Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июня 2003 г. N КА-А40/3363-03 Суд обязал налоговый орган возместить НДС, поскольку налогоплательщик документально обосновал право на возмещение налога в спорной сумме, а письмо налогового органа, направленное обществу, о согласии возместить налог не является решением по смыслу налогового законодательства, так как им не создано юридических последствий в виде возмещения суммы НДС путем зачета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 июня 2003 г. N КА-А40/3363-03
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "МИ-Интер" (далее - ООО "СП "МИ-Интер") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 18 по Восточному административному округу г. Москвы (далее - Налоговой инспекции) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившееся в уклонении от вынесения решения об отказе в возмещении суммы НДС, уплаченного поставщикам по экспортным операциям и по связанным с экспортированием товара услугам, за период 2000 г., об обязании Налоговой инспекции вынести решение о возмещении ООО "СП "МИ-Интер" суммы налога на добавленную стоимость за период июль-декабрь 2000 г. в размере 1 379 522 руб. и возместить из бюджета сумму процентов за нарушение установленного Налоговым кодексом РФ срока возмещения НДС в размере 201 180 руб. 29 коп.

Решением от 19.03.03 г. по делу N А40-3914/03-126-40 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Налоговую инспекцию принять решение о возмещении заявителю НДС по декларациям по НДС за июль-декабрь 2000 г. в сумме 547 083 руб. 17 коп. и обязал ее возместить заявителю проценты в сумме 237 162 руб. 83 коп. В остальной части иска в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На указанный судебный акт ООО "СП "МИ-Интер" подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права. В обоснование чего приводится довод о том, что суд необоснованно отказал в возмещении НДС в размере 832 438 руб. 83 коп.

В судебном заседании представители ООО "СП "МИ-Интер" поддерживали довод кассационной жалобы, представитель Налоговой инспекции возражал против ее удовлетворения по основаниям, приведенным в решении суда. Отзыв на кассационную жалобу представлен не был.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу ООО "СП "МИ-Интер" обоснованной, а обжалуемый судебный акт подлежащим изменению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец доказал, что в 2000 г. им производилась поставка товара на экспорт, оплата приобретаемого для экспорта товара и услуг, в том числе НДС в сумме 1 379 522 руб.

Письмом от 14.01.03 г. N 06-15/488 Налоговая инспекция согласилась возместить ООО "СП "МИ-Интер" НДС в сумме 832 438 руб. 83 коп., в остальной части (в сумме 547 083 руб. 17 коп.) НДС к зачету не принят.

Суд удовлетворил требование истца в части обязания Налоговой инспекции принять решение о возмещении ООО "СП "МИ-Интер" НДС в сумме 547 083 руб. 17 коп.

Требование же истца в части обязания Налоговой инспекции принять решение о возмещении ООО "СП "МИ-Интер" НДС в сумме 832 438 руб. 83 коп. оставлено судом без удовлетворения по мотиву того, что Налоговая инспекция представила доказательства того, что НДС по товарам и услугам в данной сумме принят к зачету.

Между тем, доказательств произведенного зачета в материалах дела нет. Суд ошибочно расценил имеющееся в деле письмо налогового органа от 14.01.03 г. N 06-15/488 (т. 1 л.д. 15) как такое доказательство.

Действительно, в данном письме Налоговая инспекция признает обоснованным к возмещению из бюджета НДС по счетам-фактурам, приведенным в Приложении N 1, в сумме 832 438 руб. 83 коп.

Однако, суд не учел следующего.

Согласно п. 1 ст. 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В соответствии с п. 3 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычеты сумм налога, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 настоящего Кодекса, производятся только при представлении в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Вычеты сумм налога, предусмотренные настоящим пунктом, производятся на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Письмо Налоговой инспекции от 14.01.03 г. не является ее решением по смыслу приведенной нормы права, поскольку этим письмом не создано юридических последствий в виде возмещения суммы НДС путем зачета.

ООО "СП "МИ-Интер" приводит доводы о том, что налоговым органом не предпринято никаких действий для исполнения данного письма. Письмо данное не содержит даже указания на налоговый период, за который подтверждено право на возмещение налога.

Более того, в судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Налоговой инспекции подтвердил, что зачет данной суммы ею не произведен.

Следовательно, сам налоговый орган не рассматривает данное письмо в качестве решения, вынесенного в соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, не исполняет его.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания полагать, что Налоговой инспекцией представлены доказательства того, что НДС в сумме 832 438 руб. 83 коп. принят к зачету, и, следовательно, отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требования истца об обязании Налоговой инспекции принять решение о возмещении ООО "СП "МИ-Интер" 832 438 руб. 83 коп.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, поэтому суд кассационной инстанции на основании п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ изменяет решение суда первой инстанции в обсуждаемой выше части, оснований для отмены судебного акта в остальной части в кассационной жалобе ООО "СП "МИ-Интер" не приводится.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 19.03.2003 по делу N А40-3914/03-126-40 Арбитражного суда г. Москвы изменить.

Исковое требование об обязании принять решение о возмещении ООО "СП "МИ-Интер" 832.438 руб. 83 коп. удовлетворить.

Обязать Инспекцию МНС РФ N 18 по ВАО г. Москвы принять решение о возмещении ООО "СП "МИ-Интер" НДС по декларациям по НДС за июль-декабрь 2000 года в сумме 832.438 руб. 83 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Возвратить ООО "СП "МИ-Интер" из федерального бюджета 1.000 (одну тысячу) руб. расходов по госпошлине.