Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2013 г. N 12АП-3626/13

г. Саратов

23 мая 2013 г.

Дело N А57-20517/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 21 мая 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 мая 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Клочковой Н.А.,

судей - Никитина А.Ю., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабировой Г.У.,

при участии в заседании представителей сторон:

от истца - Кузнецова Ю.А., по доверенности от 09.01.2013 года N 01/05,

Киселева В.В., по доверенности от 09.01.2013 года N 01/03,

от ответчика - Лещенко А.А., по доверенности от 11.09.2012 года,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья - 1 Фрунзенского района г. Саратова, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2013 года по делу N А57-20517/2012, судья В.В. Братченко,

по иску муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал", г. Саратов, (ОГРН 1026403357420, ИНН 6454003331),

к товариществу собственников жилья - 1 Фрунзенского района г. Саратова, г. Саратов, (ОГРН 1026403680269, ИНН 6455030948),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара, (ОГРН 1036303382598, ИНН 6315942670),

о взыскании 575737 руб. 41 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья - 1 Фрунзенского района г. Саратова о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с января 2012 года по июнь 2012 года в сумме 575737,41 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Товарищество собственников жилья - 1 Фрунзенского района г. Саратова с решением арбитражного суда первой инстанции не согласилось, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МУПП "Саратовводоканал" представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, между муниципальным унитарным производственным предприятием "Саратовводоканал" (Предприятие ВКХ) и товариществом собственников жилья - 1 Фрунзенского района г.Саратова (Абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 09.01.2007 года N 7654.

Согласно пункту 1.1 договора от 09.01.2007 года N 7654 Предприятие ВКХ обязуется осуществлять отпуск питьевой воды Абоненту и прием от него сточных вод на условиях договора, а Абонент обязуется оплачивать отпущенную ему питьевую воду и сброшенные им сточные воды.

Согласно пункту 2.2 договора от 09.01.2007 года N 7654 Предприятие ВКХ обязуется: обеспечивать объемы услуг по водоснабжению и водоотведению в соответствии с СанПиН-2.1.4.10.74-01; обеспечивать питьевой водой Абонента: (на основании расчета согласно СНИП и практических замеров до момента установки средств измерений) в количестве: 802 мi/сут., 24071 мi/мес., 288852 мi/год; принимать сточные воды в систему канализации Предприятия ВКХ от Абонента в количестве: 802 мi/сут., 24071 мi/мес., 288852 мi/год; стоки от горячего водоснабжения: 278 мi/сут., 8302 мi/мес., 99624 мi/год.

В соответствии с пунктом 2.4 договора от 09.01.2007 года N 7654 Абонент обязан: производить оплату за израсходованную питьевую воду и принятые сточные воды с начала фактического водопотребления до момента заключения договора. Датой начала фактического водопотребления считать 01.01.2007 года.

Расчет за период фактического водопотребления производится Абонентом единовременно на основании счета-фактуры, по тарифам, действующим на день расчета.

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора от 09.01.2007 года N 7654 учет количества отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, в том числе от горячего водоснабжения, производится в соответствии с данными учета фактически, израсходованной питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений. Количество сточных вод от горячего водоснабжения учитывается в общем объеме стоков в соответствии с данными учета фактического потребления горячей воды по показаниям средств измерений либо по счетам от теплоснабжающей организации, которые Абонент обязан предоставлять Предприятию ВКХ не позднее 10 числа следующего за расчетным месяца.

В соответствии с пунктом 4.1 договора от 09.01.2007 года N 7654 расчеты за питьевую воду, израсходованную Абонентом, и принятые от него сточные воды производятся на основании постановления администрации города Саратова от 15.08.2006 года N 223 по тарифам: на услугу водоснабжения питьевой водой: 7,74 руб./куб.м., (с НДС); на услуги водоотведения и очистки сточных вод: 3,46 руб./куб.м., (с НДС).

Согласно пункту 4.2 договора от 09.01.2007 года N 7654 расчеты за питьевую воду и принятые сточные воды производятся путем выставления Предприятием ВКХ платежного требования в акцептном порядке в отделении банка Абонента, оплата которого производится: путем перечисления денежных средств, собранных от населения на расчетный счет Предприятия ВКХ или путем внесения Абонентом денежных средств в кассу Предприятия ВКХ; по счетам, выставленным на собственные нужды Абонента, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Предприятия ВКХ или путем внесения Абонентом денежных средств в кассу Предприятия ВКХ не позднее 5-ти рабочих дней с момента получения счетов Абонентом. Окончательный расчет за израсходованную Абонентом питьевую воду и принятые сточные воды, производится до 25 числа месяца следующего за расчетным.

В соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 договора от 09.01.2007 года N 7654 начало срока действия договора с 01.01.2007 года. Окончание срока действия договора 31.12.2007 года. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления одной из сторон о его расторжении.

Как усматривается из материалов дела, истцом был осуществлен отпуск питьевой воды ответчику через присоединенную сеть и прием от него сточных вход в систему канализации.

За оказанные услуги ответчику были выписаны счета и выставлены на расчетный счет платежные требования.

Так, ответчиком было потреблено услуг по водоснабжению и водоотведению в январе 2012 года на сумму 323 829 руб. 70 коп.:

февраль 2012 г. - на сумму 301 157 руб. 07 коп.,

март 2012 г. - на сумму 314 532 руб. 30 коп.,

апрель 2012 г. - на сумму 299 703 руб. 17 коп.,

май 2012 г. - на сумму 307 594 руб. 73 коп.,

июнь 2012 г. - на сумму 294 054 руб. 50 коп.

Итого на общую сумму 1 840 871 руб. 47 коп.

На расчетный счет ответчика были выставлены платежные требования N 7654 от 26.01.2012 г. на сумму 323 829 руб. 70 коп.; N 7654 от 20.02.2012 г. на сумму 301 157 руб. 07 коп.; N 7654 от 22.03.2012 г. на сумму 314 532 руб. 30 коп.; N 7654 о 03.05.2012 г. на сумму 299 703 руб. 17 коп.; N 7654 от 28.05.2012 г. на сумму 307 594 руб. 73 коп.; N 7654 от 27.06.2012 г. на сумму 294 054 руб. 50 коп.

Ответчик за период с января 2012 года по июнь 2012 года частично оплатил оказанные услуги в размере 1 196 549 руб. 42 коп., в связи с чем его задолженность перед МУПП "Саратовводоканал" за указанный период составила 575 737 руб. 41 коп.

Свои обязательства по осуществлению отпуска питьевой воды ответчику через присоединенную сеть и прием от него сточных вод в систему канализации истец исполнил в полном объеме.

Ответчиком же нарушены свои обязательства по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в полном объеме, в связи с чем, МУПП "Саратовводоканал" обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, между муниципальным унитарным производственным предприятием "Саратовводоканал" и товариществом собственников жилья - 1 Фрунзенского района г.Саратова был заключен договор энергоснабжения, положения о котором регулируются разделом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307) собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

Пункт 22 Правил устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства, по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Согласно п. 19, а также подпункту 3 пункта 1 приложения N 2 к вышеуказанным Правилам при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного и горячего водоснабжения - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления.

В соответствии с п. 3 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение определяется как произведение норматива потребления коммунальной услуги, тарифа на коммунальный ресурс и количества граждан, проживающих в жилом доме.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденный Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета МУПП "Саратовводоканал" при расчете платы за потребленную холодную воду и сброс сточных вод в систему канализации должен учитывать индивидуальные общие (квартирные) приборы учета холодной и горячей воды, а не производить расчет, исходя из норм потребления и количества зарегистрированных в доме граждан, судебная коллегия не принимает во внимание в связи со следующим.

Согласно Письму от 02.04.07 года N 5709-РМ/07 Министерства регионального развития Российской Федерации, на основании пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 32 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1, 34 Правил. При определении объема поставленной воды показания индивидуальных приборов учета не учитываются.

Из вышеуказанного можно сделать вывод о том, что законом не предусмотрены расчеты между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями на основании показаний индивидуальных (внутрикомнатных) приборов учета расхода питьевой воды.

Правомерность данного вывода суда подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 года N 5290/09, согласно которому при отсутствии средств измерения, установленных на сетях на границе эксплуатационной ответственности абонента, объем отпущенного коммунального ресурса должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей счетчиков - индивидуальных приборов учета. Иное (применение показаний квартирных счетчиков в расчетах по договору ресурсоснабжения) означало бы необоснованный перенос границы ответственности.

В связи с изложенным, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что отсутствуют правовые основания для определения расхода питьевой воды, поданной на жилые дома, находящиеся в управлении у ответчика, по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учета, установленных у части населения таких домов.

Так же следует отметить то, что в соответствии с пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее по тексту - Правила N 307), определено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам РФ, а, в частности, пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющему размер платы за коммунальные услуги для граждан, исходя из показаний приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4.1 договора от 09.01.2007 года N 7654 расчеты за питьевую воду, израсходованную Абонентом, и принятые от него сточные воды производятся на основании постановления администрации города Саратова от 15.08.2006 года N 223 по тарифам: на услугу водоснабжения питьевой водой: 7,74 руб./куб.м., (с НДС); на услуги водоотведения и очистки сточных вод: 3,46 руб./куб.м., (с НДС).

Истцом в обоснование заявленных исковых требований представил в материалы дела:

- расчёт задолженности ТСЖ - 1 Фрунзенского района перед МУПП "Саратовводоканал" за водоснабжение и водоотведение за период с января 2012 г. по июнь 2012 г.

Проверив расчёт, апелляционная коллегия считает расчёт истца обоснованным, соответствующим условиям спорного договора и действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывает исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниями приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пункту 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 года N 167, абонентом предприятия или организации ВКХ может являться юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации. К числу абонентов относятся организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, товарищества собственников жилья, которым передано право управления жилищным фондом.

Следовательно, энергоснабжающая организация заключает договор с абонентом, а не с потребителями, поскольку энергия поставляется энергоснабжающей организацией не конкретным потребителям, а в жилые дома и показания индивидуальных приборов учета при данных обстоятельствах не могут подлежать учету и не применяются.

Товарищество собственников жилья - 1 Фрунзенского района г. Саратова является абонентом, приобретающим коммунальные услуги и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 32 - 34 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации объем отпущенной воды и принятых сточных вод определяется по показаниям приборов учета или, в случаях, установленных пунктами 57, 77 Правил (в том числе, при отсутствии приборов учета), по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации.

Стороны не оспаривают, что в настоящее время приборы учета, определяющие объем потребления воды, на границах ответственности домов товарищества собственников жилья - 1 Фрунзенского района г. Саратова установлены частично. В связи с этим, возражения ответчика о неправомерности выставления счетов на квартиры, имеющие индивидуальные приборы учета, но нормативу - несостоятельны.

Согласно Письму от 02.04.07 года N 5709-РМ/07 Министерства регионального развития Российской Федерации, на основании пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 32 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1, 34 Правил. При определении объема поставленной воды показания индивидуальных приборов учета не учитываются.

Из вышеуказанного можно сделать вывод о том, что законом не предусмотрены расчеты между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями на основании показаний индивидуальных (внутрикомнатных) приборов учета расхода питьевой воды.

Исходя из толкования вышеуказанных норм права, арбитражный суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что при отсутствии в ряде жилых домов общедомовых приборов учёта (средств измерения), объём отпущенных коммунальных ресурсов должен измеряться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия у жителей таких жилых домов индивидуальных приборов учёта, поскольку использование при расчёте количества отпущенной тепловой энергии показаний квартирных счётчиков не учитывает неизбежные потери во внутридомовых сетях, оплата которых в данном случае лежит на собственниках помещений домов непосредственно через управляющую компанию, в данном рассматриваемом случае - через ТСЖ.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ссылка заявителя жалобы на обязательное применение к спорным правоотношениям положений подпункта "е" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее по тексту - Правила N124), отклоняется апелляционным судом, как основанная на ошибочном толковании и применении указанных Правил, поскольку их применение подлежит к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 124, подпункты "в", "г" и "е" пункта 21 Правил, утверждённых настоящим Постановлением, вступают в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, то есть с 1 сентября 2012 года, в связи с чем, нормы подпункта "е" пункта 3 Постановления N 124, не подлежат применению к настоящему спору.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого в части решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 марта 2013 года по делу N А57-20517/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

А.Ю. Никитин Ф.И. Тимаев