Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 г. N 13АП-8198/13

г. Санкт-Петербург

30 мая 2013 г.

Дело N А56-64534/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей М. В. Будылевой, И. А. Дмитриевой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания И. Г. Брюхановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8198/2013) ООО "Автолик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2013 по делу N А56-64534/2012 (судья Н. П. Швецова), принятое

по иску ООО "Автолик"

к ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

о взыскании 169 177 руб. 48 коп.

при участии:

от истца: Ивасенко М. Ю. (доверенность от 27.05.2013)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Автолик" (ИНН 7802223950, ОГРН 1037804079070, место нахождения: 196240, 4-й Предпортовый проезд, д.5, лит. Л; далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (ИНН 7830000426, ОГРН 1027809256254, место нахождения: 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д.42; далее - Водоканал, ответчик) 168 829 руб. 27 коп. неосновательного обогащения и 348 руб. 21 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 18.02.2013 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права. В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит следующие доводы: при проведении процедуры контроля качества сточных вод абонентов ответчику обязательно надлежит руководствоваться требованиями ГОСТ Р 51592-2000; требования указанного ГОСТа ответчиком не соблюдены; в акте отбора проб сточных вод от 27.08.2012 N 247268-240812-02, оформленном по результатам контрольного отбора проб сточных вод логистического центра Водоканала (2-ой Верхний пер., уч. 1), указана неполная информация, а именно: не указана информация о принятых мерах по сохранности отобранных проб; цель исследования воды и метод подготовки к хранению, температуры воды, климатические условия окружающей среды при отборе; в протоколе отсутствуют сведения о номерах пломб, что, по мнению истца, исключает возможность идентификации исследованных проб; ответчиком нарушены условия и сроки хранения отобранных проб.

Представитель Водоканала, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.08.2012 Водоканал провел отборы проб сточных вод на выпусках N 1 и N2 по адресу: 2 Верхний пер., о чем составлен акт N247268-240812-02.

Взятые пробы сточных вод Водоканал передал в ЗАО "Центр Исследования и Контроля Воды" для лабораторного исследования по акту приема-передачи от 27.08.2012 N 224789109-02-1.

По результатам лабораторного исследования проб сточных вод установлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ, о чем составлен протокол определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 04.09.2012 N 6-9356/12.

Извещением от 11.09.2012 N 101-44-131/12 Водоканал сообщил обществу о превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод и предупредил о начислении платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

На основании выставленного Водоканалом счета-фактуры общество по платежному поручению от 03.10.2012 N 251 перечислило Водоканалу 168 829 руб. 27 коп. платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод за август 2012 года, а 26.10.2012 обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. В обоснование иска общество сослалось на нарушение Водоканалом порядка отбора проб сточных вод, поскольку отбор проб был произведен с нарушением требований государственного стандарта ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб".

Апелляционная инстанция считает, что суд, отказывая обществу в удовлетворении иска, правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

В соответствии с пунктом 70 названных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167, которым установлено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указано в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2004 N 326 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области" (далее - Порядок взимания платы).

Согласно пункту 25 Порядка взимания платы лабораторный контроль состава сточных вод, сбрасываемых абонентом в систему коммунальной канализации, обеспечивается абонентом и организацией ВКХ. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения лабораторией организации ВКХ или другой организацией (лабораторией), аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ, аналитических измерений состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится в пробах сточных вод, отбираемых в контрольных канализационных колодцах абонентов на выпусках в системы коммунальной канализации.

Факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный подтвержден материалами дела. Ответчик данное обстоятельство не опроверг.

Правомерно отклонены судом первой инстанции доводы подателя жалобы о нарушении Водоканалом порядка отбора проб сточных вод.

ГОСТ Р 51592-2000 "Вода. Общие требования к отбору проб" установлены общие требования к отбору проб.

В соответствии с приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга N 201 от 25.11.1996 при осуществлении контроля за соблюдением абонентами нормативов водоотведения Водоканалу надлежит руководствоваться "Порядком контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга", утвержденным приказом Комитета N 201 от 25.11.1996 (далее - Порядок контроля). Данный факт обществом не оспаривается.

Пунктом 4.3 Порядка контроля определен объем информации, который необходимо указывать в акте отбора проб.

Акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга от 27.08.2012 N 247268-240812-02 оформлен в соответствии с требованиями Порядка контроля с указанием следующей информации: наименование, место отбора проб; дата и время начала и окончания отбора проб; номер (шифр) бутылки (тары); перечень контролируемых показателей загрязняющих веществ; принятые меры по сохранности отобранных проб при доставке их в лабораторию (путем опломбирования, наличия термостата для хранения проб); должность, фамилия и подпись ответственных лиц Предприятия и Общества, участвовавших в отборе проб сточных вод; название лаборатории и время доставки проб в лабораторию.

Таким образом, довод общества о неполной информации, которую заносят в акт об отборе проб сточных вод, не соответствует фактическим обстоятельствам и не подтверждается материалами дела.

Во исполнения требования об указании информации о принятых мерах по сохранности отбираемых проб, пробы помещаются в термостат, о чем в акте отбора проб сточных вод от 27.08.2012 N 247268-240812-02 имеется соответствующая отметка, а также пломбируются.

Таким образом, Водоканалом соблюдены меры по сохранности контрольной пробы.

Меры по сохранности отобранных проб, предусмотренные ГОСТ Р 51592-2000 (пункт 5.1), такие как консервация, фильтрование, охлаждение проводят при необходимости хранения пробы. Хранение пробы необходимо при параллельном отборе проб сточных вод. Параллельным отбором проб следует считать отбор пробы сточных вод, произведенный одним пробоотборным устройством, с дальнейшим разделением пробы для хранения и анализа в посуду ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и абонента. В случае несогласия с результатами проведения отбора проб производится повторный анализ проб.

В результате проведения контрольного отбора проб 27.08.2012 такой необходимости не было, так как параллельный отбор проб не проводился.

В целях идентификации исследуемых проб в акте отбора проб от 27.08.2012 N 247268-240812-02 имеется ссылка на акт приема-передачи N 224789109-02-1, в котором указываются шифры (номера) емкостей, а именно К0Е8, ЗРХЗ, а также в графе особые отметки информация о наличии пломбы, соответствии номера пломбы, указанной в акте отбора проб, номеру пломбы на доставленных в лабораторию пробах. Также в акте отбора проб имеется отметка о времени отбора, и времени передачи отобранных проб в лабораторию.

Согласно пункту 3.4 Порядка контроля работы по отбору проб производятся в присутствии представителей Водоканала и ответственного представителя абонента (или лица, его замещающего).

Доказательства направления в адрес Водоканала информации о лицах, уполномоченных присутствовать при отборе проб сточных вод, имеется в материалах.

Присутствовавший при отборе проб сточных вод 27.08.2012 сантехник Зиборов Н.А. документов, в соответствии с которыми он уполномочен присутствовать при контрольном отборе проб сточных вод, не представил, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3.5 Порядка контроля акт отбора проб был оформлен с отметкой "Ответственный представитель абонента на отбор проб не явился".

Таким образом, установив, что отбор проб произведен Водоканалом в соответствии с нормами действующего в спорный период законодательства, суд первой инстанции правомерно признал необоснованными требования общества о взыскании с Водоканала неосновательного обогащения в заявленном размере, а также начисленных в соответствии со статьей 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2013 по делу N А56-64534/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

М.В. Будылева И.А. Дмитриева