Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2013 г. N 09АП-13863/13

г. Москва

27 мая 2013 г.

Дело N А40-156130/12

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.

Судей Сазоновой Е.А., Юрковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Очтовой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Войсковой части 54164

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2013,

принятое судьей Ласкиной С.О. (шифр судьи 33-432)

по делу N А40-156130/12-33-432)

по иску Открытого акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, 191002, г. Санкт-Петербург ул. Достоевского, д. 15 )

к ФБУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Москве и Московской области, Войсковой части 54164, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

(ОГРН 1037700255284, г. Москва, ул. Знаменка, д.19)

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Абдумурадова В.К. по доверенности от 30.10.2012 года N 482;

от ответчика: от в/ч 54164 - Михайлов Н.Н. по доверенности от 22.05.2013 г., Сапожников Г.А. по доверенности от 20.03.2013 г. N 479;

от ФБУ Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области, от Министерства обороны Российской Федерации - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Ростелеком", с учетом уточнения требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ФБУ Войсковой части 54164 задолженности за оказанные услуги связи в сумме 220 557 руб.62 коп., а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Решением суда от 13.02.2013 года прекращено производство по делу в части взыскания задолженности с ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области" (Филиал N 3), с ФБУ Войсковой части 54164 в пользу ОАО "Ростелеком" взыскана задолженность в сумме 220 557 руб.62 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 7 411 руб.15 коп., а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации

Войсковая часть 54164 не согласилась с решением суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу и взыскание задолженности с войсковой части необоснованно.

ОАО "Ростелеком" представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся представителей от ФБУ Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области, и Министерства обороны Российской Федерации, выслушав объяснение представителя истца и войсковой части 54164, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 08.11.2011 года между ОАО "Ростелеком", Войсковой частью 54164 (пользователь) и Федеральным казенным учреждением "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области" (плательщик), был заключен договор N ОСКУМгМн-0037 на оказание услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, по условиям которого ОАО "Ростелеком", при наличии условий, изложенных в п.3.1 настоящего договора, обязуется оказывать пользователю услуги связи при совершении вызовов с пользовательского оборудования (на абонентских номерах телефонов, приведенных в Приложении N 1 к настоящему договору), а плательщик обязуется оплачивать услуги связи на условиях и в порядке, изложенных в настоящем договоре.

Согласно Правилам оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 года N 310, оператор связи обязан предоставлять абонентам и (или) пользователям в установленные законодательством сроки качественные услуги связи и соответственно выставлять за них счета, подлежащие оплате в течение 20 дней с даты выставления счета (пункты 59, 111 Правил).

В свою очередь абоненты и (или) пользователи обязаны оплачивать выставленные им счета в предусмотренные законодательством сроки (пункты 60, 61 Правил).

Основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю, согласно пункта 106 Правил, за предоставленные местные (при повременном учете), внутризоновые, междугородные и международные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи, а также условия заключенного с пользователем договора об оказании услуг связи (пункт 4.1.1. договора). На основании этих данных ОАО "Ростелеком" производит тарификацию предоставленных услуг.

Как установлено судом, и не оспаривается со стороны ответчиков, ОАО "Ростелеком" оказало ФБУ Войсковая часть 54164 услуги связи с декабря 2011 года по август 2012 года, задолженность по оплате которых составляет 220 557 руб. 62 коп..

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из материалов дела, в целях досудебного урегулирования спора ОАО "Ростелеком" направило в адрес ФБУ Войсковая часть 54164, а так же Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации по почте через ГСП Моспочтамта, счета, счета-фактуры, детализации за междугородные и международные телефонные соединения и предарбитражное предупреждение с требованием о погашении задолженности, заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления.

Как установлено судом, счета, счета-фактуры были получены ответчиками, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу п. 1 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

Согласно п.п. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с п.п. 31 п. 10 вышеназванного Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Принимая во внимание положения статей 56, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в данном случае взыскание должно производиться с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Поскольку со стороны ответчиков не представлены доказательства по оплате оказанных услуг, выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований, правомерны.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал правовое положение ФБУ Войсковая часть 54164 как заказчика услуг по договору N ОСК/МгМн-0037 от 08.11.2011 года, в пользу которого производилось оказание услуг и на которого в силу положений ст.ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации возложена обязанность об оплате оказанных услуг.

Поэтому доводы апелляционной жалобы несостоятельны и отклоняются судом апелляционной инстанции.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.02.2013 г. по делу N А40-156130/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Войсковой части 54164 - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А. Яремчук

Судьи

Е.А. Сазонова Н.В. Юркова