Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2013 г. N 05АП-4889/13

г. Владивосток

22 мая 2013 г.

Дело N А51-1365/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 21 мая 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Номоконовой,

судей А.В. Гончаровой, Н.Н. Анисимовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-4889/2013

на решение от 05.03.2013

судьи Ю.С. Турсуновой

по делу N А51-1365/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата регистрации 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата регистрации 26.05.1951)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей

при участии - извещенные надлежащим образом стороны явку представителей не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 23 073,74 руб. и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.03.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено полностью.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Находкинская таможня обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 05.03.2013 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что действия таможни, связанные с рассмотрением заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не были признаны незаконными, в связи с чем основания для взыскания процентов отсутствуют. Таможенный орган полагает, что решение о возврате денежных средств было принято в установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" срок, в связи с чем оснований для начисления процентов на сумму возвращенных платежей не имеется.

Кроме того, по мнению таможенного органа, представленный декларантом расчет процентов не соответствует положениям статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку процентная ставка рассчитана предпринимателем по ставке 1/360, в то время как необходимо производить расчет процентов с учетом ставки, равной 1/365 или 1/366.

От общества через канцелярию арбитражного суда поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложены возражения по существу апелляционной жалобы. Отзыв приобщен судебной коллегией к материалам дела.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в августе 2011 года в целях оформления ввезенного на таможенную территорию РФ товара ЗАО "Давос", действуя на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 339/2010 от 30.12.2010, в Находкинскую таможню подало ДТ N 10714040/240811/0028385.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. Декларант в целях выпуска товаров направил в Находкинскую таможню распоряжение (письмо N 1812/2011 от 26.08.2011) на списание денежных средств в сумме 604 914,24 руб., внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению N 386 от 26.08.2011 в счет уплаты обеспечения.

Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем была выдана таможенная расписка ТР-0961783.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров и в адрес ЗАО "Давос" направлено решение N 10714000/211011/ЗДзЗ-1284/-/ от 21.10.2011 о зачете денежных средств в размере 604 914,24 руб. за счет суммы денежного залога.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным указанного решения.

Вступившим в законную силу решением суда от 01.02.2012 по делу А51-18830/2011, решение Находкинской таможни от 14 октября 2011 года о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларации на товары N 10714040/240811/0028385, признанно незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением от 12.03.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Таможенный орган перечислил сумму в размер 604 914,24 руб. на расчетный счет заявителя 11.04.2012.

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, поскольку возврат должен был быть осуществлен не позднее 21.10.2011, декларант обратился в суд с заявлением о взыскании процентов за период с 22.10.2011 по 10.04.2012.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (действующего в период подачи спорной ГТД) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно статье 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (пункт 1 статьи 324 Таможенного кодекса Российской Федерации).

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующей на момент обращения декларанта с заявлением о возврате) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится, в том числе, за счет за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, взыскание спорных платежей произошло за счет денежного залога, то есть в принудительном порядке.

При этом основанием для начисления таможенных платежей явилось решение от 14.10.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, которое было отменено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 01.02.2012 по делу N А51-18830/2011, следовательно, они являлись излишне уплаченными и подлежали возврату с начислением процентов по правилам статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N311-ФЗ.

В рассматриваемом случае, при определении периода, за который подлежат начислению проценты, не имеет правого значения соблюдение или нарушение таможней срока возврата таможенных платежей, поскольку пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ связывает начало исчисления данного периода с днем, следующим за днем взыскания, а конец - с днем фактического возврата.

Довод таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, судом отклоняется как противоречащий положениям части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Как правильно отметил суд первой инстанции с учетом пункта 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в совместном постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.1998 N 13/14 разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

Ссылка таможенного органа на статью 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации отклоняется, поскольку к правоотношениям таможенного органа и плательщика таможенных платежей положения бюджетного законодательства не применимы.

Письмо ФТС от 30.03.2012 N 01-11/15247, на которое также ссылается таможня, судом апелляционной инстанции во внимание не принимается, поскольку не является нормативным актом и может иметь только внутриведомственное значение.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что расчет процентов следует производить исходя из 360-ти дней в году.

Принимая во внимание изложенное, коллегия находит обоснованным начисление обществом процентов, исходя из ставки 1/360 за период с 22.10.2011 по 10.04.2012.

Расчет процентов апелляционной коллегией проверен и признан правильным.

Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования предпринимателя и обязал таможенный орган выплатить проценты в сумме 23 073 рубля 74 копейки.

Также, материалами дела подтверждается факт несения декларантом расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Указанные расходы с учетом положений части 2 статьи 110 АПК РФ и Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, а также постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" обоснованно признаны судом первой инстанции разумными в заявленном размере.

Соответственно, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных представителем работ, категорию спора, сложившуюся судебную практику, предъявленные ко взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя правомерно отнесены судом первой инстанции на таможенный орган в заявленном размере, о чем лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что, рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.03.2013 по делу N А51-1365/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Номоконова

Судьи

А.В. Гончарова Н.Н. Анисимова