Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2013 г. N 13АП-5159/13

г. Санкт-Петербург

28 мая 2013 г.

Дело N А56-41815/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Несмияна С.И., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Суворовой Т.О.

при участии:

от истца: Богаченкова Ю.С. по доверенности от 16.10.2012,

от ответчика: Козак В.П. по доверенности от 29.01.2013,

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании

по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции,

дело N А56-41815/2012

по иску общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго"

к обществу с ограниченной ответственностью "ПОЛИТЕГ"

3-е лицо: открытое акционерное общество "ЛОЭСК"

о взыскании 3 177 112 руб. 64 коп.

УСТАНОВИЛ:

ООО "РКС-энерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - суд) с иском о взыскании с ООО "ПОЛИТЕГ" (далее - ответчик) стоимости доначислений по оплате электрической энергии в размере 3.177.112 руб. 64 коп.

Решением суда от 15.10.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик обжаловал данное решение суда в апелляционном порядке, полагая, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В апелляционной жалобе ответчик указал на наличие безусловного основания для отмены решения суда, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания ответчика.

Определением от 16.04.2013, установив наличие безусловного основания для отмены решения суда, предусмотренного пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), апелляционный суд в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, отложив судебное разбирательство на 21.05.2013.

В судебном заседании 21.05.2013 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей не направило, что не является, согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), препятствием для рассмотрения дела по существу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2009 между истцом и ответчиком был заключен договор энергоснабжения N 81076 (далее - договор), в соответствии с которым истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а ответчик (потребитель) обязался оплачивать потребленную электрическую энергию и мощность, а также оказанные услуги, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии и мощности.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

24.02.2012 сотрудниками ООО "Энергоконтроль" (на основании доверенности от 08.06.2011 N 493/2011) в присутствии представителя ответчика проведена проверка соблюдения ответчиком условий договора. В результате проверки выявлены грубые нарушения в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии (ПК), организованного на энергоснабжаемом объекте "Производственный цех", местонахождение: Ленинградская область, Гатчинский район, д. Малые Колпаны, ул. Кооперативная, д. 1, а именно:

- истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки измерительных трансформаторов тока (ТТ);

- имеется возможность несанкционированного доступа к измерительным цепям тока и напряжения.

- отсутствует техническая и проектная документация на измерительный комплекс учета электроэнергии на ИК на др.

Согласно п. 79 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Постановление), безучетное потребление электрической энергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 1.5 договора определено, что неисправность прибора учета включает в себя, в том числе, несоответствие прибора учета требованиям действующего законодательства.

Учет электрической энергии на объекте потребителя ведется при помощи измерительного комплекса. В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998 с последующими изменениями, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Следовательно, трансформаторы тока являются элементом названного измерительного комплекса. Неисправности, обнаруженные контролирующим органом в трансформаторах тока, являющихся составной частью измерительного комплекса системы учета, следует расценивать как свидетельствующие о безучетном потреблении электроэнергии.

Представленные в материалы дела свидетельства о поверке трансформаторов тока от 24.05.2012 N 2012/0377, N 2012/0378, N 2012/0379 не подтверждает, что на момент поверки и в предшествующий ей период показания измерительного комплекса, в который входят измерительные трансформаторы тока, являлись достоверными.

Пункт 2.3.1 договора предусматривает, что потребитель обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП).

В силу п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.02.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым установлены обязательные требования, подлежащие выполнению, в том числе, при осуществлении энергоснабжения. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода их в эксплуатацию, а также после их ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации этих средств - периодической поверке.

Согласно п. 2.11.7 ПТЭЭП, использование в качестве расчетных ИИС, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В соответствии с рекомендациями по эксплуатации трансформаторов тока Т-0,66 УЗ срок поверки измерительных трансформаторов тока составляет 4 года, следовательно, срок поверки трансформаторов тока ответчика истек в 2009 году.

Таким образом, при взаиморасчетах с истцом ответчик использовал приборы учета, которые на момент составления акта от 24.02.2012 являлись неповеренными, не производил никаких действий, направленных на их поверку.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ от 19.09.1996 (далее - ПУЭЭ), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно п. 1.8.1 ПТЭЭП, у каждого потребителя должна быть, в том числе, утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, производственные инструкции по эксплуатации электроустановок.

В соответствии с п. 9.1 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго РФ 02.09.1994 г., на стадии проектирования энергообъекта должна определяться относительная погрешность измерительных комплексов и обеспечиваться ее минимизация (выбор классов точности элементов измерительных комплексов, в том числе трансформаторов, сечение соединительных кабелей, трасс прокладки и др.).

Таким образом, проектная документация должна содержать, в том числе, метрологическое обоснование погрешности узла учета, расчет (обоснование) выбора трансформаторов тока, исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, расчет минимальной и максимальной нагрузки, при которой узел учета, установленный у Потребителя, может эксплуатироваться и т.д.

В связи с этим, в отсутствие проектной документации на измерительный комплекс средств учета электроэнергии, истец лишен возможности проверить правомерность использования данного измерительного комплекса на объекте Потребителя (с учетом его минимальной и максимальной разрешенной мощности), правомерность использования установленных в измерительном комплексе трансформаторов тока, счетчиков, вторичных соединительных кабелей, а также их фактическое соответствие чертежам и схемам проектной документации.

В соответствии с п. 2.3.17 договора, потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.

Потребитель до момента проверки не уведомлял поставщика о неисправности приборов учета.

Пунктом 4.15 договора предусмотрено, что в случае, если потребитель не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета потребителя гарантирующим поставщиком, то при обнаружении неисправности прибора учета, гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с п. 4.12. договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более чем за один год.

Согласно п. 4.12 договора гарантирующий поставщик вправе определять расход электрической энергии и мощности по разрешенной договорной мощности или по установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи энергии.

В соответствии с пунктом 155 Постановления, объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Пунктом 158 Постановления установлено, что сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Согласно перерасчету, стоимость доначислений в связи с неисправностью приборов учета за период с 24 августа 2011 года по 23 февраля 2012 года включительно составляет 2 194 203 (два миллиона сто девяносто четыре тысячи двести три) руб. 56 коп., с учетом НДС.

В соответствии с пп. а п. 4.14 договора, в случае неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) ежесуточное потребление соответствующего объекта производится в порядке, предусмотренном п. 4.12 договора.

ООО "РКС-энерго" письмом от 04 мая 2012 года N 423 известило ООО "ПОЛИТЕГ" о том, что в связи с неисправностью прибора учета и невозможностью принятия его показаний для расчетов, расчеты будут производиться по разрешенной (присоединенной), договорной мощности и числу часов подачи электроэнергии в соответствии с условиями действующего договора.

Неисправность в работе приборов учета ответчиком частично устранена 24 мая 2012 года.

Согласно расчету истца, проверенному апелляционным судом и признанному правильным, размер доначислений по оплате электроэнергии в связи неисправностью приборов учета за период с 24 февраля 2012 по 23 мая 2012 года составляет 982 909 (девятьсот восемьдесят две тысячи девятьсот девять) руб. 08 коп. с учетом НДС.

Таким образом, общий размер доначислений в связи с неисправностью приборов учета за период с 24 августа 2011 года по 24 мая 2012 года составляет 3 177 112 (три миллиона сто семьдесят семь тысяч сто двенадцать) руб. 64 коп., с учетом НДС.

Следовательно, исковые требования о взыскании 3.177.112 руб. 64 коп. к ответчику обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в размере 38 885 рублей 56 коп. в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, возлагаются на ответчика. Поскольку решение суда отменено по безусловным основаниям, в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, государственная пошлина по апелляционной жалобе остается за ее подателем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2012 по делу N А56-41815/2012 отменить, принять новый судебный.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПОЛИТЕГ" (ОГРН 1054700269898, место нахождения: 188302, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, д. Малые Колпаны, Кооперативная ул., д. 1) в пользу ООО "РКС-энерго" (ОГРН 1023301459356, место нахождения: 187326, Ленинградская обл., Кировский р-н, Приладожский пгт, 23, литер А) 3 177 112 рублей 64 коп. задолженности, 38 885 рублей 56 коп. расходов по государственной пошлине по иску.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

С.И. Несмиян В.В. Черемошкина