Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 января 2008 г. N КГ-А41/13777-07 Суд отказал в удовлетворении требования об исправлении внесенных изменений в единый государственный реестр прав, поскольку материалы дела объективно свидетельствуют о том, что между сторонами фактически возник спор о праве собственности на земельный участок, в связи с чем прекращение или изменение права собственности на него невозможно произвести в порядке исправления технической ошибки при регистрации права, так как это возможно лишь будет при предъявлении иного искового требования в самостоятельном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 января 2008 г. N КГ-А41/13777-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2007 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Проектно-конструкторское бюро" обратилось к Главному управлению федеральной регистрационной службы Московской области с заявлением о признании недействительным отказа регистрирующего органа и обязании его внести изменения в соответствующие регистрационные записи. До рассмотрения данных требований по существу в качестве третьих лиц по делу были привлечены закрытое акционерное общество "Агрофирма "Белая Дача" и Администрация Люберецкого района Московской области. Определением Арбитражного суда Московской области от 3 мая 2007 года Главное управление федеральной регистрационной службы по Московской области (ГУ ФРС по МО) было заменено на Управление федеральной регистрационной службы по Московской области (УФРС по Московской области). Кроме того, в судебном заседании заявитель уточнил свои требования и просил признать недействительным отказ регистрирующего органа N 22/297/1 от 16.06.2006 года об исправлении допущенной технической ошибки и обязании его внести изменения в соответствующие регистрационные записи (Единый государственный реестр, свидетельство о регистрации права) у третьего лица - ЗАО "Агрофирма "Белая Дача", расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Котельники, участок 6/10, кадастровый номер объекта 55:22:005:02 01:0088.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 мая 2007 года указанное заявление было удовлетворено: суд признал недействительным отказ регистрирующего органа за N 22/297/71 от 16.06.2006 года об исправлении допущенной технической ошибки и обязал УФРС по Московской области внести соответствующие регистрационные записи (Единый государственный реестр, свидетельство о государственной регистрации права) у третьего лица - ЗАО "Агрофирма "Белая Дача", расположенное по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Котельники, участок 6/10, кадастровый номер объекта 55:22:005:02 01:0088 (т. 3, л.д. 62-65).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2007 года вышеназванное решение было отменено и в удовлетворении поданного заявления отказано (т. 4, л.д. 30-35).

В кассационной жалобе ООО "Фирма "Проектно-конструкторское бюро" просит отменить постановление апелляционного суда, оставив решение суда первой инстанции без изменения, поскольку считает обжалуемый акт незаконным и необоснованным. В жалобе указывается о том, что при принятии названного постановления судом, по мнению заявителя, были нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе ст.ст. 12, 269, 270 ГК РФ, ст.ст. 13, 21 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 26 ФЗ РФ "О государственном земельном кадастре", ст.ст. 41, 266 АПК РФ, а также не в полном объеме были учтены конкретные обстоятельства по делу и характер возникших между сторонами правоотношений. В заседании судебной коллегии представитель заявителя настаивал на удовлетворении своей жалобы.

Представители УФРС по Московской области и ЗАО "Агрофирма "Белая Дача", как и в отзыве на жалобу, в суде кассационной инстанции полагали правильным оставить постановление без изменения, а представитель Администрации Люберецкого района в заседание коллегии не явился, хотя о дне слушания был извещен надлежащим образом, в связи с чем было принято решение о рассмотрении настоящей жалобы по существу в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и заслушав объяснения представителей явившихся сторон по существу заявленных требований, находит принятое по делу постановление апелляционного суда законным и обоснованным, в связи с чем оснований к его отмене не находит.

Как видно из материалов дела, 05.03.96 г. Главой Администрации Люберецкого района Московской области было принято постановление N 371/2 о закреплении за Государственным проектно-конструкторским бюро земельного участка площадью 0,95 га по фактическому пользованию. 22 ноября 2000 г. Московской областной регистрационной палатой была произведена регистрация права постоянного бессрочного пользования ООО "Фирма "ПКБ" на земельный участок общей площадью 9.464 кв.м. по адресу: Московская область, пос. Котельники, ул. Железнодорожная, дом 3 (л.д. 19 том 1). ЗАО "Агрофирма "Белая Дача" имеет в собственности земельный участок площадью 124.800 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Котельники, земельный участок N 6. Государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок за ЗАО "Агрофирма "Белая Дача" была произведена 14 марта 2003 г. Проектно-конструкторское бюро по проектированию производственных оборотов сельскохозяйственного назначения было создано по приказу Министра плодоовощного хозяйства N 77 от 27.07.1981 г. По распоряжению Исполкома Московского Совета народных депутатов N 1375-Р от 16.09.91 г. было согласовано с Министерством плодоовощного хозяйства СССР создание проектно-конструкторского бюро на площадях совхоза "Белая Дача" в Люберецком районе. В 1983 г. здания совхоза "Белая Дача" были переданы на баланс ПКБ. По приказу Председателя Госагропрома СССР от 03.11.86 г. N 617 конструкторское бюро Госагропрома СССР в г. Люберцы было передано в подчинение "Промтеплица" Всесоюзного объединения "Союзпромтеплица" при Госагропроме СССР. 01.07.1991 г. между Центральным экспериментальным конструкторским бюро "Промтеплица" и Люберецким проектно-конструкторским бюро был заключен договор N 37, по условиям которого ЦЭКТБ "Промтеплица" Всесоюзного "Союзпромтеплица" было передано в аренду Любрецкому ПКБ, включая основные фонды, оборотные средства и другое имущество, с правом выкупа по остаточной стоимости с 01.07.1991 г. При этом имущество и средства, переданные в аренду, являлись государственной собственностью. По решению общего собрания трудового коллектива Люберецкого ПКБ "Промтеплица" от 30 августа 1991 г. было создано арендное предприятие "Проектно-конструкторское бюро "Промтеплица", которое является правопреемником Люберецкого проектно-конструкторского бюро ЦЭКТБ "Промтеплица" Всесоюзного объединения "Союзпромтеплица".

Арендное предприятие "Проектно-конструкторское бюро "Промтеплица" было создано по адресу: Московская области, г. Люберцы, п/о Котельники, Тепличный комбинат совхоза "Белая Дача", корп. 1. С 1992 г. организационно-правовая форма арендного предприятия проектно-конструкторского бюро была приведена в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" путем преобразования арендного предприятия в ТОО "Фирма "ПКБ". 29.02.1996 г. Комитетом по управлению имуществом Администрации Люберецкого района был утвержден план приватизации ТОО "Фирма "ПКБ", 03.04.1996 г. заключен договор купли-продажи имущества, а 04.04.1996 г. ТОО "Фирма "ПКБ" было выдано свидетельство о праве собственности на выкупленное имущество. 30.06.1999 г. ТОО "Фирма "ПКБ" было преобразовано в ООО "Фирма "ПКБ". К ООО "Фирма "ПКБ" перешло право пользования земельным участком площадью 0,95 га по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Котельники, ул. Железнодорожная, д. 3. Решением Исполкома Котельниковского поселкового Совета народных депутатов Люберецкого района Московской области N 178/8 от 28.11.91 г. Люберецкому Проектно-конструкторскому бюро был предоставлен в пользование сроком на 20 лет на условиях аренды земельный участок площадью 0,768 га.

21.10.1991 г. между Котельниковским поселковым Советом народных депутатов и Проектно-конструкторским бюро Всесоюзного объединения "Союзпромтеплица" был заключен договор аренды земельного участка площадью 7.680 кв.м. в пос. Котельники сроком на 20 лет. Постановлением Главы Администрации Люберецкого района N 835/19 от 28.10.92 г. Государственному проектно-конструкторскому бюро, находящемуся по адресу: пос. Котельники, 1, тепличный комбинат, корп. 1, был передан в аренду сроком на 5 лет по фактическому землепользованию земельный участок площадью 0,95 га. Постановлением Главы Администрации Люберецкого района N 371/2 от 05.03.96 г. за ГПКБ был закреплен по фактическому пользованию земельный участок площадью 0,95 га, на основании указанного постановления ТОО ПКБ (проектно-конструкторское бюро) 21 июня 1999 г. было выдано свидетельство на право бессрочного пользования земельным участком площадью 9.464 кв.м. по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Котельники, ул. Железнодорожная, д. 3. 22 ноября 2000 г. ООО "Фирма "ПКБ" на основании указанного постановления Главы Администрации Люберецкого района было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 9.464 кв.м. Постановлением Главы Администрации Люберецкого района N 1037/22 от 30.12.92 г. Агрофирме "Белая Дача" было передано в коллективную собственность земли общей площадью 390,30 га для сельскохозяйственного производства. Постановлением Губернатора Московской области N 104-ПГ от 23.05.97 г. было утверждено перераспределение земель, находившихся в общей совместной собственности АОЗТ "Агрофирма "Белая Дача". В соответствии с указанным постановлением в собственность АОЗТ "Белая Дача" было закреплено 295,6 га земельных угодий, в том числе 275,9 га - в общую совместную собственность; 19,7 га - в долевую собственность граждан, имеющих право на земельную долю. При этом земельный участок площадью 50,8 га был переведен из земель населенных пунктов и передан в Фонд перераспределения пос. Котельники: химически загрязненные и деградированные земли сельскохозяйственного назначения площадью 78,2 га было отнесены к землям иного назначения.

В связи с перераспределением земель АОЗТ "Белая Дача" Губернатором Московской области было предложено Администрации Люберецкого района принять решение о признании утратившим силу свидетельства на право коллективной собственности на землю N 1037/22 от 30.12.92 г., свидетельства о праве общей совместной собственности на землю от 24.05.96 г. N 630, выданного на основании решения Главы администрации Люберецкого района N 930/5 от 24.05.96 г., а Мособлкомзему было предложено выдать АОЗТ "Белая Дача" новые правоустанавливающие документы и внести изменения в земельно-учетную документацию. 23 июня 1998 г. Московской областной регистрационной палатой была произведена государственная регистрация права собственности ЗАО "Агрофирма "Белая Дача" на земельный участок площадью 12.480.000,00 кв.м. по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Котельники, земельный участок N 6. 14 марта 2003 г. ЗАО "Агрофирма "Белая Дача" было выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 12.480.00,00 кв.м. по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Котельники, земельный участок N 6.

Поскольку на обращение от 19.05.2006 года ООО "Фирма "Проект-но-конструкторское бюро" исправить допущенную ошибку при государственной регистрации права собственности на земельный участок ЗАО "Агрофирма "Белая Дача" письмом от 16.06.2006 года за N 22/297/1 ему было отказано, то оно и обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием, в котором, однако, было отказано, что подтверждается постановлением апелляционного суда по настоящему делу.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель подал кассационную жалобу на предмет его отмены и оставление решения суда первой инстанции без изменения. Однако судебная коллегия не находит оснований для его отмены, так как считает, что при рассмотрении заявленных требований по существу суд апелляционной инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Так, в соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Из ст. 21 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вытекает, что ошибки в записях, допущенные при государственной регистрации прав, исправляются в трехдневный срок по решению государственного регистратора после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок в обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи. При этом в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, то такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия находит правильным вывод суда в обжалуемом постановлении об отказе в исправлении внесенных изменений в Единый государственный реестр, поскольку действия регистрирующего органа, в том числе отказ в государственной регистрации и уклонение от нее, а также действия по внесению записи в этот реестр могут быть обжалованы в судебном порядке лишь при отсутствии спора о праве.

В данном же случае материалы дела объективно свидетельствуют о том, что между сторонами фактически возник спор о праве собственности на земельный участок, указанный выше, в связи с чем прекращение или изменение права собственности на него невозможно произвести в порядке исправления технической ошибки при регистрации права, так как это возможно лишь будет при предъявлении иного искового требования в самостоятельном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, оснований к отмене обжалуемого постановления арбитражного суда не имеется, хотя об обратном и было указано в жалобе заявителем по делу, чьи доводы в силу их несостоятельности кассационная инстанция находит неубедительными.

А поэтому, руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2007 года по делу N А41-К2-20378/06 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Фирма "Проектно-конструкторское бюро" - без удовлетворения.