Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 декабря 2007 г. N КА-А40/12849-07 Суд признал бездействие налогового органа незаконным, поскольку инспекцией в установленный законом срок не было принято решение о возврате либо об отказе в возврате НДС по спорной налоговой декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 декабря 2007 г. N КА-А40/12849-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2007 г.

ООО "Райффайзен-Лизинг" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России N 9 по Москве (далее - Налоговой инспекции), выраженного в не принятии в предусмотренный п. 3 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации срок решения по заявлению ООО "Райффайзен-Лизинг" N РЛ-06 от 16.01.07 г., и об обязании Налоговой инспекции вынести решение по заявлению Общества в течение двухнедельного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.07 г., оставленным без изменения постановлением от 28.08.07 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, требования ООО "Райффайзен-Лизинг" удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, не соответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование чего приводятся доводы о том, что ООО "Райффайзен-Лизинг" реализовало свое право на возмещение НДС за январь 2004 г. путем зачета, обратившись с соответствующим заявлением в Инспекцию ФНС России N 2 по г. Москве.

Также налоговый орган считает необоснованным вывод суда об отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку по данным совместного акта сверки N 1 от 16.04.07 г. у заявителя по НДС числится недоимка.

Налоговая инспекция также считает, что судами не опровергнут ее довод о то, что согласно карточек лицевого счета налогоплательщика за 2003 г. - 2005 г. следует, что переплата налогоплательщика учитывалась при проведении зачетов налоговым органом самостоятельно, следовательно возврат суммы НДС за определенный налоговый период в рамках ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации является незаконным и необоснованным, что установлено вступившими в законную силу судебными актами.

В судебном заседании представитель Налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ООО "Райффайзен-Лизинг" возражал против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве, полагая судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судом установлено, что 17 января 2007 года ООО "Райффайзен-Лизинг" направило в Налоговую инспекцию заявление о возврате налога на добавленную стоимость по уточненной декларации за январь 2004 года в сумме 10 887 636 руб., однако никакого решения по данному заявлению налоговым органом не вынесено.

Удовлетворяя требования Общества, суд правильно применил положения ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, из анализа положений которой следует, что налоговый орган по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика о возмещении НДС принимает решение либо о возмещении, либо об отказе в возмещении налога.

Поскольку налоговый орган вышеназванное заявление ООО "Райффайзен-Лизинг" не рассмотрел и решение о возврате НДС по спорной налоговой декларации либо об отказе в возврате НДС не вынес, суд сделал правильный вывод о наличии незаконного бездействия Налоговой инспекции.

При этом судом обоснованно отклонен довод налогового органа о том, что Обществу уже был произведен зачет всей суммы переплаты в счет предстоящих платежей в бюджет по ранее поданному заявлению в Инспекцию ФНС России N 2 по г. Москве.

Данное обстоятельство подлежало установлению в ходе налоговой проверки поступившего заявления налогоплательщика.

Суд же обоснованно указал, что письменные доказательства, на основе которых можно было бы сделать вывод о наличии этого факта, Налоговой инспекцией представлены не были.

Имеющаяся в материалах дела копия заявления Общества от 05.07.05 г. N 05/07-1 в Инспекцию ФНС России N 2 по г. Москве об учете переплаты по всем налогам и сборам в счет платежей будущих периодов не является сама по себе свидетельством того, что зачет (в том числе спорной суммы НДС) был произведен этим налоговым органом.

Налоговая инспекция должна была разобраться в создавшейся ситуации по возмещению спорной суммы налога и принять соответствующее установленным обстоятельствам решение по заявлению налогоплательщика, однако ею не принято никакого решения.

Таким образом, на основе установленных обстоятельств дела, положений ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации суд сделал правильный вывод о незаконном бездействии налогового органа.

Неправильного применения судебными инстанциями норм права не установлено.

Доводы кассационной жалобы относительно наличия недоимки и проведения зачетов не могут служить основанием для отмены судебных актов. Заявитель не просил суд о возмещении налога путем возврата (в таком случае, действительно, требуется исследовать вопрос о наличии или об отсутствии недоимки), суд всего лишь удовлетворил требование Общества обязать Налоговую инспекцию вынести решение по заявлению Общества.

Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение от 07.06.2007 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 28.08.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-20900/07-76-84 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 9 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину за подачу кассационной жалобы в размере 1 000 руб.