Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2008 г. N КА-А40/14281-07 Указание в таможенной декларации неправильного кода товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристике товара, влияющих на классификацию товара, не может влечь за собой административную ответственность декларанта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2008 г. N КА-А40/14281-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2008 г.

Закрытое акционерное общество "ДХЛ Интернешнл" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Самарской таможни (далее - таможня) от 01.06.2007 N 10412000-1882/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Решением названного арбитражного суда от 28.08.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2007, заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные. При этом сослалась на доказанность совершения обществом административного правонарушения и правомерное применение к нему административного наказания.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе уведомлены в установленном порядке.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанции, при декларировании поступившего в адрес ООО "Декор-Авто" по контракту от 01.04.2006 N 33/04, ТТН 615-50107713 от 23.01.2007, инвойсу N DHL 011707 от 17.01.2007 товара - "Сенсорная панель TSCJ-WAC3800 Touch screen, номер 6D21FMC - 1 шт., служащая для ввода данных и управления функциями компьютера кругловязальной машины" ЗАО "ДХЛ Интернешнл", являющееся таможенным брокером, в поданной ГТД N 10412030/070207/0000072 указало код 8471607000 ТН ВЭД России.

В ходе таможенной проверки товара таможенный пост "Аэропорт "Самара" запросил дополнительные документы, на основании которых таможенный орган пришел к выводу о том, что при классификации товара в товарной позиции 8471607000 общество не приняло во внимание примечание 5А к группе 84, согласно которому вычислительные машины товарной позиции 8471 являются свободно перепрограммируемыми в соответствии с требованиями пользователя.

В связи с чем принял решение от 17.04.2007 N 10412000/03-03-15/19 о классификации сенсорной панели в товарной позиции 90138909900 ТН ВЭД России. Сумма недоплаченных таможенных платежей составила 773 руб. 37 коп.

По факту выявленного правонарушения таможня 18.05.2007 составила протокол об административном правонарушении и 01.06.2007 вынесла постановление N 10412000-188/2007 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 386 руб. 68 коп. за заявление при декларировании товаров недостоверных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД России, повлекшее уменьшение подлежащих к уплате таможенных пошлин, налогов.

Общество оспорило указанное постановление в судебном порядке.

Рассматривая заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанции признали соблюденной установленную процедуру привлечения к административной ответственности. Вместе с тем, признали недоказанным факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с названной нормой КоАП РФ административным правонарушением признается заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

Между тем ответственность наступает за недостоверное заявление не всех перечисленных в п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации сведений о декларируемых товаров, а только сведений, необходимых для принятия решения об их выпуске (об условном выпуске), помещении под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

Статьей 124 Таможенного кодекса Российской Федерации код ТН ВЭД России отнесен к числу содержащихся в декларации сведений о товаре. Однако в отличие от иных свойств, присущих товару, код товарной номенклатуры определяется на основании иной информации о товаре по установленным правилам такой классификации. Поэтому возможное несоответствие может быть устранено таможенным органом при проверке таможенной декларации при условии, что иные сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара

Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД России товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристике товара, влияющих на классификацию товара, не может влечь за собой административную ответственность декларанта.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и несоответствующего кода ТН ВЭД России таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо принять меры после выпуска товара по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

При рассмотрении дела суды двух инстанций установили, что при декларировании товара общество дало его полное описание. Сведения о наименовании и иных свойствах (характеристиках) товара были указаны полно и достоверно в соответствии с информацией, указанной в товаросопроводительных документах на товар. Классификация товара по коду 8471607000 ТН ВЭД России была произведена на основании представленных документов, согласно которым сенсорная панель представляет собой неотъемлемую часть компьютера, предназначенного для управления кругловязальной машины. На стадии таможенного оформления таможенный орган не выявил факт недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, что повлекло бы указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, согласился с классификацией товара по заявленному обществом коду ТН ВЭД России и выпустил товар для внутреннего потребления.

В связи с чем суды пришли к правильному выводу о том, что у таможни отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вывод судов двух инстанций соответствует требованиям законодательства и имеющимся в деле доказательствам и является правильным.

Доводы кассационной жалобы в этой части свидетельствуют о несогласии с оценкой фактических обстоятельств дела.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2007 по делу N А40-31742/07-121-246, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2007 N 09АП-14516/2007-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Самарской таможни - без удовлетворения.