Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 г. N 03АП-1574/13

г. Красноярск

30 мая 2013 г.

Дело N А69-1205/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "30" мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "30" мая 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Кирилловой Н.А., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии: от открытого акционерное общество "Тывасвязьинформ": Донгак А.М., представителя по доверенности N 67 от 27.05.2013;

от закрытого акционерного общества "Енисейтелеком": Терещенко Н.Г., представитель по доверенности N 302 от 01.04.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерное общество "Тывасвязьинформ"

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от 24 января 2013 года по делу N А69-1205/2012, принятое судьей Маады Л.К-Б.,

установил:

открытое акционерное общество "Тывасвязьинформ" (далее по тексту - истец, ОАО "Тывасвязьинформ") обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Енисейтелеком" (далее по тексту - ЗАО "Енисейтелеком"), Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва (далее по тексту - Госкомлес РТ) о признании недействительным договора аренды лесного участка от 23.08.2010 г. N 38 заключенного между ЗАО "Енисейтелеком" и Госкомлесом по РТ, применении последствий недействительности сделки в виде обязания ответчиков прекратить нарушение права ОАО "Тывасвязьинформ" пользования земельным участком, расположенным в Республике Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, район станции Тайга (РРС - 15) общей площадью 7306,85 кв.м., кадастровый номер 17:08:3300001:56 и вынести решение о сносе антенно-мачтового сооружения, самовольно возведенного на земельном участке, принадлежащем ОАО "Тывасвязьинформ" за счет ЗАО "Енисейтелеком".

Истец заявил также требование о взыскании судебных расходов, понесенных им при заключении договора N 70 от 14.06.2012 на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель в размере 5000 рублей и уплаченной государственной пошлины.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Тыва (далее по тексту - Кадастровая палата по РТ), Управление Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (далее по тексту - Управление Росреестра по РТ), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации по Республике Тыва (далее по тексту - Управление Росимущества по РТ).

Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва в рамках рассматриваемого дела обратился со встречным исковым заявлением к ОАО "Тывасвязьинформ" об истребовании из незаконного владения открытого акционерного общества "Тывасвязьинформ" земельного участка с кадастровым номером 17:08:00001:56, о прекращении права собственности ОАО "Тывасвязьинформ" на земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56, зарегистрированного Управлением Росреестра по РТ, исключении записи регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) от 05.01.2004 г. N 17-01/01-22/2003-291, исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 17:08:3300001:56 из государственного кадастра недвижимости. Судом принят к рассмотрению встречный иск.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24 января 2013 года в удовлетворении исковых требований ОАО "Тывасвязьинформ" отказано. Иск Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва удовлетворен. Истребован из незаконного владения открытого акционерного общества "Тывасвязьинформ" земельный участок, расположенный по адресу Республика Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, общей площадью 7306,85 кв.м. с кадастровым номером 17:08:00001:56. Обязано открытое акционерное общество "Тывасвязьинформ" передать указанный земельный участок Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва по акту приема передачи. Отказано в удовлетворении требований ОАО "Тывасвязьинформ" о взыскании с ответчиков солидарно судебных расходов.

Не согласившись с решением, ОАО "Тывасвязьинформ" обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой полагает вынесенный судебный акт не законным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Как указывает заявитель, его право собственности на спорный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, распоряжениями Государственного комитета по Республике Тыва по управлению государственным имуществом N 5-157 от 24.09.2003 и N 5-041 от 25.03.2003, кадастровым паспортом. Указанное право с момента регистрации никем не оспаривалось, и было зарегистрировано до вступления в силу Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ. Право же собственности на земли лесного фонда оформлено формально, отсутствует реестр земель лесного фонда с разграничением границ участков лесного фонда.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что срок исковой давности по заявлению об истребовании земельного участка, Госкомлесом РТ не пропущен, поскольку о принадлежности земельного участка ОАО "Тывасвязьинформ" ему стало известно лишь в 2011 году. Спорным земельным участком заявитель пользуется с 1984 года - момента строительства на нем здания, поэтому Госкомлес РТ, на который возложены функции, в том числе охраны, защиты, воспроизводства лесов, должен был знать о нарушении его права. Истец открыто, непрерывно, добросовестно пользовался земельным участком, уплачивал налог на землю, на имущество, в связи с чем, Госкомлес РТ не мог не знать о занятии земель ОАО "Тывасвязьинформ".

Не соглашаясь с выводом суда о возникновении права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок ранее возникновения права собственности ОАО "Тывасвязьинформ", истец указывает, что 30.07.2008 право собственности Российской Федерации было прекращено.

Полагает, что судом не обоснованно не применены положения статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что лесные участки могут относиться как к категории земель лесного фонда, так и землям иных категорий; части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускающей образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; статьи 22.2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Указывает на не представление Госкомлесом РТ доказательств постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 17:05:000:00:429, в отношении которого представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 25.04.2013, с последующим проведением 22.05.2013 собеседования, отложением на 24.05.2013 и объявлением перерыва в судебном заседании до 30.05.2013.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Кадастровой палаты по РТ, Управление Росреестра по РТ, Управление Росимущества по РТ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания третьи лица извещены надлежащим образом, что подтверждается размещением судебных актов в сети Интернет и почтовыми уведомлениями, в связи с чем, суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 2291-р от 30.07.2002 "О подготовке к приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Тывасвязьинформ" и распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом N 415-р от 19.12.2002 г. "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Тывасвязьинформ" федеральное государственное унитарное предприятие "Тывасвязьинформ" приватизировано, путем преобразования в открытое акционерное общество "Тывасвязьинформ" с уставным капиталом 26702,3 тыс. рублей. По акту передачи приватизированного имущественного комплекса от 23.12.2002 г ФГУП "Тывасвязьинформ" передало ОАО "Тывасвязьинформ" имущество, в том числе здания, сооружения, земельные участки.

Распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом N 5-041 от 25.03.2003 г. ОАО "Тывасвязьинформ" предоставлены в собственность земельные участки согласно приложения к распоряжению, в числе которых в пункте 1.26 указан земельный участок с местоположением: с. Сесерлиг, РРС-15, общей площадью 0,730685 га, разрешенное использование - для нужд связи, радиовещания, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи.

Распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом N 5-157 от 24.09.2003 распоряжение N 5-041 от 25.03.2003 г. дополнено пунктом 2 в следующем изложении "Внести земельные участки в уставный капитал ОАО "Тывасвязьинформ", согласно приложения".

ОАО "Тывасвязьинформ" обратилось в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Пий-Хемскому кожууну с заявлением о постановке на кадастровый учет. В соответствии с кадастровым планом земельного участка N 08/01-03-130 от 12.08.2003 г. данному земельному участку присвоен кадастровый номер 17:08:33000:0002, местоположение: с. Сесерлиг, Пий-Хемский кожуун, Республика Тыва (РРС-15), категории земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, с разрешенным использованием для нужд связи и радиовещания, общей площадью 7306,85 кв.м.

05.01.2004 г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Тыва за ОАО "Тывасвязьинформ" зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации N 17-01/01-22/2003-291 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии АА-17 014462 (л.д. 16 том N 1).

25.11.2005 г. земельному участку присвоен новый кадастровый номер 17:08:3301001:46. Позже, в связи с технической ошибкой земельному участку присвоен новый кадастровый номер 17:08:3300001:56. Кадастровой палатой по РТ 01.02.2012 г. выдан кадастровый паспорт земельного участка N 17/12-1-1476( л.д. 20 том N1).

29.10.2012 г. ОАО "Тывасвязьинформ" выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права серии 17-АВ 159377 на земельный участок категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование для размещения ретрансляционных станций и сооружений, общей площадью 7306,85 кв. м. адрес (местоположение) объекта: Республика Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, район станции "Тайга", кадастровый номер 17:08:3300001:56.

Согласно выписке из ЕГРП от 14.12.2012 г. N 01/164/2012-140 за Российской Федерацией 31.12.2003 г. на праве собственности зарегистрирован лесной участок с кадастровым номером 17:05:000:00:429, назначение объекта: леса первой группы, общей площадью 291502 га, адрес (местоположение) Республика Тыва, Кызыльский лесхоз (на территории Пий-Хемского и Кызылского кожуунов). Номер государственной регистрации права 17-01/01-27/2003-006.

08.07.2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок вновь зарегистрировано, номер государственной регистрации права 17-17-01/042/2009-461 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 17-АВ 047558.

В соответствии с приказом Госкомлеса РТ N 264 от 23.08.2010 г. "О предоставлении в аренду лесного участка в целях использования для строительства, реконструкции и эксплуатации линий связи и других линейных объектов (размещение оборудования подвижной радиотелефонной связи и антенной опоры) на территории ГУ "Кызылское лесничество" 23.08.2010 г. между Госкомлесом РТ и ЗАО "Енисейтелеком" заключен договор аренды лесного участка N 38 в соответствии с которым Госкомлес РТ предоставил, а ЗАО "Енисейтелеком" принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 0,119 га, расположенный по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, с. Сесерлиг, 8 км на северо-запад от с. Сесерлиг, ГУ "Кызылское лесничество", Кызылское участковое лесничество, квартал 56, выдела 2, 4, 7, 10. Срок действия договора аренды 49 лет.

Земельный участок площадью 1190 кв.м. поставлен на кадастровый учет за номером 17:08:3300001:53, выдан кадастровый паспорт земельного участка от 16.06.2010 г. N 08/10-1-0678, в соответствии с которым местоположение земельного участка: Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, с. Сесерлиг, 8 км на северо-запад от с. Сесерлиг, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для размещения оборудования подвижной радиотелефонной связи и антенной опоры (л.д. 82-84 том N 1)

Ссылаясь на то, что на земельном участке с кадастровым номером 17:08:3300001:56, принадлежащем на праве собственности ОАО "Тывасвязьинформ", ответчик ЗАО "Енисейтелеком" самовольно, без согласия собственника построил антенно-мачтовое сооружение и хозяйственную постройку истец обратился с иском о признании недействительным договора аренды лесного участка N 38 от 23.08.2010 и сносе антенно-мачтового сооружения, самовольно- возведенного на земельном участке истца.

Во встречном иске Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва просит истребовать земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56 из незаконного владения истца, прекратить право собственности ОАО "Тывасвязьинформ" на земельный участок, исключить сведения о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56, является частью участка лесного фонда общей площадью 291 502 га, право федеральной собственности на который зарегистрировано в ЕГРП. Поскольку право собственности Российской Федерации на лесной участок площадью 291 502 га с кадастровым номером 17:05:000:00:429 зарегистрировано в ЕГРП 31.12.2003, т.е ранее регистрации 05.01.2004 права собственности ОАО "Тывасвязьинформ" на земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56 как на земли промышленности, учитывая, что Российская Федерация не принимала решение о переводе земельного участка из одной категории в другую, суд счел, что распоряжение Государственного комитета Республики Тыва по управлению госимуществом N 5-041 от 25.03.2003 (измененное распоряжением N 5-157 от 24.09.2003) не является основанием возникновения права собственности ОАО "Тывасвязьинформ" на спорный земельный участок.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со статьями 87 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, относящийся к одной категории не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли промышленности, энергетики, транспорта, связи_и земли лесного фонда.

Как следует из части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Кодекса).

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Обосновывая вывод о том, что спорный земельный участок является участком лесного фонда и, следовательно, распоряжаться им как находящимся в федеральной собственности предусмотренными законом способами могла только Российская Федерация или уполномоченный ею на основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации орган государственной власти субъекта Российской Федерации, суд первой инстанции руководствовался, в том числе материалами лесоустройства. Однако сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:56 не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда.

Указанный подход сформулирован в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.12.2009 N 10520/09 по делу N А55-11287/2008.

Согласно пункту 3 статьи 23 Лесного кодекса РФ лесничества и лесопарки также располагаются на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса.

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56 относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование - для размещения ретрансляторных станций и сооружений.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отнесении земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:56 к землям лесного фонда, не основан на имеющихся в деле доказательствах.

Довод представителя ЗАО "Енисейтелеком" о непредставлении доказательств перевода земель лесного фонда в земли промышленности, отклоняется судом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков, направляют копию такого акта в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости. Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно пункту 5 статьи 4 названного Федерального закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку в государственном кадастре недвижимости указана категория земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:56, следует признать, что перевод земельного участка из категории земель лесного фонда в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи_ произведен. Оснований считать категорию земельного участка иной, нежели она указана в государственном кадастре недвижимости, не имелось у суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" земельные участки, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статья 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

В силу статья 28 указанного Закона приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 2291-р от 30.07.2002 "О подготовке к приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Тывасвязьинформ" и распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом N 415-р от 19.12.2002 г. "Об условиях приватизации ФГУП "Тывасвязьинформ" предприятие приватизировано, путем преобразования в открытое акционерное общество "Тывасвязьинформ" с уставным капиталом 26702,3 тыс. рублей. По акту передачи приватизированного имущественного комплекса от 23.12.2002 г ФГУП "Тывасвязьинформ" передало ОАО "Тывасвязьинформ" имущество, в том числе здания, сооружения, земельные участки.

Издание Государственным комитетом Республики Тыва по управлению государственным имуществом распоряжения N 5-041 от 25.03.2003 г. (измененного распоряжением N 5-157 от 24.09.2003) о предоставлении ОАО "Тывасвязьинформ" в собственность земельных участков согласно приложения к распоряжению, в числе которых в пункте 1.26 указан земельный участок с местоположением: с. Сесерлиг, РРС-15, общей площадью 0,730685 га, разрешенное использование - для нужд связи, радиовещания, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, свидетельствует об исполнении указанным государственным органом приведенных норм Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Таким образом, право собственности истца на спорный земельный участок возникло при приватизации в 2003 году при согласии на то Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом и является действующим.

Указанный земельный участок распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом N 5-157 от 24.09.2003 внесен в уставный капитал акционерного общества, что свидетельствует о его принадлежности обществу на праве собственности в силу статьи 66 ГК РФ.

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:56, а именно: нежилое здание ( свидетельство о государственной регистрации права от 31.12.2003) и антенно-мачтовое сооружение (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2009) (л.д. 135,136 том N 4). Поэтому ОАО "Тывасвязьинформ" в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ принадлежит исключительное право на его приватизацию.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:56 согласно которому его правообладателем является ОАО "Тывасвязьинформ", которому земельный участок принадлежит на праве собственности. Право собственности за истцом зарегистрировано 05.01.2004 г. учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Тыва, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации N 17-01/01-22/2003-291 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии АА-17 014462 (л.д. 16 том N 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отсутствии права собственности ОАО "Тывасвязьинформ" на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 10 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством.

На момент введения в действие Лесного кодекса существовало право собственности ОАО "Тывасвязьинформ" на земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56, государственная собственность на него была разграничена, в связи с чем Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва был не вправе распоряжаться лесным участком с кадастровым номером 17:05:000:00:429 площадью 291502 га, в той части, которой он занят земельным участком с кадастровым номером 17:08:3300001:56.

Вместе с тем, по договору аренды лесного участка N 38 от 23.08.2010 Госкомлес РТ предоставил, а ЗАО "Енисейтелеком" принял во временное пользование лесной участок общей площадью 0,119 га, расположенный по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, с. Сесерлиг, 8 км на северо-запад от с. Сесерлиг, ГУ "Кызылское лесничество", Кызылское участковое лесничество, квартал 56, выдела 2, 4, 7, 10 кадастровый номер 17:08:3300001:53. Срок действия договора аренды 49 лет. Стороны подписали акт приема-передачи лесного участка в аренду от 23.08.2010. Проведена государственная регистрация договора 12.11.2010.

В дело представлена распечатка публичной кадастровой карты земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:56 (л.д. 22 том N 1), а также отчет геодезических работ, подготовленный ООО "Кристалл" (л.д. 97-107 том N 1) в совокупности свидетельствующие, что земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:53 налагается на земельный участок ОАО "Тывасвязьинформ" с кадастровым номером 17:08:3300001:56. Об этом же свидетельствует и отзыв Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представленный в арбитражный суд Республики Тыва (л.д. 127 том N 2)

Таким образом, договор аренды лесного участка N 38 от 23.08.2010 г. между Госкомлесом РТ и ЗАО "Енисейтелеком" противоречит положениям статей 209, 264 ГК РФ и статье 10 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", в связи с чем, требование о признании его недействительным на основании статьи 168 ГК РФ правомерно заявлено ОАО "Тывасвязьинформ".

Площадь участка, переданного по договору N 38 от 23.08.2010 составляет 0,119 га или 1 190 кв.м. В соответствии с отчетом геодезических работ, выполненным ООО "Кристалл" базовая станция ЗАО "Енисейтелеком" занимает 92 кв.м. Протяженность проходимой ЛЭП шестью деревянными опорами от границы земельного участка ОАО "Тывасвязьинформ" до базовой станции ЗАО "Енисейтелеком" составляет 56 метров. Общая площадь занимаемого ЗАО "Енисейтелеком" земельного участка под линиями электропередач в пределах земельного участка истца равна 112 кв.м. Общая же площадь занимаемого ЗАО "Енисейтелеком" земельного участка в пределах земельного участка ОАО "Тывасвязьинформ" составляет 204 кв.м. ( 92 кв.м.+112 кв.м.)

В соответствии со статьей 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Учитывая, что из предоставленного в аренду ЗАО "Енисейтелеком" земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:53 площадью 1 190 кв.м. только его часть проходит через земельный участок ОАО "Тывасвязьинформ", требование истца о признании недействительным договора аренды лесного участка N 38 от 23.08.2010 подлежит удовлетворению в отношении части земельного участка, занятого базовой станцией ЗАО "Енисейтелеком" и земельного участка, необходимого для её использования, которые составляют 204 кв.м.

Истец также просит о применении последствий недействительности договора аренды лесного участка от 23.08.2010 г. N 38 в виде обязания ответчиков прекратить нарушение права ОАО "Тывасвязьинформ" пользования земельным участком, расположенным в Республике Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, район станции Тайга (РРС - 15) общей площадью 7306,85 кв.м., кадастровый номер 17:08:3300001:56 и вынести решение о сносе антенно-мачтового сооружения, самовольно возведенного на земельном участке, принадлежащем ОАО "Тывасвязьинформ" за счет ЗАО "Енисейтелеком". При оценке данного требования, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, то он должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Приведенный пункт указывает на то, что выбор судом норм права не является произвольным, он зависит от установленного судом характера отношений.

Отношения между истцом и ответчиками не носят обязательственный характер, а требования ОАО "Тывасвязьинформ" фактически направлены на защиту права собственности на земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56, часть которого используется ЗАО "Енисейтелеком" при отсутствии на то правовых оснований.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Истец является собственником нежилого здания ( свидетельство о государственной регистрации права от 31.12.2003) и антенно-мачтового сооружения (свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2009) (л.д. 135,136 том N 4), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 17:08:3300001:56, принадлежащем ему на праве собственности.

Судом апелляционной инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ приобщены к материалам дела копии: свидетельства о регистрации радиоэлектронного средства серия 17 09 N 00267 от 27.08.2009; свидетельства о регистрации радиоэлектронного средства серия 17 09 N 00268 от 27.08.2009; разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов N 277-09-0812 от 30.06.2009 подтверждающие, что объекты недвижимости истца относятся к объектам связи (радиорелейные линий связи)

Согласно "Норм отвода земель для линий связи" (СН-461-74), утвержденным Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства от 03.076.1974 г., для промежуточных радиорелейных станций с мачтой, каковой является РРС-15 отводятся земельные участки в размере не менее 0,8 га. Следовательно, площадь земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:56 - 7306,85 кв.м., соответствует указанным требованиям.

В соответствии со статьей 7 Закона о связи, сети связи и сооружения находятся под защитой государства.

Согласно Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. N 578, п.5 на трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления. В соответствии с пунктом 13 этих же правил, минимально допустимые расстояния между сооружениями связи и радиофикации и другими сооружениями определяются правилами возведения соответствующих сооружений и не должны допускать механическое и электрическое воздействие на сооружения связи. Пункты 48,49 данных правил запрещают юридическим и физическим лицам производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации, совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации.

Как следует из материалов дела в нарушение указанных требований на земельном участке ОАО "Тывасвязьинформ" с кадастровым номером 17:08:3300001:56 ЗАО "Енисейтелеком" возведена базовая станция общей площадью 92 кв.м., а также ЛЭП протяженностью 56 кв.м., государственная регистрация прав на которые, не осуществлена.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В этой связи, предоставленные ответчиком в суд апелляционной и инстанции копии: акта о выполнении ТУ от 07.02.2011; разрешения на строительство N RU 17508303 019-1; постановления председателя администрации Пий-Хемского кожууна от 28.06.2010 N 445; градостроительного плана земельного участка от 28.06.2010; санитарно-эпидемиологического заключения от 29.11.2010; приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению от 29.11.2010 не свидетельствуют о законном возведении ЗАО "Енисейтелеком" указанных объектов, поскольку они возведены без разрешения собственника земельного участка.

Довод ответчика о том, что на предоставленных им копиях технических условий на электроснабжение базовой станции "Сесерлиг" от 19.02.2009 N 104-1/7 и проекте электроснабжения базовой станции "Сесерлиг" от 26.10.2009 N 025-09 Э имеются отметки работников ОАО "Тывасвязьинформ" об их согласовании, не принимается апелляционным судом в качестве доказательства согласия собственника земельного участка на разрешение строительства.

В соответствии со статьей 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Генеральный директор, уполномоченный пунктом 16.3 Устава заключать договоры и совершать иные сделки от имени общества, разрешение на строительство на своем земельном участке объектов ЗАО "Енисейтелеком" не давал.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, требования истца по первоначальному иску о прекращении нарушения его права пользования земельным участком и обязании снести антенно-мачтовое сооружение заявлены правомерно и также подлежат удовлетворению судом.

Требования Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва по встречному иску заявленные к ОАО "Тывасвязьинформ" об истребовании из незаконного владения открытого акционерного общества "Тывасвязьинформ" земельного участка с кадастровым номером 17:08:00001:56, о прекращении права собственности ОАО "Тывасвязьинформ" на земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56, зарегистрированного Управлением Росреестра по РТ, исключении записи регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 17-01/01-22/2003-291, исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 17:08:3300001:56 из государственного кадастра недвижимости подлежат отклонению судом апелляционной инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств о принадлежности на праве собственности ОАО "Тывасвязьинформ" земельного участка с кадастровым номером 17:08:3300001:56 относящегося к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование - для размещения ретрансляторных станций и сооружений.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования по встречному иску, не учел, что земельный участок, переданный в собственность ОАО "Тывасвязьинформ" от имени Российской Федерации в лице Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом, не может быть истребован другим органом того же публичного собственника по правилам о виндикации, со ссылкой на отсутствие полномочий у органа, заключившего сделку (вывод содержится в постановлении Президиума ВАС РФ N 11906/12 от 05.02.2013).

При обращении с иском ОАО "Тывасвязьинформ" платежными поручениями N 431 от 04.06.2012 и N 698 от 20.06.2012 оплатило государственную пошлину по иску в размере 8 000 рублей. За рассмотрение апелляционной жалобы платежным поручением N 38 от 22.02.2013 истцом оплачено 2000 рублей ( определением от 26.03.2013 истцу возвращено из федерального бюджета 2000 рублей). Таким образом, судебные расходы в размере 10000 рублей подлежат возмещению за счет ответчиков.

Требование по отнесению на ответчиков затрат истца по составлению отчета геодезических работ в размере 5 000 рублей не подлежит удовлетворению судом.

Согласно положениям статьи 101, 106, части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, к числу которых относятся в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей). Из названных положений следует, что услуги представителя, расходы на оплату которых подлежат возмещению, должны быть оказаны в связи с рассмотрением дела в суде.

Поскольку услуги ООО "Кристалл", привлеченной обществом для составления отчета геодезических работ были оказаны на досудебной стадии, из договора на выполнение проектно- изыскательских работ N 70 от 14.06.2012 не усматривается, что работы выполнялись в связи с рассмотрением судебного спора, расходы по их оплате к категории судебных расходов не относятся и возмещению в рамках настоящего дела не подлежат.

Указанный подход соответствует судебной практик, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 N 13923/10 по делу N А29-11137/2009.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Тыва от 24 января 2013 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении первоначального иска и отказе в удовлетворении встречного иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и иска относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от " 24" января 2013 года по делу N А69-1205/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Иск открытого акционерного общества "Тывасвязьинформ" удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды лесного участка от 23.08.2010 г. N 38 заключенный между закрытым акционерным обществом "Енисейтелеком" и Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва в отношении части земельного участка, занятого базовой станцией ЗАО "Енисейтелеком" и земельного участка, необходимого для её использования, которые составляют 204 кв.м. и расположены на земельном участке открытого акционерного общества "Тывасвязьинформ" с кадастровым номером 17:08:3300001:56.

Обязать закрытое акционерное общество "Енисейтелеком" и Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва прекратить нарушение права ОАО "Тывасвязьинформ" пользования земельным участком, расположенным в Республике Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, район станции Тайга (РРС - 15) общей площадью 7306,85 кв.м., кадастровый номер 17:08:3300001:56

Обязать ЗАО "Енисейтелеком" в течение шести месяцев с момента вынесения постановления снести антенно-мачтовое сооружение, возведенное на земельном участке, принадлежащем ОАО "Тывасвязьинформ", расположенным в Республике Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, район станции Тайга (РРС - 15) общей площадью 7306,85 кв.м., кадастровый номер 17:08:3300001:56.

Открытое акционерное общество "Тывасвязьинформ" вправе осуществить соответствующие действия за счет закрытого акционерного общества "Енисейтелеком" со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Енисейтелеком" в пользу открытое акционерное общество "Тывасвязьинформ" 7000 рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Взыскать с Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва в пользу открытое акционерное общество "Тывасвязьинформ" 3000 рублей государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. ХасановаИ

Судьи

Н.А. Кириллова Л.Е. Споткай