть применена для взаиморасчетов между Истцом и Ответчиком только с момента вступления в силу тарифов, рассчитанных с учетом указанной мощности - то есть с 01 июля 2012 года.

Кроме того, обоснованно отмечено судом первой инстанции, экспертное заключение Комитета не может порождать гражданские права и обязанности, так как не является нормативным правовым актом, обязательным для регулируемых организаций, а представляет собой предложения группы экспертов для рассмотрения и принятия Комитетом государственного регулирования тарифов решения (постановления) об установлении тарифов.

Из экспертного заключения усматривается, что при установлении нового тарифа Комитет учел все необходимые затраты общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" на 2012 год, и установил тариф, исходя из всего имущественного комплекса.

Несмотря на то, что новый тариф, рассчитанный из мощности равной 1,365 МВт вступил в силу 01.07.2012, его размер позволил обществу с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" получить всю необходимую валовую выручку в 2012 году.

Довод Истца о том, что необходимая валовая выручка на 2012 год в размере 4 255 770 руб. должна была быть получена обществом с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" в период с 01.07.2012 по 31.12.2012 отклонен судом первой инстанции правомерно в связи со следующим.

Согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии_", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 с изменениями (далее - Правила 861) расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Экспертной группой Комитета в экспертном заключении (том 1, л.д.118-125) определена необходимая валовая выручка общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" на 2012 год в размере 4255,77 тыс. руб. Из данного экспертного заключения также следует, что необходимая валовая выручка общества с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" определена именно на базовый 2012 год. Указаний на то, что необходимая валовая выручка в размере 4255,77 тыс. руб. определена лишь на второе полугодие 2012 года, в экспертном заключении не содержится.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Истец не представил в подтверждение своих доводов доказательств того, какой объем необходимой валовой выручки был определен для него Комитетом на спорный период - 1-е полугодие 2012 года.

Кроме того, из представленных Ответчиком в материалы дела платежных поручений следует, что Ответчик произвел в 2012 году платежи за оказанные услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 4 694 974,49 руб.

Необходимая валовая выручка Истца, согласно экспертному заключению Комитета составляет 4255,77 тыс. руб.

В связи с тем, что вся необходимая валовая выручка получена обществом с ограниченной ответственностью "Электросетевая компания" в полном объеме, какое-либо нарушенное право на его стороне отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалованное решение было принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 марта 2013 года по делу N А57-19045/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

А.Ю. Никитин Ф.И. Тимаев