Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2013 г. N 20АП-2633/13

Тула

29 мая 2013 г.

Дело N А68-10911/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.05.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Дорошковой А.Г., судей Капустиной Л.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Некрасовой С.Е., рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу Веневского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Тульской области от 08.04.2013 по делу N А68-10911/2012 (судья Егураева Н.В.), при участии от истца - Егорова А.В. (доверенность от 28.07.2012), ответчиков - Барановой Н.В. (доверенность администрации района от 10.01.2013, доверенность администрации г. Венев от 22.01.2013), установил следующее.

Веневское районное потребительское общество (далее - райпо) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Веневский район и администрации муниципального образования г. Венев о признании права собственности на объект незавершенного строительства (лит. А) площадью по наружному обмеру 538,4 кв. м., высотой 2,75 м., объемом 1 481,0 куб. м., с инвентарным номером 70:212:002:020005220, находящийся по адресу: Тульская область, Веневский район, г. Венев, улица Карла Маркса, д.40 а.

Решением суда от 08.04.2013 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе райпо просило решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 9.1 устава, зарегистрированного постановлением главы администрации Веневского района от 11.01.1993 N 10, для осуществления хозяйственной и социальной деятельности потребительское общество создает, реорганизует и ликвидирует в единоличном порядке кооперативные предприятия в форме общественного питания, хлебозавода, автогаражей, заготовительной конторы, рынка, торговли.

Согласно дополнению N 1 к уставу (зарегистрировано 15.11.1993) правопреемником реорганизованных или ликвидированных кооперативных предприятий, входящих в состав потребительского общества, является Веневское райпо, которое берет на себя все обязательства по расчетам с дебиторами и кредиторами, а также ответственность за исполнение заключенных договоров кооперативными организациями. Собственность кооперативных организаций, входящих в состав райпо, принадлежит Веневскому райпо, и при их реорганизации или ликвидации имущество передается на баланс райпо.

13.02.1997 зарегистрировано дополнение N 7 к уставу Веневского потребительского общества, предусматривающее, что организационно-правовой формой созданных предприятий являются: хлебозавод, торговля.

На основании ходатайства Веневского общепита решением исполнительного комитета Веневского городского Совета народных депутатов от 31.07.1990 N 7-316 Веневскому общепиту разрешено строительство кондитерского цеха на основе модуля по адресу: г. Венев, ул. Карла Маркса, 41 (т. 1, л. д. 63).

Веневское райпо (заказчик) 01.10.1991 заключило с кооперативом "Гранд" (генподрядчик) подрядный договор на выполнение работ по устройству фундаментов кулинарно-кондитерского цеха с магазином "Кулинария". Согласно утвержденной смете стоимость работ составила 38 574 рублей, в том числе строительно-монтажные работы - 30 200 рублей.

По акту приемки выполненных работ за октябрь 1991 N 1 подрядчик сдал, а заказчик принял работы на сумму 18 412 рублей 85 копеек. Согласно двусторонней справке стоимость выполненных строительных работ по укладке фундаментов под кулинарно-кондитерский цех с магазином "Кулинария" составила 21 072 рублей 45 копеек.

Оценив отчет Веневского райпо о капитальном строительстве за 1991 г. с расшифровкой, в которой под п.9 указан строящийся кулинарно-кондитерский цех, внутрипострочечный титульный список, балансы райпо за 1991 год и за 2000 год, суд пришел к обоснованному выводу о том, что "кондитерский цех" (кулинарно-кондитерский цех) в качестве не завершенного строительством объекта числился на балансе райпо, строился им за счет собственных средств, в связи с чем Веневское райпо является правопреемником предприятия общественного питания.

Впоследствии постановлением главы администрации муниципального образования г. Венев от 27.11.2012 N 214 внесены изменения в почтовый адрес незавершенного строительством объекта, установив его: "Тульская область, Веневский район, г. Венев, улица Карла Маркса, д.40а".

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 08.02.2013 в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах, равно как и отсутствуют сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке по вышеуказанному адресу.

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 20.09.2012, рассматриваемый объект незавершенного строительства степенью готовности 12% находится в неудовлетворительном техническом состоянии: увлажнение цоколя, неравномерная осадка, глубокие трещины.

Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, возникновение права собственности на спорный объект. Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки указанных выводов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до

момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Требования истца мотивированы тем, что в настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на рассматриваемый объект из-за отсутствия необходимых для государственной регистрации права документов. Вместе с тем, заявитель жалобы полагал, что технический паспорт на незавершенный строительством объект позволяет признать его объектом недвижимости.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) одним из способов защиты права является признание права.

Для целей определения статуса спорного объекта права (движимая либо недвижимая вещь) следует определить, имеется ли на земельном участке самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Кодекса.

Спорный объект не содержит в себе необходимые признаки недвижимого имущества. Принимая во внимание техническое состояние объекта, возведенного 22 года назад: увлажнение цоколя, неравномерная осадка, глубокие трещины, истец не подтвердил, что он обладает полезными свойствами.

Обязательность инвентаризации и паспортизации не является признаком недвижимого имущества в смысле статьи 130 Кодекса. Такая правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.10.1999 N 2061/99.

Истцом не представлена проектная документация на строительство кондитерского цеха на основе модуля, которая явилась бы основанием для проверки назначения объекта, степени его готовности, полностью ли завершены фундаментные работы и т.п.

Как следует из приложения N 1 к приказу Минюста Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка", в разделе 1.3 "Основная характеристика" указывается тип основной характеристики объекта недвижимости, его значение и единица измерения: для объекта незавершенного строительства указываются: общая площадь застройки в квадратных метрах с точностью до одной десятой квадратного метра; степень готовности в процентах по информации, предоставленной правообладателем объекта.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок,

отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Анализ приведенных нормативных положений дают основание считать, что объект незавершенного строительства может быть признан недвижимостью, если на нем в соответствии с необходимой документацией полностью завершены работы по возведению фундамента.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 08.04.2013 по делу N А68-10911/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

Л.А. Капустина О.Г. Тучкова