Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2013 г. N 02АП-2879/13

г. Киров

24 мая 2013 г.

Дело N А82-85/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Немчаниновой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой У.Ю.

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.03.2013 по делу N А82-85/2013 (дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства), принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н.,

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области (ОГРН: 1027601050443; ИНН: 7608009722)

к обществу с ограниченной ответственностью "АДМ-студия" (ОГРН: 1097608001325; ИНН: 7608016335),

о взыскании 6 731 рубля 40 копеек,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АДМ-студия" (далее - ООО "АДМ-студия", Общество) о взыскании 6 731 рубля 40 копеек штрафа за несвоевременное представление сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и об уплаченных страховых взносах на каждого работающего у него застрахованного лица за 2 квартал 2011 года.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.03.2013 Управлению в удовлетворении требований отказано.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.03.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии состава правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении сведений. Управление считает, что по квитанции от 29.07.2011 Обществом направлялись сведения в налоговый орган, а не в Пенсионный фонд. Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Управление ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, Общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом было установлено нарушение, выразившееся в непредставлении ООО "АДМ-студия" сведений персонифицированного учета за 2 квартал 2011 года в сроки, установленные законодательством, о чем составлен акт от 05.07.2012 N 2012/000049 (л.д. 6-7).

14.08.2012 заместителем начальника Управления Пенсионного фонда вынесено решение N 2012/000049 о привлечении ООО "АДМ-студия" к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за несвоевременное представление сведений за 2 квартал 2011 года в виде штрафа в сумме 6 731 рубль 40 копеек (л.д. 13-14).

Пенсионный фонд направил в адрес ООО "АДМ-студия" требование от 21.09.2012 N 2012/000049 с предложением уплатить штраф в срок до 17.10.2012 (л.д. 17). Требование Обществом в установленный срок не исполнено.

Поскольку требование не было исполнено, Пенсионный Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, пришел к выводу об отсутствии события правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.

ООО "АДМ-студия" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам. Согласно статьям 6, 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ), Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ Общество обязано представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 8 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также о заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации, начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль над достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах подтверждается статьей 15 Закона N 27-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечень которых определен данной статьей.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ООО "АДМ-студия" привлечено к ответственности за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета за 2 квартал 2011 года, срок представления которых, в силу требований части 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, не позднее 15.08.2011.

В подтверждение факта своевременного представления Обществом в Пенсионный фонд сведений персонифицированного учета за 2 квартал 2011 года ООО "АДМ-студия" представлена квитанция от 29.07.2011 и опись вложения от 29.07.2011 (л.д. 11). В соответствии с описью в адрес Управления Пенсионного фонда направлены персонифицированный отчет и РСВ-1.

Письмом от 13.12.2012 N 79.03.10-04/1213 ОСП Ростовский почтамт сообщил, что не представляется возможным сообщить информацию об адресате ценного письма (л.д. 23).

Факт принятия почтовым отделением сведений от Общества 29.07.2011 подтвержден материалами дела, доказательств обратного Управлением Пенсионного фонда не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждены факты своевременной сдачи Обществом спорных сведений в установленный законом срок.

В обоснование своих доводов о не направлении Обществом письмом от 29.07.2011 в адрес Управления спорных сведений заявитель жалобы ссылается на представленную в суд апелляционной инстанции копию книги учета входящей корреспонденции за 2011 год. Однако, из представленных копий документов не следует, что это именно книга учета входящей корреспонденции Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области за 2011 год. Кроме того, представленные документы не заверены надлежащим образом.

Таким образом, представленные доказательства с достоверностью не свидетельствуют о том, что спорные сведения не направлялись Обществом в установленные законом сроки в Пенсионный фонд.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод Управления об исправлении адресата в квитанции от 29.07.2011, поскольку Пенсионный фонд о фальсификации доказательств не заявлял. Кроме того, письмом от 04.11.2012 N 02-89/1/10001 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Ярославской области сообщила, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам от ООО "АДМ-студия" в налоговый орган не поступал (л.д. 27).

Исходя из обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Управление не доказало факт нарушения Обществом установленного законом срока представления спорных сведений за 2 квартал 2011 года.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу. Оснований для удовлетворения жалобы Управления по изложенным в ней доводам у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.03.2013 по делу N А82-85/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.В. Немчанинова