Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2013 г. N 09АП-12750/13

город Москва

27 мая 2013 г.

N А40-126661/12-140-823

Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 27.05.2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Крекотнева

Судей П.А. Порывкина, М.С. Сафроновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.Н. Холиным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2013

по делу N А40-126661/12-140-823, принятое судьей О.Ю. Паршуковой

по иску (заявлению) ОАО "НК "Роснефть" (ОГРН 1027700043502; 117997, г. Москва, Софийская наб., д. 26/1) к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (ОГРН 1047702057765; 129223, г. Москва, Проспект Мира, ВВЦ, стр. 194)

об обязании возвратить излишне взысканные суммы налога, пени, штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Цыб А.В. по доверенности N ИС-11Д от 01.01.2013 г.

от заинтересованного лица - Кардаков Р.С. по доверенности N 63 от 10.10.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "НК "Роснефть" (заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 (Инспекция, ответчик) об обязании возвратить ОАО "НК "Роснефть" излишне взысканные суммы НДС в размере 55 856 718 руб. 88 коп, пени в сумме 6 364 877 руб., штрафа в размере 25 268 940 руб. на расчетный счет ОАО "НК "Роснефть" N 407 028 107 000 201 05 321 в ОАО "Сбербанк" России", г. Москва, к.с. 301 018 104 00 00 00 00 225, ОКАТО 452 865 96 000, БИК 044 525 225.

Решением Арбитражного суда г. Москвы требования общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. 266, ст. 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2011 г. по делу N А40-1713/08-107-37 признано недействительным решение от 05.12.2007 г. N 52/2944 Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N1 в части привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ и уплаты штрафа в размере 27 701 079,40 руб., предложения уплатить недоимку по НДС в размере 68 017 414,88 руб., и начислить пени в соответствующем размере.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2011 г. налоговым органом в суде апелляционной и кассационной инстанции не обжаловалось, и соответственно 23.07.2011 г. вступило в законную силу.

В результате вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2011 г., ОАО "НК "Роснефть" обратилось с заявлением от 10.05.2012 г. N 23-03/1662 в Инспекцию о возврате переплаты сумм НДС в размере 68 017 414,88 руб., штрафа в размере 27 701 079,40 руб., пени в размере 3 125 672,28 руб.

МИФНС по КН N 1 письмом от 21.05.2012 г. N 52-12-11/09247 отказала в осуществлении возврата сумм налога, пени и штрафа. Основанием для отказа в осуществлении возврата явился пропуск трехлетнего срока для возврата излишне уплаченных сумм, а также в связи с нарушением срока на подачу заявления о возврате, установленного п. 3 ст. 79 НК РФ.

Суд правомерно счел, что налогоплательщик не лишен права на возврат переплаты налога, пени и штрафа в общей сумме 86 925 297,28 руб. на расчетный счет организации, в порядке ст. 79 НК РФ.

Как указано заявителем, по результатам камеральной налоговой проверки первичной декларации по НДС за июнь 2007 г. МРИ ФНС по КН N 1 принято Решение от 05.12.2007 г. N 52/2944 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 27 854 291 руб., также Решением N 52/2944 налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 139 271 453 руб. и пени в сумме 6 406 487 руб.

Оплата недоимки по НДС в сумме 139 271 453 руб. и пени в сумме 6 406 486,84 руб. произведена путем проведения налоговым органом автозачета из имеющейся у налогоплательщика переплаты.

В выписке операций по расчету с бюджетом по КБК 182103010001000110 по НДС отражено уменьшение имеющейся по состоянию на 14.07.2008 г. переплаты по налогу на 139 271 453 руб. по основанию "доначислено по камеральной налоговой проверке по сроку уплаты 20.07.2007" т.е. за июнь 2007 г.

Также, в выписке операций по расчету с бюджетом отражено уменьшение имеющейся по состоянию на 14.07.2008 г. переплаты по пени на 6 406 486,84 руб. по основанию "доначислено по камеральной налоговой проверке".

Одновременно с жалобой в ФНС России, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании недействительным Решения в части привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 27 701 079 руб., предложения уплатить недоимку по НДС в сумме 138 505 397 руб., и соответствующие пени.

Решением суда от 23.05.2008 г. по делу N А40-11713/08-107-37 Решение N 52/2944 признано недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 2 432 139 руб., предложения уплатить недоимку по НДС в сумме 12 160 696 руб., и пени в размере 565 239 руб.

С учетом Решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-11713/08-107-37 МРИ ФНС по КН N1 в адрес налогоплательщика было направлено требование N 674 об уплате налога, пени и штрафа, в соответствии с которым по состоянию на 23.07.2008 г. за налогоплательщиком на основании Решения от 05.12.2007 г. N 52/2944 числится задолженность по НДС по сроку уплаты 20.07.2007 г. в сумме 127 ПО 757 руб., пени в сумме 5 841 247,84 руб., штраф в сумме 25 422 152 руб.

На основании заявления ОАО "НК "Роснефть" от 23.07.2008 г. N 23-04/3055 задолженность по штрафу в сумме 25 422 152 руб. погашена путем проведения зачетов в счет имеющейся у налогоплательщика переплаты.

Погашение недоимки по НДС в сумме 139 271 453 руб., и пени в сумме 6 406 486,84 руб. было произведено ранее - 14.07.2008 г. путем проведения налоговым органом автозачета из имеющейся у Компании переплаты.

Сумма налога в размере 12 160 696 руб. и пени в размере 565 239 руб., 23.07.2008 г. восстановлена налоговым органом в переплате на основании решения суда.

Таким образом, всего оплачено автозачетом по состоянию на 23.07.2008 г. недоимки по НДС в размере - 127 110 757 руб., пени в размере 5 841 247,84 руб., а также уплачено штрафов путем проведения зачета в сумме 25 422 152 руб.

В дальнейшем Постановлением Девятого арбитражного суда от 07.10.2009 г. и Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.12.2009 г. Решение суда первой инстанции по делу N А40-11713/08-107-37 оставлено без изменения.

Однако Высший арбитражный суд РФ, определением от 27.05.2010 г. N ВАС-4863/10 отказывая в передаче дела в надзор, указал на имеющуюся возможность пересмотра судебных актов по делу N А40-11713/08-107-37 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением суда от 02.09.2010 г. заявление налогоплательщика о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, ранее принятое решение от 23.05.2008 г. было отменено полностью.

При новом рассмотрении дела, после отмены решения суда от 23.08.2008 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, требования налогоплательщика с учетом заявленных уточнений были удовлетворены. Решение налогового органа от 05.12.2007 г. N 52/2944 признано судом недействительным в части привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ и уплаты штрафа в размере 27 701 079,40 руб., предложения уплатить недоимку по НДС в размере 68 017 414,88 руб. и начислить пени в соответствующем размере.

Решение суда от 23.06.2011 г. не было обжаловано налоговым органом в вышестоящие судебные инстанции и вступило в законную силу 23.07.2011 г.

При этом налоговый орган результаты судебного спора, а именно переплату по НДС, пени и штрафа, своевременно в КРСБ по НДС по КБК 18210301001000110 не отразил. МРИ ФНС по КН N 1 в нарушение п. 4 ст. 79 НК РФ официально не сообщила налогоплательщику об установлении факта излишнего взыскания. Более того, фактически инспекция произвела сторнирующие записи в КРСБ только 18.05.2012 г. и 29.06.2012 г., т.е. после получения заявления налогоплательщика о возврате НДС от 10.05.2012 N 23-03/1662 (Приложение N 12).

Поскольку у налогоплательщика отсутствовала информация о возникновении переплаты в связи с окончанием судебного производства по делу N А40-11713/08-107-37, заявление о возврате переплаты по НДС, пени и штрафа было направлено в налоговый орган только 10.05.2012 г.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 и пп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне взысканных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне взысканных сумм налогов в порядке, предусмотренном ст. 79 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 79 НК РФ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

ОАО "НК "Роснефть" стало известно о факте излишнего взыскания налога с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 23.06.2011 г. по делу N А40-11713/08-107-37, а именно с 23.07.2011 г., и равно с этого момента налогоплательщику стало известно о наличии переплаты.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, правоприменительной практикой, налогоплательщик имеет все правовые основания на возврат переплаты: налога на добавленную стоимость в сумме - 55 856 718,88 руб., пени по НДС в сумме - 6364877 руб., штрафа по НДС в сумме - 25 268 940,40 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению. Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы налогового органа не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266-269, 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 января 2013 года по делу N А40-126661/12-140-823 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

П.А. Порывкин М.С. Сафронова