Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2008 г. N КА-А40/14465-07 Несоблюдение перевозчиком срока внутреннего таможенного транзита, установленного таможенным органом, является основанием для привлечения его к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2008 г. N КА-А40/14465-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2008 г.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Щелковской таможни (далее - таможня, административный орган) от 03.07.2007 N 10110000-201/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 03.09.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на отсутствие с его стороны виновных действий в нарушении срока доставки груза. Также указало на нарушение процедуры применения административного наказания.

До рассмотрения жалобы по существу представитель таможни заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на жалобу. Представитель общества не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства. Отзыв приобщен в дело.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель таможни просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, оспариваемым по делу постановлением от 03.07.2007 N 10110000-201/2007 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.10 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока доставки товара, следовавшего под таможенным контролем в вагоне N 21387329. Согласно направляющему штампу Брестской таможни от 16.04.2007 товар подлежал доставке на таможенный пост "Долгопрудненский" Щелковской таможни (СВХ "Терминал Северный") в срок до 30.04.2007. Указанный вагон прибыл на железнодорожную станцию Лобня 13.05.2007, документы на него переданы в названный таможенный пост 14.05.2007.

По факту нарушения срока доставки груза, находящегося под таможенным контролем, Щелковская таможня 18.05.2007 вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10110000-201/2007, 18.06.2007 составила протокол и 03.07.2007 вынесла постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.10 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.

Общество не согласилось с назначенным наказанием и оспорило указанное постановление в судебном порядке.

В соответствии с названной нормой права административным правонарушением признается несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока внутреннего таможенного транзита или международного таможенного транзита либо определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров, а равно доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды первой и апелляционной инстанции признали доказанным факт и вину общества в нарушении установленного срока доставки товара.

Суды обсудили ссылку общества на то, что нарушение срока доставки груза произошло по вине станции "Брест" Белорусской железной дороги, направившей вагон с товаром на станцию "Новоотрадная" Куйбышевской железной дороги вместо станции "Лобня" Московской железной дороги и отклонили как не свидетельствующую об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. При этом правильно указали, что, выявив факт направления вагона N 21387329 с товаром на другую станцию, общество должно было не только принять меры к его розыску, но и в целях исключения правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 82 Таможенного кодекса Российской Федерации обратиться в таможенный орган с заявлением о продлении срока доставки груза.

Доводы кассационной жалобы, свидетельствующие об отсутствии его вины в совершении правонарушения, не принимаются во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Ссылка на нарушение установленного порядка привлечения к административной ответственности отклоняется как неосновательная. При рассмотрении дела суды признали документально подтвержденным факт уведомления общества о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении возбужденного в отношении него административного дела.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.09.2007 по делу N А40-39138/07-84-269, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 N 09АП-13903/2007-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "РЖД" - без удовлетворения.