Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2011 г. N 07АП-6789/11

г. Томск

14 октября 2011 г.

Дело N А03-2444/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2011 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Емашовой Л.Н.,

судей: Логачева К.Д., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рогожкным В.Ю.

при участии:

от конкурсного управляющего: без участия (извещен),

от заинтересованных лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Барнаула

на определение Арбитражного суда Алтайского края от 22.07.2011

по делу N А03-2444/2010 (судья Зверева В.А.)

о несостоятельности (банкротстве) МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель"

по заявлению МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" в лице конкурсного управляющего Пупкова А.В.

о признании сделки, направленной на изъятие имущества из хозяйственного ведения, недействительной,

лицо, участвующее в рассмотрении заявления: Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Барнаула,

УСТАНОВИЛ:

МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель", ссылаясь на пункт 5 статьи 113, пункт 7 статьи 114, статьи 167, 168, 295, пункт 2 статьи 296, пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 7, пункт 3 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пункт 1 статьи 61.6, пункты 1, 2 статьи 61.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, в котором просит признать недействительной сделку по изъятию недвижимого имущества из хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г. Барнаула в казну города Барнаула, оформленную решением Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от 08.02.2010 N140, также просит применить последствия недействительности сделки, обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула вернуть нежилые здания по адресам: г. Барнаул, ул. Льва Толстого, 15, учетный номер 00078000156Е/089426, литер А, общей площадью 418,5 кв.м., г.Барнаул, проспект Социалистический, 76в, учетный номер 00078000156Е/054448, литер А, общей площадью 252,9 кв.м., в хозяйственное ведение МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г. Барнаула.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 22.07.2011 сделка по изъятию недвижимого имущества из хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г. Барнаула в казну города Барнаула, оформленная решением Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от 08.02.2010 N140, признана недействительной. Применены последствия недействительности сделки. Суд обязал Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула возвратить в хозяйственное ведение МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" нежилые здания по адресам: г.Барнаул, ул.Льва Толстого, 15, учетный номер 00078000156Е/089426, литер А, общей площадью 418,5 кв.м., г.Барнаул, проспект Социалистический, 76в, учетный номер 00078000156Е/054448, литер А, общей площадью 252,9 кв.м.

С определением не согласился Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности и хозяйственного ведения. Доказательств регистрации права хозяйственного ведения на здание по пр. Социалистическому, 76в, конкурсным управляющим не представлено, хотя пунктом 1.3. договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 13.07.2001 предусмотрено, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает у предприятия с момента государственной регистрации данного права.

В нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в деле отсутствуют и судом не приведены доказательства, подтверждающие невозможность осуществления уставной деятельности предприятия вследствие возврата имущества. Вывод суда о том, что сделка по изъятию имущества должника привела к уменьшению размера имущества должника и, следовательно, причинению вреда имущественным интересам кредиторов, противоречит материалам дела.

По мнению заявителя, оспариваемая сделка не нанесла вред имущественным правам кредиторов. Более того, переданное для продажи имущество позволило погасить задолженность по состоянию на 01.01.2006, в связи с чем сделку нельзя считать подозрительной.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация города Барнаула представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что кредиторская задолженность предприятия образовалась до передачи ему спорного имущества, следовательно, принятие этого имущества из хозяйственного ведения в казну города - не могло ухудшить финансовое состояние предприятия. Оснований полагать, что сделка по передаче спорного имущества в казну города является подозрительной сделкой в силу статьи 61.2 Закона о банкротстве, нет. Заявитель не представил доказательств возникновения у него права хозяйственного ведения на здание по пр. Социалистическому, 76в. Таким образом, считает, что права МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г. Барнаула не нарушены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Просит апелляционную жалобу удовлетворить в полном объеме.

Участвующие в деле о банкротстве лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (части 5), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его подлежащем оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, письмом N 494 от 02.07.2008 МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула просило Комитет по управлению собственностью г.Барнаула передать в хозяйственное ведение нежилые помещения пр.Ленина, 54 площадью 761,7 кв.м., пр.Комсомольский N 110 общей площадью 118,1 кв.м., ул.Л.Толстого, 15 общей площадью 418,5 кв.м. для возмещения убытков прошлых лет в сумме 14 097 409,94 руб.: задолженность по подрядным организациям (перечислены в письме), задолженность по льготам и субсидиям за 2004-2005 гг, задолженность по ОАО "Барнаульская горэлектросеть" за 1999-2002 гг, задолженность по пенсионному фонду на 01.01.2005, задолженность по ремонту производственных помещений 2007 г.

Согласно решению Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации г.Барнаула N 917 от 17.07.2008 решено исключить из состава имущества, переданного комитету по учету имущества муниципальной казны города Барнаула для организации бухгалтерского учета выполнения функций балансодержателя": нежилое помещение на 1-ом этаже жилого дома литер A, общей площадью 20,7 кв.м по просп.Ленина, 35; нежилое помещение на 1-ом этаже жилого дома лит.А, общей площадью 768,7 кв.м по просп.Ленина, 54; нежилое помещение на 1-ом этаже жилого дома в литере А просп.Комсомольский, 110, общей площадью 118,1 кв.м; нежилое здание по пр. Социалистическому, 76в литер А об площадью 252,9 кв.м, закрепить на праве хозяйственного ведения за МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула указанные объекты недвижимости. Названным решением указывалось внести в договор от 13.07.2001 "О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения" МУП N ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула, а МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула - зарегистрировать в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю право хозяйственного ведения на объекты недвижимости и представить в комитет копию соответствующих свидетельств в пятидневный срок после их получения;

Решением Барнаульской городской думы N 791 от 22.07.2008 Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула разрешено согласовать продажу объектов недвижимости, расположенных по адресам: просп. Ленина, 54 (нежилое помещение на 1-ом этаже и в подвале жилого дома лит. А общей площадью 761,7 кв. м); просп. Ленина, 35 (нежилое помещение на 1-ом этаже жилого дома лит. А общей площадью 20,7 кв м); просп. Комсомольский, 110 (нежилое помещение на 1-ом этаже жилого дома лит. А общей площадью 118,1 кв. м); ул. Льва Толстого, 15 (нежилое здание лит. А общей площадью 418,5 кв. м); просп. Социалистический, 76в (нежилое здание лит. А общей площадью 252,9 кв. м) из хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула по цене не ниже рыночной стоимости; указано, что МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула после оплаты обязательных платежей и кредиторской задолженности предприятия по состоянию на 01.01.2006 перечислить денежные средства от продажи в бюджет города.

Право хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула на здание лит.А по адресу г.Барнаул, ул.Льва Толстого, 15 зарегистрировано 11.09.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю (свидетельство 22 АБ 445177).

Право хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула на здание в г.Барнауле по пр. Социалистическому, 76в, зарегистрировано не было.

Письмом N 92 от 04.02.2010, адресованным Комитету по управлению муниципальной собственностью, руководитель МУП "ЖЭУ N47 "Строитель" г.Барнаула, указывая на продажу 3 нежилых помещений (по пр.Ленина, 35, по пр.Ленина, 54, по пр.Комсомольский, 110) и полное погашение сложившейся кредиторской задолженности в размере 11 692,7 тыс. руб. по состоянию на 01.01.2006, просил отменить решение Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации г. Барнаула N917 от 17.07.2008 и рассмотреть вопрос об исключении нежилого здания по пр. Социалистическому, 76в, нежилого здания по ул.Льва Толстого, 15, из объектов, переданных МУП "ЖЭУ N47 "Строитель" г.Барнаула на праве хозяйственного ведения.

Решением Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула N 140 от 08.02.2010 со ссылкой на пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2.14 Положения о комитете, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 N 28, на обращение МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула от 04.02.2010 N 92, дано согласие на передачу из состава муниципального имущества, переданного МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 13.07.2001: нежилого здания литер А общей площадью 418,5 кв.м. по адресу ул.Льва Толстого, 15, учетный номер 00078000156Е/089426, в казну города; нежилого здания литер А общей площадью 252,9 кв.м., по адресу проспект Социалистический, 76в, учетный номер 00078000156Е/054448, в казну города.

Названным решением для осуществления указанной передачи зданий и прекращения на них права хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула предусматривались конкретные мероприятия и сроки их выполнения.

Дополнением N 4 от 08.02.2010 к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, подписанным со стороны Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула, было достигнуто соглашение об исключении нежилых зданий по ул.Льва Толстого, 15, пр. Социалистический, 76в, из состава имущества, переданного по договору от 13.07.2001 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

По акту о приеме -передаче здания (сооружения) от 12.02.2010 МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула сдал, а Комитет по учету имущества муниципальной казны города Барнаула принял нежилое помещение по адресу г.Барнаул, пр. Социалистический, 76В.

Согласно выписке из ЕГРП от 06.07.2011 правообладателем здания по адресу г.Барнаул, пр. Социалистический, 76в, указан Городской округ - город Барнаул Алтайского края, сведения о праве хозяйственного ведения на дату выписки отсутствуют.

В отношении здания по адресу г.Барнаул, ул.Льва Толстого, 15, представлено вышеуказанное свидетельство 22 АБ 445177 о государственной регистрации права с отметкой о погашении.

Решением Барнаульской городской думы N 251 от 26.02.2010, учитывая полное погашение обязательных платежей и кредиторской задолженности МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула по состоянию на 01.01.2006, было решено внести изменения в Решение городской Думы от 22.07.2008 N 791 "О согласовании продажи объектов недвижимости из хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула", исключив объекты недвижимости, расположенные по адресам: ул. Льва Толстого, 15 (нежилое здание лит. А общей площадью 418,5 кв. м); пр. Социалистический, 76в (нежилое здание лит. А общей площадью 252,9 кв. м).

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 22.06.2010 в отношении МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" введена процедура наблюдения сроком на 5 месяцев, временным управляющим утвержден Пупков А.В.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 21.10.2010 МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Пупков А.В.

МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" в лице конкурсного управляющего, считая что сделка по изъятию недвижимого имущества из хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г. Барнаула в казну города Барнаула, оформленная решением Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от 08.02.2010 N140, является недействительной, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 113, пункта 7 статьи 114, статьи 295, пункта 2 статьи 296, пункта 3 статьи 299, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 61.1, 61.8, 61.9 Закона о банкротстве, пункта 1 статьи 7, пункта 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ и признавая недействительной сделку по изъятию имущества из хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г. Барнаула, правомерно исходил из того, что указанная сделка является ничтожной, независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника.

Обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Закон N 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, как правильно отмечено судом первой инстанции, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ, который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом. Переданное в хозяйственное ведение иное имущество (электролинии, здания бань и другое) должником для осуществления уставной деятельности не использовалось.

При этом суд первой инстанции сделал правильный вывод о недействительности сделки по специальным основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 61.2 Закона о банкротстве.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что оспариваемая сделка являлась безвозмездной и не предусматривала никакого встречного исполнения со стороны Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула; сделка совершена заинтересованным лицом по отношению к должнику в силу статьи 19 Закона о банкротстве.

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула является одним из учредителей МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула и в соответствии со своим статусом, Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула наделен полномочиями по управлению собственностью муниципального образования г. Барнаула.

Исходя из полномочий установленных для собственника имущества унитарного предприятия (статья 20 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях") комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула является заинтересованным лицом по отношению к МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 22.06.2010 по делу N А03-2444/2010, которым в отношении МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула введена процедура наблюдения, были признаны обоснованными требования ОАО "Барнаульская горэлектросеть" на сумму 6 346 343,5 руб. основного долга, 500 руб. судебных расходов и 249 307,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, которые подтверждены решениями Арбитражного суда Алтайского края от 19.06.2009 и от 03.12.2009.

Таким образом, должник на дату оспариваемой сделки отвечал признаками неплатежеспособности.

Активы должника по данным бухгалтерского баланса от 31.12.2009 составляли 44 318 тыс. руб., по балансу от 31.03.2010 - 46 099 тыс. руб., из них основная доля (более 37 000 тыс. руб. - дебиторская задолженность).

Согласно актам инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами N 2 от 01.11.2010, N 3 от 01.11.2010 дебиторская задолженность МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула составляла 29 465 185,27 руб. (население за коммунальные услуги), 266 474,23 руб. (согласно списку дебиторов в акте N 3 от 01.11.2010).

Согласно инвентаризационным описям N 1 от 10.11.2010, N 4 от 15.03.2011 МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г.Барнаула зафиксировано наличие 3 автомобилей стоимостью 530 500 руб. согласно данным бухгалтерского учета, 32 объектов товарно-материальных ценностей стоимостью 198 046,59 руб. согласно данным бухгалтерского учета.

Согласно реестру требований кредиторов должника общая сумма задолженности по реестру составляет 28 647 383,42 руб.

Следовательно, сделка по изъятию имущества должника привела к уменьшению размера имущества должника и, следовательно, причинению вреда имущественным интересам кредиторов.

Все, что было передано должником или иным лицом за счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с настоящей главой, подлежит возврату в конкурсную массу (пункт 1 статьи 61.6 Закона о банкротстве).

Учитывая односторонний характер предоставления по ничтожной сделке (безвозмездность передачи спорного имущества), суд первой инстанции правомерно применил последствия недействительности сделки в виде обязания Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула возвратить в хозяйственное ведение МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г. Барнаула нежилые здания по адресам: г.Барнаул, ул.Льва Толстого, 15, учетный номер 00078000156Е/089426, литер А, общей площадью 418,5 кв.м., г.Барнаул, проспект Социалистический, 76в, учетный номер 00078000156Е/054448, литер А, общей площадью 252,9 кв.м.

Ссылка подателя жалобы на определение Арбитражного суда Алтайского края от 30.06.2011 по делу N А03-2444/2010, которым в реестр требований кредиторов должника включены требования Комитета в размере задолженности перед бюджетом 3 336 900 руб., в качестве доказательства законности сделки по изъятию недвижимого имущества из хозяйственного ведения МУП "ЖЭУ N 47 "Строитель" г. Барнаула в казну города Барнаула, оформленной решением комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от 08.02.2010 N140, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Исходя из названного определения следует, что судом проверялась обоснованность требований по задолженности, образовавшейся в результате реализации 39 объектов недвижимого имущества; вывод суда о том, что собственник имущества распорядился имуществом путем его продажи и определил, что денежные средства, полученные от его реализации и оставшиеся после погашения кредиторской задолженности, существовавшей на 01.01.2006, должны быть перечислены в бюджет города, не устанавливают правомерность изъятия Комитетом нереализованных объектов, относящихся к предмету спора по настоящему делу.

Доводы администрации города Барнаула о том, что принятие имущества из хозяйственного ведения в казну города не могло ухудшить финансовое состояние предприятия, поскольку кредиторская задолженность предприятия образовалась до передачи ему спорного имущества, несостоятельны, поскольку ссылка на целевое предоставление имущества в хозяйственное ведение не предоставляет права собственнику изымать такое имущество в случае достижения или не достижения целей, также учитываются вышеприведенные имущественные показатели в отношении должника и безвозмездное изъятие.

При этом судом первой инстанции обоснованно отклонена ссылка Комитета на отсутствие доказательств регистрации права хозяйственного ведения на здание по проспекту Социалистическому, 76в, как не имеющая правового значения для рассмотрения настоящего заявления исходя из заявленных требований и статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исполнение сделки, оформленной решением Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от 08.02.2010 N 140, состоялось в передаче имущества от заявителя в казну города Барнаула. Поскольку государственная регистрация необходима для регистрации права хозяйственного ведения в отношении недвижимого имущества, а не сделки, то отсутствие такой регистрации не влечет отказа в удовлетворении требований заявителя.

Все заявленные в апелляционной жалобе доводы были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 22.07.2011 по делу N А03-2444/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа.

Председательствующий

Л.Н. Емашова

Судьи

К.Д. Логачев Н.А. Усенко