Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2013 г. N 09АП-13937/13

г. Москва

27 мая 2013 г.

Дело N А40-164908/12-115-1193

Резолютивная часть постановления объявлена "20" мая 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "27" мая 2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей В.Я. Голобородько, Г.Н. Поповой

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2013 по делу N А40-164908/12-115-1193, принятое судьей Л А. Шевелевой по заявлению ОАО "Ордена трудового Красного Знамени специально-исследовательский и проектный институт СоюзпромНИИпроект" (ИНН 7724815822,115487, г. Москва, ул. Садовники, д. 2) к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027725022863,115280, г. Москва, ул. Автозаводская, д. 18, корп. 2) о признании недействительным требования

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Ажель И.К. по дов. от 18.01.2013 N 50-2013-003; Крайнов Б.И. по дов. от 17.09.2012 N50-2012-126

от заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Решением от 05.03.2013 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные Открытым акционерным обществом "Ордена трудового Красного Знамени специально-исследовательский и проектный институт СоюзпромНИИпроект" требования в полном объеме. Признано недействительным, как не соответствующим Федеральному закону N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" выставленное Государственным Учреждением - Главным Управлением Пенсионным фондом Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в отношении Открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени специальный научно-исследовательский и проектный институт СоюзпромНИИпроект", Требование 4KB 2011 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.11.2012 г. N 08760941109079 Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Открытым акционерным обществом "Ордена Трудового Красного Знамени специальный научно-исследовательский и проектный институт СоюзпромНИИпроект" (далее - ОАО "СоюзпромНИИпроект", Заявитель) требований по доводам, изложенным в апелляционной желобе. В судебное заседание представитель Пенсионного Фонда не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Указанное ходатайство удовлетворено судом апелляционной инстанции. Представитель Заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Рассмотрев дело в отсутствие представителя Пенсионного Фонда, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителей заявителя, просивших оставить решение без изменения, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного решения, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, на основании Решения начальника управления администрирования страховых взносов и персонифицированного учета N 087 609 12 ВР 0000856 от 26.11.2012 г. с 26.11.2012 г. по 22.01.2013 г. Государственным Учреждением - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, Пенсионный Фонд) проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральной фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов Открытым акционерным обществом "Ордена Трудового Красного Знамени специальный научно-исследовательский и проектный институт СоюзпромНИИпроект" (далее - ОАО "СоюзпромНИИпроект", Заявитель). Проверка проведена за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г., в том числе за период, за который выставлено требование 4 KB 2011 от 27.11.2012 г. N 08760941109079 и решение 4KB 2011 о взыскании страховых взносов, пеней от 04.02.2013 г. N 087 609 13 ВД 0026600. По результатам выездной проверки составлен акт выездной проверки от 23.01.2013 г. N 0876090001139 (далее акт), в п. 2.1 которого указано, что проверкой не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах ОАО "СоюзпромНИИпроект". Пунктом 2.2.1 установлено, что занижение базы для начисления страховых взносов составило всего 0,00 руб., в результате сумма неуплаченных страховых взносов составила 0.00 руб. При этом, в п. 2.2.2. указано, что неуплата (неполная уплата) сумм страховых взносов в результате других неправомерных действий (бездействия) составила 0,00 рублей. По результатам проверки предложено (п. 3.3) не взыскивать с ОАО "СоюзпромНИИпроект" суммы неуплаченных страховых взносов и пени, а также не привлекать ОАО "СоюзпромНИИпроект" к ответственности.

Судом первой инстанции установлено, что ФГУП "СоюзпромНИИпроект" исполнило свою обязанность по уплате страховых взносов за 4 квартал 2011 г. Данный факт подтверждается представленными Арбитражному суду города Москвы и ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области платежными поручениями, а также упомянутым актом выездной проверки. Из материалов дела видно, что недоимка, по мнению Пенсионного фонда, образовалась вследствие неправильного определения заявителем базы для начисления страховых взносов. Сумма недоимки и пеней, указанная в требовании, не подтверждена расчетом. Между тем, ОАО "СоюзпромНИИпроект" было образовано в декабре 2011 года при реорганизации в форме преобразования ФГУП "СоюзпромНИИпроект" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 2008 г. N 1052. В установленном порядке ОАО "СоюзпромНИИпроект" было зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ- ГУ ПФР N 8 Управление N1 по г. Москве и Московской области с регистрационным номером 087-609-005455. До декабря 2011 г. (регистрации ОАО "СоюзпромНИИпроект") плательщиком страховых взносов являлось ФГУП "СоюзпромНИИпроект", которое исполнило свои обязанности в полном объеме. Страховые взносы за 2011 год (и в частности за IV квартал) были уплачены ФГУП "СоюзпромНИИпроект" в соответствии с законом и в полном объеме, что подтверждается справкой от 18.01.2013 N00-2013-000-6 с прилагаемыми документами (платежными поручениями и выписками по счету). Данное обстоятельство также подтверждается актом выездной проверки ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области. По результатам выездной проверки был составлен акт выездной проверки от 23.01.2013 N 0876090001139, в п.2.1 которого указано, что проверкой не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах ОАО "СоюзпромНИИпроект". Пунктом 2.2.1. установлено, что занижение базы для начисления страховых взносов составило 0,00 руб., в результате сумма неуплаченных страховых взносов составила 0,00 руб. Поскольку ОАО "СоюзпромНИИпроект" является правопреемником ФГУП "СоюзпромНИИпроект" отчетность по страховым взносам за 2011 год была сдана ОАО "СоюзпромНИИпроект" 13.02.2012 (формы РСВ-1, АДВ 6-2, СЗВ) и она была принята ПФР (протокол отчетности ПФР статус положительный).

В силу положений статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 16 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него данной статьей обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Таким образом, обязанность по сдачи отчетности за 2011 года лежит на правопреемнике (ОАО "СоюзпромНИИпроект"), поскольку реорганизация ФГУП "СоюзпромНИИпроект" проведена 12.12.2011. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) ко вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица (ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ). Данная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N ВАС-9729/11, в котором суд указал, что в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, его права и обязанности переходят к правопреемнику в порядке универсального правопреемства, то есть в полном объеме.

Вместе с тем, из смысла норм Федерального закона N 212-ФЗ следует, что целью статьи 10 указанного закона является обеспечение на прежнем уровне размеров уплаты страховых взносов в фонды независимо от реорганизации налогоплательщиков и недопущение снижения этого уровня в связи с реорганизацией.

В данном случае отчетность, начисление и уплата страховых взносов осуществлено ОАО "СоюзпромНИИпроект" без нарушений, установленных упомянутым Законом, порядка и срока. При реорганизации (приватизации) трудовые отношения с работниками не прекращались. В силу закона работодатель был даже не вправе сокращать работников. Трудовые отношения с работниками продолжились в ОАО "СоюзпромНИИпроект" на тех же условиях, что и в ФГУП "СоюзпромНИИпроект". Смены работодателя не произошло, изменилась организационно-правовая форма юридического лица. Работникам были начислены страховые взносы в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается формами СЗВ-6-3, АДВ-6-2, РСВ-1. В ответ на Требование ГУ-ГУ-N 8 ПФР по г. Москве и Московской области N 087 609 12 ЗП 0020567 от 05.07.2012 о предоставлении необходимых пояснений был направлен письменный ответ исх. N50-2012-101 от 30.07.2012.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам Пенсионного фонда и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Государственного Учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2013 по делу N А40-164908/12-115-1193 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Р.Г. Нагаев

Судьи

В.Я. Голобородько Г.Н. Попова