Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2013 г. N 10АП-3525/13

г. Москва

29 мая 2013 г.

Дело N А41-58149/12

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Александрова Д.Д., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Себельдиной Д.В.,

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "КиМ": не явился, извещен;

от Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 04 марта 2013 года

по делу N А41-58149/12, принятое судьей Богатиной Ю.Г.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КиМ" (ОГРН 1025002586531; ИНН 5020023372)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027739884292; ИНН 7708129773)

о признании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КиМ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области с заявлением о признании решения ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0010109:56, 50:03:0010109:51, 50:03:0010109:58, расположенных по адресу: Московская область, г. Клин, Волоколамское шоссе, д. 31, стр.9,10,11, незаконным.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 марта 2013 года требования ООО "КиМ" удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ФГБУ "ФКП Росреестра" обжаловало его в апелляционном порядке.

Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило.

Заявитель и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, отзывов на апелляционную жалобу в материалы дела не представили.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью "КИМ" принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 50:03:0010109:56, 50:03:0010109:51, 50:03:0010109:58, расположенных по адресу: Московская область, г. Клин, Волоколамское шоссе, д. 31, стр.9,10,11, земли населенных пунктов, для размещения и обслуживания производственно-складских объектов, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 13.04.2012, а также Выписками из ЕГРП от 31.01.2013.

20.08.2012 кадастровым инженером ООО "Центр юридических услуг "ЮрПрофБизнес" подготовлен Межевой план в связи с образованием одного земельного участка путем объединения трех земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0010109:56, 50:03:0010109:51, 50:03:0010109:58, расположенных по адресу: Московская область, г. Клин, Волоколамское шоссе, д. 31, стр.9,10,11.

Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра" по Московской области решением от 02.09.2012 N МО-12/РКФ-292529 приостановил осуществление кадастрового учета в связи с тем, что граница образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010109:54, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. В решении также указано, что в качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с границами земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010109:54 может рассматриваться наличие кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010109:54, или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

Согласно статье 28 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости" N 122-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости").

Как следует из представленного Межевого плана, координаты характерных точек границы вновь образуемого земельного участка повторяют координаты поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0010109:56, 50:03:0010109:51, 50:03:0010109:58, содержащиеся в кадастровых Выписках на названные земельные участки от 29.10.2012.

Согласно приобщенного к материалам дела Заключению кадастрового инженера Будникова Ю.А., координаты характерных точек границы образуемого земельного участка 50:03:0010109:ЗУ1 в представленном для постановки на Государственный кадастровый учет межевом плане полностью соответствуют координатам поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0010109:56, 50:03:0010109:51, 50:03:0010109:58, представленными в кадастровых выписках о данных земельных участках.

Суд первой инстанции учел также, что в кадастровых Выписках о земельных участках с кадастровыми номерами 50:03:0010109:56, 50:03:0010109:51, 50:03:0010109:58 отсутствуют сведения о наличии пересечений земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010109:58, а также иных участков, с земельным участком с кадастровым номером 50:03:0010109:54.

В Заключении кадастрового инженера в Межевом плане также указано на соответствие границ образуемого земельного участка описаниям поворотных точек границ земельных участков, содержащихся в государственном кадастре.

Согласно протоколу проверки документов Отдела кадастрового учета от 06.09.2012 ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО обстоятельством, повлекшим отрицательное заключение по вопросу о постановке на государственный кадастровый учет, явилось пересечение границы образуемого земельного участка, о постановке на государственный кадастровый учет которого представлено заявление, с границей земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010109:54, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Вместе с тем, в протоколе не указано, на основании каких данных сделан вывод о пересечении границ с учетом того, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:03:0010109:56, 50:03:0010109:51, 50:03:0010109:58, 50:03:0010109:54 ранее были поставлены на кадастровый учет, доказательств изменения поворотных точек границ земельных участков в государственном кадастре недвижимости, а также на местности, не имеется.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение от 14.09.2012 N МО-12/РКФ-292529 о приостановлении осуществления кадастрового учета не соответствует положениям Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости" N 122-ФЗ.

В материалы дела представлен фрагмент кадастровой карты Клинского района с отображением поворотных точек границы образуемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010109:54. Как следует из служебной записки от 04.0202013, образуемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером 50:03:0010109:54 на 0,17 кв.м, величина пересечения 5 мм.

Земельный участок с кадастровым номером 50:03:0010109:54 принадлежит на праве собственности ООО "КИМ", что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 31.10.2013, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в данном деле спора о праве.

Согласно статье 28 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости" N 122-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке.

Таким образом, при обнаружении технической или кадастровой ошибки орган кадастрового учета вправе самостоятельно принять меры к устранению данных ошибок при их обнаружении.

В настоящем деле доказательств обнаружения и устранения ошибок органом кадастрового учета не представлено.

Исходя из изложенного, апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что постановка на кадастровый учет земельных участков при наличии их пересечения приведет в дальнейшем к невозможности получения кадастровых паспортов земельных участков.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 04 марта 2013 года по делу N А41-58149/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Д.Д. Александров Е.Е. Шевченко