Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2013 г. N 15АП-249/13

город Ростов-на-Дону

18 февраля 2013 г.

дело N А53-28980/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,

при участии:

от истца: представителя Шматко С.М. по доверенности от 14.09.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 30.11.2012

по делу N А53-28980/2012

по иску ОАО "РЖД"

к ТУ ФАУГИ в Ростовской области

об обязании зарегистрировать право федеральной собственности,

принятое судьей Меленчуком И.С.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ТУ ФАУГИ в Ростовской области, в котором просило обязать ответчика зарегистрировать право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:48:000000:117 по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, площадью 733971 кв.м.

Мотивы иска заключаются в необходимости переоформления права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на право его аренды. Договор аренды заключить невозможно до регистрации права собственности за арендодателем - Российской Федерацией. В случае нарушения установленных законом сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования к истцу могут быть применены меры административной ответственности.

Решением от 30.11.2012 в удовлетворении иска отказано. Решение мотивировано тем, что у Территориального управления отсутствует законодательно установленная обязанность обращения за регистрацией права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:48:000000:117. Он образован из земельного участка с кадастровым номером 61:48:000000:0006, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности, и собственник не принимал решения о его преобразовании.

ОАО "Российские железные дороги" обжаловало решение в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просило отменить его, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства образования спорного земельного участка с кадастровым номером 61:48:000000:117 исследованы судом первой инстанции и подробно изложены в решении суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ОАО "Российские железные дороги" является собственником зданий, строений, сооружений в границах земельного участка с кадастровым номером 61:48:000000:0006, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, на протяжении п. Красный Яр до плотины Цимлянской ГЭС. На территории земельного участка расположены: станционные пути 27150 м. (свидетельство серии 61-АЖ N 664647 от 16.01.2012), здание автогаража (свидетельство серии 61-АЖ N 664646 от 16.01.2012), здание кладовой (свидетельство серии 61-АЖ N 664645 от 16.01.2012), комнаты обогрева (свидетельство серии (61'-АЖ N 664649 от 16.01.2012), здание табельной (свидетельство серии 61-АЖ N 664648 от 16.01.2012).

Постановлением Главы Администрации г. Волгодонска N 1046.1 от 30.12.1992 года Куберлевской дистанции пути Северо-Кавказской железной дороги предоставлено 75,74 га земли в бессрочное (постоянное) пользование для размещения полосы отвода железной дороги (свидетельство N 134 от 29.01.1993) и выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N РО:48:000117 от 29.01.1993, который был зарегистрирован за номером 117 в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей.

Позднее, в связи с уточнением площади земельного участка Куберлевской дистанции пути Ростовского отделения ФГУП СКЖД, было проведено межевание границ полосы отвода железной дороги, в результате чего 16.12.2002 Главой города Волгодонска было вынесено Постановление N 1858 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города от 30.12.1992 N 1046.1 "О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование Куберлевской дистанции пути под полосу отчуждения железной дороги в г. Волгодонске". Так в постановление N 1046.1 от 30.12.1992 было внесено изменение, касающееся площади земельного участка, которое было отражено в Государственном акте на право постоянного пользования от 29.01.1993 N РО:48:000117. Таким образом, после уточнения границ вышеуказанного земельного участка, его площадь составила 79,2904 га.

Постановление 1992 года также было дополнено пунктом 7, обязывающим Куберлевскую дистанцию пути зарегистрировать в Учреждении юстиции право постоянного (бессрочного) пользования, обременения и сервитута. Однако железной дорогой регистрация права бессрочного пользования земельным участком не была произведена. В соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 25.10.2001 N 136-ФЗ, право собственности на данный участок 01.08.2003 было зарегистрировано за Российской Федерацией (свидетельство о государственной регистрации права серии 61 АА N 423904 от 03.07.2003). Согласно данному правоустанавливающему документу, спорный земельный участок с кадастровым номером 61:48:000000:0006 и площадью 792904 кв.м. относится к землям поселений.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления федеральным агентством по управлению государственным имуществом в Ростовской области N 1895-р от 30.12.2005, вышеуказанный земельный участок был предоставлен ОАО "РЖД" в аренду (договор аренды N 340 от 30.12.2005). Данный договор был заключен на срок с 01.12.2005 по 20.11.2006, однако, в силу п.8.5. считается возобновленным на неопределенный срок.

В 2006 году Администрацией г. Волгодонска в границах земельного участка 61:48:000000:0006 были выделены земельные участки под принадлежащими городу объектами недвижимости. В составе единого землепользования образовались обособленные земельные участки 61:48:0030190:257, 61:48:0030190:258, 61:48:0030190:259, 61:48:0030190:260, 61:48:0030190:261, 61:48:0030190:262.

Доводы апелляционной жалобы истца повторяют доводы иска, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для чего апелляционным судом не усматривается.

Избранный истцом способ защиты не соответствует предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способам защиты гражданских прав.

По смыслу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Понуждение лица к осуществлению принадлежащего ему субъективного гражданского права допускается только в случаях, предусмотренных законом. К рассматриваемому делу такие случаи не относятся.

При отсутствии нормы, обязывающей собственника регистрировать за собой право собственности на земельный участок, принудить его к такой регистрации невозможно. Преследуемый истцом интерес в оформлении своего пользования спорным земельным участком защищается иными предусмотренными законом способами.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30 ноября 2012 года по делу N А53-28980/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова О.Х. Тимченко