Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2013 г. N 13АП-6936/13

г. Санкт-Петербург

24 мая 2013 г.

Дело N А21-8793/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Есиповой О.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.

при участии:

от заявителя: Соболевского Д.С. по доверенности от 01.08.2012.

от ответчика: Петрова О.И. по доверенности от 12.02.2013 N 05-35/03532, Дептулой И.П. по доверенности от 28.12.2012 N 05-35/31463, Гусаровой Т.Ю. по доверенности от 14.12.2012 N 05-35/30059.

от 3-го лица: Селезнева Г.Г. по доверенности от 17.09.2012 N 12-11/462.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6936/2013) ООО "Торговый дом Хатей" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.01.2013 по делу N А21-8793/2012 (судья Генина С.В.), принятое

по заявлению ООО "Торговый Дом Хатей"

к Калининградской областной таможне

3-е лицо: Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление

о признании незаконным решения о классификации товара и требования об уплате таможенных платежей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Хатей" (236011 г.Калининград, ул.Карамзина, д.3, оф.12, ОГРН 1103925005381, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, в котором просило признать незаконными решение Калининградской областной таможни (Калининград, Гвардейский пр., 30, ОГРН 1083925999992, далее - таможня) о классификации товара регистрационный N 0015922/00004/000 от 12.07.2012 и принятое на его основании требование об уплате таможенных платежей от 22.08.2012.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 13.11.2012 к участию в деле привлечено Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление в лице регионального филиала ЦЭКТУ г.Калининграда (236100 г.Калининград, пр.Мира, д.136).

Решением от 30.01.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Торговый Дом Хатей" направило и поддержало в судебном заседании апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просило решение от 30.01.2013 отменить. Податель жалобы настаивает на правомерности классификации им товара по коду 6907 90 800 0 ТН ВЭД ТС, решение таможенного органа о классификации товара по коду 6904 90 000 0 является незаконным, произведенным вопреки Пояснениям к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, и подлежит отмене.

В судебном заседании представители Калининградской областной таможни и ЦЭКТУ г.Калининграда возражали против удовлетворения жалобы, просили решение суда оставить без изменения, представили письменные отзывы с изложением своей позиции.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.06.2012 на таможенный пост Багратионовский Калининградской областной таможни ООО "Торговый Дом Хатейт" предъявлена декларация на товары N 10226200/080612/0015922 для таможенного оформления товара, ввезенного обществом на таможенную территорию Таможенного союза на основании контракта N 12/05/2011 от 12.05.2011, заключенного с фирмой KLINKIER BUD PPUH (Польша).

В графе 31 декларации на товары заявлены следующие сведения о товаре N 4: плитка керамическая, клинкерная, неглазурованная: ROTBLAUBUNT размер 200*100*45 мм - 3675 шт/73,50 мI, изготовитель: WIENERBERGER GMBN, товарный знак: WIENERBERGER.

В графе 33 ДТ декларант указал код товара - 6907 90 800 0.

10.06.2012 таможней произведен отбор проб и образцов товара, о чем составлен Акт N 10226200/100612/000046, и в тот же день уполномоченным должностным лицом таможенного органа принято решение N о назначении таможенной экспертизы.

12.07.2012 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Багратионовский Калининградской областной таможней принято решение регистрационный N 0015922/00004/000 о классификации ввезенного обществом товара N 4 в соответствии с кодом 6904 90 000 0 ТН ВЭД ТС.

Поскольку принятие решения о классификации товара привело к начислению таможенных платежей, 22.08.2012 Калининградской областной таможней в адрес общества выставлено требование N 10226000/220812/0000090 об уплате 24 927 руб.32 коп. таможенных платежей и 485 руб.25 коп. пени.

Не согласившись с решением о классификации товара и требованием об уплате таможенных платежей, ООО "Торговый Дом Хатей" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании названных ненормативных актов.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что таможенный орган правомерно классифицировал везенный обществом товар по коду 6904 90 000 0 и отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия, изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав выступления представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (ч. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Частью 1 статьи 51 ТК ТС установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденного и введенного в действие с 01.01.2010 решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18.

Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Оценивая правомерность оспариваемого решения о классификации товара регистрационный N 6904 90 000 0, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В товарной позиции 6904 ЕТН ВЭД ТС классифицируются кирпичи строительные, блоки для полов, камни керамические несущие или для заполнения балочных конструкций и аналогичные изделия из керамики.

Товарной позиции 6907 соответствуют плиты для мощения, плитки облицовочные для полов, печей, каминов или стен керамические неглазурованные; кубики керамические неглазурованные для мозаичных работ и аналогичные изделия, на основе или без нее.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно заключению таможенного эксперта N 756 от 22.06.2012, в европейских странах кирпичи клинкерные для мощения изготавливают в соответствии со стандартом DIN EN 1344:2002 "Дорожный клинкерный кирпич - Требования и методы испытаний", которым установлены требования к клинкерному дорожному кирпичу и другим вспомогательным изделиям из глины для мягкой укладки и для жесткой укладки.

В соответствии приведенным в стандарте определением, под дорожным клинкерным кирпичом понимается кирпич определенной формы и размера, используемый для дорожного покрытия и изготавливаемый, как правило, из глины или глинистых материалов с добавками или без них с помощью операций формовки, сушки и обжига при достаточно высокой температуре для получения прочного керамического изделия.

Представленный на экспертизу образец товара N 4 по ДТ N 10226200/080612/0015992 является дорожным клинкерным кирпичом (клинкером дорожным), неогнеупорным; изготовлен из грубой (плотной) керамики; подвергался обжигу при температуре свыше 1000є С; усредненные геометрические размеры образца составили: длина - 198, 7 мм, ширина - 99,4 мм, толщина - 45,3 мм; исследуемый дорожный клинкерный кирпич применяется для мощения тротуаров, пешеходных и садовых дорожек, аллей, террас и прочих площадок, также может быть использован для устройства искусственных водоемов и т.п.

Суд первой инстанции признал правомерной классификацию таможенным органом спорного товара в товарной позиции 6904 ТН ВЭД, как кирпичи строительные, блоки для полов, камни керамические несущие или для заполнения балочных конструкций и аналогичные изделия из керамики.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 одобрены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, рекомендованные к применению сторонам - участникам Таможенного союза, действующие в рассматриваемый период (далее - Пояснения).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 6904 ЕТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию, в частности, включаются неогнеупорные кирпичи из керамики (то есть кирпичи, не выдерживающие температуру 1500 °C или выше) тех видов, которые обычно применяются при постройке стен, домов, промышленных труб и т.д. Эти кирпичи включаются в данную товарную позицию, даже если они могут применяться в других целях (например, остеклованные кирпичи, которые иногда используются при мощении дорог или в сваях мостов, а также при постройке зданий).

Кирпичи обычно имеют относительно пористую структуру (обычные керамические изделия), но некоторые из них бывают, в большей или меньшей степени, остеклованы (например, кирпичи повышенной прочности); последние находят применение в строительных работах, требующих от материала высокой механической прочности или стойкости к воздействию кислот (например, на объектах химической промышленности).

В данную товарную позицию включаются:

1. Обычные сплошные кирпичи прямоугольной формы с гладкой или рифленой поверхностью.

2. Изогнутые кирпичи, иногда перфорированные, предназначенные для дымовых труб промышленных объектов.

3. Пустотелые кирпичи, перфорированные кирпичи; длинные пустотелые блоки для настила полов и строительные плиты, применяемые при настиле полов, потолков и т.д., в сочетании со стальной арматурой, а также камни керамические несущие или для заполнения перекрытий (то есть керамические детали для поддержания блоков при заполнении балочных конструкций).

4. Облицовочные кирпичи (например, для облицовки домов или стен, наличников окон или дверей, включая специальные кирпичи для капителей колонн, бордюров, фризов или прочих архитектурных украшений).

В данную товарную позицию не включаются:

а) кирпичи из кизельгура и т.д. (товарная позиция 6901) и огнеупорные кирпичи (товарная позиция 6902);

б) плиты и плитки для мощения, постройки стен или печей (см. пояснения к товарным позициям 6907 и 6908).

В соответствии с ГОСТ 530-2007 "Кирпич и камень керамические" настоящий стандарт распространяется на кирпич и камень керамические, применяемые для кладки и облицовки несущих и самонесущих стен и других элементов зданий и сооружений, и устанавливает технические требования, правила приемки, методы испытаний изделий. Полнотелый кирпич применяют также для кладки фундаментов, наружной части дымовых труб, промышленных и бытовых печей.

Представители таможенного органа и третьего лица не оспаривают, что приведенный в ГОСТ 530-2007 термин "кирпич" распространяется только на перечисленные в ГОСТе изделия и не применим к исследуемому товару.

Технические требования к тротуарным плитам установлены ГОСТ 17608-91 "Плиты бетонные тротуарные. Технические условия", согласно которому настоящий стандарт распространяется на бетонные тротуарные плиты, изготавливаемые из тяжелого и мелкозернистого (песчаного) бетонов по ГОСТ 26633 в климатическом исполнении УХЛ по ГОСТ 15150, предназначенные для устройства сборных покрытий тротуаров, пешеходных и садово-парковых дорожек, пешеходных площадей и посадочных площадок общественного транспорта.

Апелляционная коллегия согласна с доводом таможни о неприменении в рассматриваемом случае ГОСТ 17608-91, как не распространяющегося на изделия из керамики.

Таким образом, апелляционный суд находит необоснованным вывод эксперта Калининградской лаборатории судебной экспертизы, изложенный в Акте экспертного исследования от 31.08.2012 N 1590/16, о возможности идентификации спорного товара применительно к ГОСТ 17608-91 "Плиты бетонные тротуарные. Технические условия".

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 6907, классификация изделий данной товарной позиции определяется в большей степени их формой и размерами, чем структурой. Так, кирпичи, пригодные для применения как в строительстве, так и в мощении дорог (например, остеклованные кирпичи), не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 6904).

Поскольку рассматриваемое изделие применяется не только для мощения, но и, например, для устройства искусственных водоемов, классификация таможенным органом клинкерного кирпича в товарной позиции 6904, как аналогичного изделия из керамики, обоснованно признан судом первой инстанции не противоречащим Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, Основным правилам интерпретации и Пояснениям.

Дополнительно представленные заявителем документы на иностранном языке без надлежащим образом заверенного перевода апелляционным судом не оцениваются на основании части 5 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30 января 2013 года по делу N А21-8793/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Торговый дом Хатей" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

О.И. Есипова Л.В. Зотеева