Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 декабря 2007 г. N КА-А40/8568-07 Постановление по делу о привлечении к административной ответственности за нарушение валютного законодательства признано незаконным и отменено, поскольку отсутствует объективная сторона административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 декабря 2007 г. N КА-А40/8568-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2007 г.

ОАО "ЛХК "Научлеспром" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по г. Москве (далее - ФСФР) от 21.11.2006 N 453-06/857 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы 17.01.2007 г. заявленные требования были удовлетворены. Суд указал на то, что совершенные Обществом действия не являются событием административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснвоанность решения первой инстанции не проверялись.

ФСФР обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение, поскольку полагает, что судом допущено неправильное применение норм права. Так, заявитель жалобы полагает, что представление справки с подтверждающими документами в банк паспорта сделки до момента вывоза товаров, является нарушением порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям.

В судебном заседании представитель ФСФР поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

При рассмотрении кассационной жалобы объявлялся перерыв с 26.11.2007 г. по 03.12.2007 г.

Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе проверив законность и обоснованность решения в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к его отмене.

Как установлено судом, в соответствии с контрактом от 29.09.2005 г., заключенным между Обществом и Три Сертака Групп Ко. ЛТД (Британские Виргинские острова), заявитель поставлял товары покупателю.

На основании данного контракта заявителем в ОАО "Росдорбанк" был оформлен паспорт сделки N 05000010/1573/0000/1/0. Выполняя условия контракта, заявитель осуществил поставку товаров по ГТД 102030020/271205/0009792.

Справка о подтверждающих документах по ГТД 102030020/271205/0009792 была представлена заявителем в уполномоченный банк 03.02.2006 г.

Из справки Архангельской таможни установлено, что фактически товар был вывезен с территории РФ 08.03.2006 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения ФСБН оспариваемого по настоящему делу постановления.

Рассматривая требования общества и удовлетворяя их, суды правильно исходили из следующего.

Частью 6 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленного срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 24 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.

В соответствии с Положением ЦБ РФ от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" в целях учета валютных операций по контракту, установлен порядок предоставления в банк документов, связанных с проведением указанных операций, подтверждающих факт вывоза товаров с таможенной территории РФ.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Положения N 258-П резидент представляет в банк ПС документы, связанные с проведением валютных операций по контракту, подтверждающие факт вывоза товаров с таможенной территории РФ. Указанные документы представляются в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.

Пунктом 2.4 Положения N 258-П установлено, что резидент обязан представить указанные документы одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах в срок не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории РФ.

Анализ данных норм, а также с пп. 9 ч. 1 ст. 11 ТК РФ правильно позволил суду прийти к выводу о том, не установлено ограничений по раннему сроку представления указанных документов. При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях Общества.

Выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 17 января 2007 года по делу N А40-74993/06-1-06-473 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.