Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2009 г. N 01АП-5161/09

г. Владимир

25 ноября 2009 г.

Дело N А79-7724/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.11.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковенко С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.09.2009

по делу N А79-7724/2009, принятое судьей Афанасьевой Н.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СУОР"

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары от 06.05.2009 N 14-11/170.

В судебном заседании приняли участие представители:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары - Сидорова Е.В. по доверенности от 11.12.2008 N 05-22/327;

общества с ограниченной ответственностью "СУОР" - Степанов Э.В. по доверенности от 24.02.2009.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее по тексту - Инспекция) провела выездную налоговую проверку общества с ограниченной ответственностью "СУОР" (далее по тексту - Общество) по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов.

По результатам проверки составлен акт от 06.04.2009 N 14-11/72дсп.

Инспекцией 06.05.2009 вынесено решение N 14-11/170 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 892 822 рублей.

Общество обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее по тексту - Управление). Решением от 02.07.2009 N 05-13/144 Управление изменило решение Инспекции.

Не согласившись с решением Инспекции от 06.045.2009 N 2009 в отношении суммы штрафа, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его недействительным в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 446 411 рублей.

Решением от 14.09.2009 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

Инспекция считает, что ею были учтены все смягчающие обстоятельства при вынесении решения.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

Из материалов дела следует, что Общество как налоговый агент за проверяемый период не перечислило в бюджет исчисленный и удержанный налог на доходы физических лиц в сумме 4 464 110 рублей.

Данный факт судом первой инстанции установлен и Обществом не оспаривался.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер штрафа, определенный налоговый органом, составил 892 822 рублей.

Из оспариваемого решения следует, что налоговый орган при определении размера штрафа учел как обстоятельство, смягчающее ответственность, - тяжёлое финансовое положение Общества, так и обстоятельство, отягчающее ответственность, - привлечение Общества к налоговой ответственности за совершение аналогичного налогового правонарушения решением от 11.01.2009 N 16-09/1.

Принимая решение об удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций в порядке, предусмотренном статьей 114 названного Кодекса.

При этом суд первой инстанции обоснованно указал, что действующим налоговым законодательством право признания того или иного обстоятельства смягчающим предоставлено как суду, так и налоговому органу, рассматривающим дело.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, в связи с чем арбитражный суд или налоговый орган при рассмотрении конкретного дела вправе признать те или иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, не учтённых налоговым органом при определении размера ответственности, а именно: социальную значимость Общества, выражающуюся в наличии 450 рабочих мест и в выполнении работ по строительству социально значимых объектов по государственным контрактам.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, признал возможным снизить до 446 411 рублей размер штрафных санкций, указанных в решении Инспекции от 06.05.2009 N 14-11/170

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.09.2009 по делу N А79-7724/2009 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Б. Белышкова