Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2010 г. N 17АП-6912/10

г. Пермь

30 июля 2010 г.

Дело N А60-7098/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Масальской Н.Г.,

судей Рубцовой Л.В., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Минкович И.А.,

при участии:

от истца, Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт", ответчика, Администрации Пышминского городского округа - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Администрации Пышминского городского округа

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 мая 2010 года по делу N А60-7098/2010

принятое судьей Плюсниной С.В.,

по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"

к Администрации Пышминского городского округа

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

установил:

Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации Пышминского городского округа о взыскании задолженности по оплате стоимости электрической энергии, поставленной в период мая, сентября - декабря 2009 г. по договору энергоснабжения юридических лиц, финансируемых из бюджета, N 9120 от 01.01.2007 г., в размере 20 069 руб. 41 коп. (л.д.5-6).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 мая 2010 года (резолютивная часть от 18.05.2010 г., судья С.В. Плюснина, определение об исправлении опечатки от 27.07.2010 г.), исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскано 20 069 руб. 41 коп. задолженности, 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Истцу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 1 662 руб. 28 коп. (л.д.136-140).

Ответчик (Администрация Пышминского городского округа) с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить. Считает, что истцом при расчете платы за электрическую энергию необоснованно применены свободные цены. Так, в пункте 5 договора энергоснабжения от 01.012007г. N Э-9120, заключенного между сторонами, установлено, что расчеты за электроэнергию осуществляются на основании действующих тарифов, установленных уполномоченными органами, и количества электроэнергии, фактически потребленной Абонентом в расчетном периоде. Указанные тарифы могут изменяться в соответствии с решением РЭК, применяются со дня вступления соответствующего нормативно-правового акта в законную силу и переоформления договора не требуют. Никакого соглашения о применении нерегулируемых (свободных) цен между сторонами заключено не было. Администрация Пышминского городского округа в соответствии с действующим законодательством относится к бюджетным потребителям. Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что по соглашению сторон устанавливаются договорные величины электроэнергии и мощности. По мнению апеллянта, Правила функционирования розничных рынков электрической энергии не имеют силы федерального закона и не предоставляют право поставщикам на одностороннее изменение договоров купли-продажи (поставки) электроэнергии. Вместе с тем, из счетов-фактур истца видно, что стоимость части электроэнергии рассчитана по тарифу, части - по нерегулируемым (свободным) ценам. Проанализировав положения пунктов 107 и 108 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, ответчик сделал вывод, что при расчете платы за электрическую энергию в спорный период истец необоснованно применил свободные цены. По расчету ответчика за период с января 2009 года по декабрь 2009 года истцом необоснованно предъявлено 11 351 руб. 26 коп. Указал, что Администрации Пышминского городского округа в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. предъявлено по счетам 227 432 руб. 67 коп., принято к оплате на основании тарифа утвержденного Постановлением региональной энергетической комиссии Свердловской области N 162 от 23.12.2008 г. 216 081 руб. 41 коп., оплачено 214 869 руб. 19 коп. Таким образом, на 01.01.2010 г. за Администрацией Пышминского городского округа имеется задолженность в сумме 8 718 руб. 15 коп.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции 28.07.2010 г. не явились.

Истец (ОАО "Свердловэнергосбыт") представил в суд письменный отзыв, в котором указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы. Находя решение суда законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Свердловская энергогазовая компания" (Гарантирующей поставщик) и Администрацией Пышминского городского округа (Потребитель) заключен договор энергоснабжения юридических лиц, финансируемых из бюджета N 9120 от 01.01.2007 г. (л.д.21-37). Согласно дополнительному соглашению от 01.10.2008 г. (л.д.26) с 01.08.2008 г. Энергоснабжающей организацией (Гарантирующим поставщиком) для Потребителя является ОАО "Свердловэнергосбыт".

В силу пункта 10.1 договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2007 г. и действует по 31.12.2007 г.

Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год, в случае, если не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении (пункт 10.2).

Поскольку сторонами не представлено доказательств прекращения данного договора, суд первой инстанции правомерно признал, что договор пролонгирован на 2009 год.

Согласно пункту 1.1. предметом настоящего договора является продажа Гарантирующим поставщиком и покупка Потребителем электрической энергии на условиях, определяемых настоящим договором.

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что Гарантирующий поставщик подает Потребителю электрическую энергию в количестве и мощностью в соответствии с "Протоколами-соглашениями о договорных объемах потребления электрической энергии и мощности" (Приложение N 1), "Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности СО и Потребителя (Приложение N2) с учетом технической возможности СО (пункт 2.1. договора).

Во исполнение условий договора Гарантирующий поставщик в мае, а также в период с сентября по декабрь 2009 г. продавал Администрации Пышминского городского округа электрическую энергию в объемах, зафиксированных в актах снятия показаний приборов учета электроэнергии за 2009 год, подписанными сторонами без разногласий (л.д.43-47).

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что оплата потребляемой Потребителем электрической энергии производится платежными поручениями в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным.

Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика. Все платежи, поступающие от Потребителя, засчитываются Гарантирующим поставщиком в порядке календарной очередности возникновения задолженности (пункт 6.3. договора).

В нарушение условий договора, статей 307, 309, 408, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства по оплате отпущенной по договору N 9120 от 01.01.2007 г. электрической энергии Потребителем исполнены ненадлежащим образом, выставленные для оплаты счета N 86216 от 31.05.2009 г. на сумму 14 583 руб. 88 коп., N 86216 от 30.09.2009 г. на сумму 15 097 руб. 52 коп., N 86216 от 31.10.2009 на сумму 17 406 руб. 82 коп., N 86216 от 30.11.2009 г. на сумму 19 572 руб. 24 коп., N 86216 от 31.12.2009 на сумму 29 300 руб. 71 коп., всего на общую сумму 95 961 руб. 17 коп. (л.д. 38-42) оплачены частично (платежные поручения - л.д. 64-80).

По расчету истца задолженность ответчика по оплате стоимости электрической энергии за спорный период составила 20 069 руб. 41 коп.

Наличие задолженности явилось основанием для обращения Энергоснабжающей организации в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности надлежащего исполнения истцом условий договора, продажи им электрической энергии Потребителю в заявленным объеме, ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по ее оплате, правомерности требования уплаты долга за электрическую энергию по нерегулируемым (свободным) ценам, отсутствия доказательств оплаты суммы долга в размере 20 069 руб. 41 коп.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик, признавая предъявленное к оплате количество электрической энергии, приобретенное у истца в спорный период, оспаривает правомерность применения ОАО "Свердловэнергосбыт" при определении стоимости проданной электрической энергии свободных (нерегулируемых) цен.

Вместе с тем, довод апелляционной жалобы о том, что при расчете платы за электрическую энергию в спорный период истец необоснованно применил свободные цены, судом апелляционной инстанции состоятельным признан быть не может по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 установлено, что в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.

Таким образом, свободные цены на электрическую энергию (мощность) государственными органами в виде тарифов не устанавливаются.

В соответствии с пунктом 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2008 г. N 530 (далее - Правила N 530), электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих правил оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что расчет за поставляемую электрическую энергию производится по цене и (или) соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты Федеральных законов, Правил, иных нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 г.

Электрическая энергия (мощность) в объеме, приобретаемом Гарантирующим поставщиком, поставляется Потребителю по регулируемым ценам и по нерегулируемым ценам в части объемов электрической энергии (мощности), превышающих объемы, поставляемые Гарантирующим поставщиком Потребителю по регулируемым ценам (тарифам). Цена объемов электрической энергии (мощности), поставляемых по настоящему пункту определяется в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках определяются и доводятся до сведения Потребителя Гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 109 Правил. Определение стоимости электроэнергии (мощности), поставленной Потребителю за расчетный период по нерегулируемым ценам производится в соответствии с Правилами.

Таким образом, договором прямо предусмотрено применение свободных (нерегулируемых) цен при расчетах за отпущенную электрическую энергию.

Кроме того, согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 6 Закона от 26.03.2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" в редакции Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России" предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В соответствии с указанной нормой Закона N 250-ФЗ применение свободных (нерегулируемых) цен при расчетах стоимости потребленной электроэнергии на основании пунктов 106, 109 Правил N 530 в период после его принятия, то есть с 05.11.2007 г., являлось обязательным.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о правомерности применения истцом регулируемых и свободных (нерегулируемых) цен при определении стоимости электрической энергии, подлежащей оплате ответчиком, соответствует условиям договора и указанным ранее нормам права.

По расчету истца с учетом частичной оплаты задолженность ответчика составила 20 069 руб. 41 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), требование истца о взыскании 20 069 руб. 41 коп. правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.05.2010 г. является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права и отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 мая 2010 года по делу N А60-7098/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н.Г. Масальская

Судьи

Л.В. Рубцова В.Ю. Назарова