Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2013 г. N 15АП-4310/13

город Ростов-на-Дону

27 мая 2013 г.

дело N А32-18490/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Сурмаляна Г.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.,

при участии:

от заявителя - представитель по доверенности от 01.03.2013 - Круглова Е.С., паспорт,

от заинтересованного лица - представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2013 по делу N А32-18490/2011, принятое судьей Орловой А.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алма Продакшн"

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании недействительным решения, требования,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Алма Продакшн" (далее -общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее -таможня, заинтересованное лицо) о признании недействительными решения о классификации товара от 23.06.2011 сетчатой ткани Агринова кристалл 3*7 мм по коду ТН ВЭД 5803 00 900 0, требования об уплате таможенных платежей от 01.07.2011 N 475, о взыскании судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2013 принят отказ ООО "Алма Продакшн" от требований в части взыскания с Краснодарской таможни расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, производство в этой части прекращено, признаны недействительными решение о классификации товара от 23.06.2011, требование об уплате таможенных платежей от 01.07.2011 N 475, разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Решение мотивировано тем, что заинтересованное лицо не доказало суду обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемых нормативных актов, согласно результатам судебной экспертизы обществом классификации товаров была произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2013 отменить, принять новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Алма Продакшн" на основании контракта N 16 от 03.11.2010 был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации товар - сетка Агринова Кристалл. Ввезенный товар был оформлен в таможенном отношении по таможенной декларации N 10309100/140311/0000582 (далее ДТ), где указано следующее описание товара - сетка (ткань) Агринова кристалл 3*7 мм, представляет собой укрывную полипропиленовую ткань из белых нитей полиэтилена, устойчива к УФ лучам, антистатична, с разделительной полосой и усиленными краями этими же нитями черного цвета шириной 2,20 м.

В графе 33 ДТ обществом указан код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза - 5407730000 (укрывная ткань из нитей полиэтилена). Назначение товара укрывная полиэтиленовая ткань для использования в садоводстве (противоградовая сетка). Ставка таможенной пошлины - 10%.

В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю с целью проверки правильности определения классификационного кода ввезенного товара, таможенным органом 16.03.2011 была назначена идентификационная экспертиза.

В соответствии с результатами идентификационной экспертизы (Заключение таможенного эксперта от 18.05.2011 N 10-01-2011/034), назначенной в ходе проведения документального контроля по вышеуказанной ДТ, товар идентифицирован как ткань, изготовленная перевивочным переплетением, из 100% синтетических (полиэтиленовых) окрашенных нитей. На основании полученных результатов экспертизы должностным лицом Тимашевского таможенного поста было принято решение от 23.06.2011 N 0000582/00001/000 о классификации данного товара, ввезенного по ДТ 10309100/140311/0000582, в подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ТС, ставка импортной пошлины 15%.

На основании указанного решения о классификации товаров декларанту было выставлено требование об уплате таможенных платежей 01.07.2011 N 475.

Не согласившись с вышеуказанными ненормативными актами таможенного органа, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2013 признано недействительным решение Тимашевского таможенного поста Краснодарской таможни от 23.06.2011 о классификации в соответствии с кодом 58030090000 ТН ВЭД, признано недействительным требование Краснодарской таможни от 01.07.2011 N 475 об уплате таможенных платежей в размере 82 693,01 рублей, разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд признает выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца обоснованными, соответствующими нормам таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 той же статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 2 той же статьи в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 (действующим на момент таможенного оформления товара) утверждены со сроком вступления в силу с 1 января 2010 года единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза.

Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (ОПИ ТН ВЭД ТС).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

При декларировании товара по ДТ N 10309100/140311/0000582 обществом указано следующее описание товара: "сетка (ткань) Агринова кристалл 3*7 мм, представляет собой укрывную полипропиленовую ткань из белых нитей полиэтилена, устойчива к УФ лучам, антистатична, в разделительной полосой и усиленными краями этими же нитями черного цвета шириной 2,20 м", в отношении которого заявлен код 5407730000 ТН ВЭД ТС.

Согласно тексту товарной позиции 5407 73 000 0:

5407 - Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404:

5407 73 - из нитей различных цветов:

5407 73 000 0 - ткани прочие, содержащие менее 85 мас.% синтетических нитей, смешанные в основном или исключительно с хлопковыми волокнами.

Таможенным органом на основании данных Заключения таможенного эксперта от 18.05.2011 N 10-01-2011/034 решением о классификации товаров код товара изменен на 5803 00 900 0:

5803 - Ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806:

5803 00 100 0 - из хлопчатобумажной пряжи

- из шелковых нитей или пряжи из шелковых отходов

5803 00 900 0 - прочие.

Пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" установлено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.

В силу ОПИ N 1 ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (a), 2 (б), 3 (a), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно примечанию 3 к группе 58 ТН ВЭД ТС для изделий товарной позиции 5803 термин "ткань перевивочного переплетения" означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Соответственно, в тексте примечания приведены критерии для классификации ткани как ткани перевивочного переплетения: наличие основы, а также определенный способ такого перевивочного переплетения - полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Таким образом, в товарную позицию 5803 00 включаются ткани определенного перевивочного переплетения.

Таможенным органом основанием для вывода о необходимости классификации товара, ввезенного обществом по ДТ N 10309100/140311/000058, в соответствии с кодом 5803 00 900 0 ТН ВЭД ТС послужило установление только способа переплетения ткани - перевивочное переплетение. Однако, таможенным органом не представлены доказательства того, что спорный товар соответствует описанию приведенному в товарной позиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, в силу ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно требованиям ч. 4, 5 ст. 71 АПК РФ об оценке доказательств, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В материалы дела таможенным органом представлено Заключение таможенного эксперта от 18.05.2011 N 10-01-2011/034, в котором отражен вывод о том, что представленный на экспертизу объект имеет перевивочное переплетение, однако, не отражено имеет ли ткань основу, а также не отражены особенности перевивочного переплетения.

Арбитражным судом первой инстанции для разрешения вопроса о характеристиках товара, имеющих значение для установления фактических обстоятельств дела, было назначено проведение экспертизы. Результаты судебной химико-товароведческая экспертизы содержат следующую информацию о способе переплетения, а также о наличии у ткани основы.

Согласно заключению эксперта от 09.02.2012 N 3971/07-3/19.1, 226/05-3/10.1 представленные объекты образованы переплетающимися между собой мононитями трех систем, расположенных по двум взаимно перпендикулярным направлениям - продольной и поперечной (основа и уток), то есть получены в процессе ткачества. В результате переплетения образуются ячейки размером около 3 x7 мм. Причем нити основы попарно взаимно переплетаются, при этом одна из них проходит каждый раз над утком, а вторая под ним, скрещиваясь на промежутке между нитями утка, каждая нить основы и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивающимися между собой нитями основы.

По итогам проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что образцы исследования по назначению относятся к техническим тканям (шелковым из синтетических нитей) без основы перевивочного переплетения (т.3 л.д. 53).

Соответствующие выводы эксперта таможенным органом не опровергнуты, в связи с чем, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что классификация спорного товара должна производиться в соответствии с кодом товарной позиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ТС, как не соответствующие требования таможенного законодательства о классификации товара.

При названных обстоятельствах, апелляционная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что классификация спорного товара в товарной позиции 5407 73 000 0 осуществлена ООО "Алма Продакшн" правильно, так как товар техническая ткань, состоящая из синтетических мононитей не может быть классифицирована в товарной позиции 5803 ТН ВЭД ТС. Соответственно, решение Краснодарской таможни от 23.06.2011 N 10309100 о классификации ввезенного товара в подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ТС является незаконным, следовательно, спорное требование об уплате таможенных платежей выставлено также неправомерно.

В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

С учетом указанных обстоятельств, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2013 по делу N А32-18490/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Г.А. Сурмалян М.В. Соловьева