Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2013 г. N 14АП-1071/13

г. Вологда

31 мая 2013 г.

Дело N А05-12592/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 31 мая 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Осокиной Н.Н. и Пестеревой О.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного автономного учреждения Архангельской области "Издательский дом "Двина" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 декабря 2012 года по делу N А05-12592/2012 (судья Шишова Л.В.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (ОГРН 1022900521820; далее - Фонд, УПФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному автономному учреждению Архангельской области "Издательский дом "Двина" (ОГРН 1022901000818; далее - учреждение) о взыскании 919 518 руб. 55 коп., в том числе 644 533 руб. 34 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2-й квартал 2012 года, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии и пеней в сумме 26 236 руб. 08 коп.; 102 015 руб. 68 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2-й квартал 2012 года, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии и пеней в сумме 111 322 руб. 11 коп.; 130 989 руб. 43 коп., страховых взносов за 2-й квартал 2012 года, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и пеней в сумме 4421 руб. 91 коп. (с учетом уменьшения требования, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28 декабря 2012 года по делу N А05-12592/2012 заявленные требования удовлетворены в части; с учреждения взыскано 561 363 руб. 24 коп., в том числе 365 766 руб. 64 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2-й квартал 2012 года, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 22 627 руб. 31 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2-й квартал 2012 года, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 130 989 руб. 43 коп. страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2-й квартал 2012 года; 26 236 руб. 08 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии; 11 322 руб. 11 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии; 4421 руб. 91 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Учреждение с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт. В обосновании жалобы указывает, что суд необоснованно не учел необходимость проверки и уточнения заявленных ко взысканию пеней в связи с уменьшением суммы задолженности. Кроме того, податель жалобы ходатайствовал о заключении мирового соглашения с целью получения рассрочки погашения задолженности.

УПФ в отзыве на апелляционную жалобу требования жалобы не признал, возражал против заключения мирового соглашения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ решение суда проверяется в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции находит жалобу учреждения не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, учреждение представило в пенсионный орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2012 года.

В соответствии с указанным расчетом сумма начисленных страховых взносов за последние три месяца отчетного периода исчислена в размере 956 620 руб. 05 коп., в том числе 673 614 руб. 94 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 152 015 руб. 68 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 130 989 руб. 43 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Сумму исчисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2012 года ответчик в полном объеме не уплатил, задолженность составила 644 533 руб. 34 коп.

В части пеней следует учитывать, что учреждением помимо своевременно не уплаченных в полном объеме страховых взносов за 2 квартал 2012 года, так же несвоевременно произведена уплата страховых взносов за 2010-2011 годы и 1 квартал 2012 года.

В этой связи заявитель начислил ответчику пени в сумме 41 980 руб. 10 коп., в том числе 26 236 руб. 08 коп. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 11 322 руб. 11 коп. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 4421 руб. 91 коп. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Данные страховые взносы, за 2010 год, 1 и 2 кварталы 2011 года, на которые произведено начисление взыскиваемой суммы пеней, взысканы на основании решений Арбитражного суда Архангельской области, вынесенных по результатам рассмотрения дел N А05-8761/2011, А05-8762/2011, А05-9359/2011; задолженность за 9 месяцев 2011 года и 2011 год уплачена ответчиком с нарушением установленных сроков.

Требованием от 09.08.2012 N 039 002 401 86465 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов заявитель предложил ответчику в срок до 28.08.2012 уплатить недоимку по страховым взносам за 2 квартал 2012 года, начисленные на нее пени, а также пени, начисленные в вязи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2010 - 2011 годы. Указанное требование направлено ответчику почтой.

В доказательство получения указанного требования в материалах дела имеется письмо ответчика от 05.09.2012 N 188, о том, что требование получено 16.08.2012. В установленный срок в добровольном порядке требование не исполнено.

В связи с неисполнением требования от 09.08.2012 N 039 002 401 86465 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 919 518 руб. 55 коп. недоимки по страховым взносам и пеней.

В материалы дела ответчиком представлены копии платежных поручений от 24.12.2012 N 1031, 1032, в соответствии с которыми учреждением произведена уплата 278 766 руб. 94 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2012 года, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 79 388 руб. 37 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2012 года, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, соответственно.

Представитель ответчика Попова Н.О. в судебном заседании суда первой инстанции в соответствии с полномочиями, предоставленными ей в доверенности от 20.12.2012 и в порядке части 3 статьи 49 АПК РФ, заявленные Фондом требования признала в размере 561 363 руб. 24 коп. (с учетом произведенной на основании платежных поручений от 24.12.2012 N 1031, 1032 оплаты в сумме 79 388 руб. 37 коп. и 278 766 руб. 94 коп.).

В связи с представленными доказательствами частичной оплаты судом первой инстанции признаны обоснованными требования Фонда о взыскании с ответчика 561 363 руб. 24 коп., их них 365 766 руб. 40 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2012 года, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 22 627 руб. 31 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2012 года, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 130 989 руб. 43 коп. страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2012 года, а так же 41 980 руб. 10 коп. пеней.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы обжалуемого решения в проверяемой части.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1092901000818.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) ответчик является страхователем как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Частью 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны: правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

На основании частей 1, 3 статьи 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Тарифы страховых взносов установлены статьей 12 Закона N 212-ФЗ.

В силу частей 4, 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

На основании статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, уплачиваемыми помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Довод жалобы об уменьшении размера взыскиваемых пеней в связи с уменьшением к взысканию размера основной задолженности судом апелляционной инстанции не принимается, так как взыскиваемые пени начислены за период с 16.05.2012 по 09.08.2012, в то время как частичная уплата основной задолженности произведена учреждением только 24.12.2012 (919 518,55 руб.-79 388 руб. 37 коп. - 278 766 руб. 94 коп., итого к взысканию 561 363 руб. 24 коп.)

Факт несвоевременной уплаты страховых взносов за 2010 - 2011 годы, 1 и 2 кварталы 2012 года подтвержден представленными в материалы дела реестрами поступления платежей и ответчиком не оспаривается. Доказательств обратного в материалы дела учреждением не представлено.

Ответчик возражения в отношении указанных расчетов и свои контррасчеты пеней не представил как суду первой, так и апелляционной инстанции.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке. В силу пункта 7 статьи 2 указанного Федерального закона лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд в порядке части 5 статьи 49 АПК РФ принимает признание заявленных требований ответчиком.

Учитывая изложенное, заявленные требования в обжалуемой части обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороны перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

В настоящем деле сторонами спор не урегулирован, мировое соглашение со стороны УПФ не подписано. В пункте 11 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ установлено, что порядок и случаи предоставления отсрочки погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам могут быть предусмотрены только федеральным законом. Следовательно, УПФ не вправе самостоятельно определять ни порядок, ни основания предоставления отсрочки.

Согласно части 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может противоречить закону.

Таким образом, предоставленное подателем жалобы мировое соглашение не подлежит утверждению.

Учитывая оставление апелляционной жалобы без удовлетворения, государственная пошлина за ее рассмотрение подлежит оставлению на ответчике.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 декабря 2012 года по делу N А05-12592/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного автономного учреждения Архангельской области "Издательский дом "Двина" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Н.Н. Осокина О.Ю. Пестерева