Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 г. N 12АП-3836/13

г. Саратов

30 мая 2013 г.

Дело N А57-21471/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "29" мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "30" мая 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В. Б.,

судей Антоновой О.И., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО "МРСК Волги" - Диков И.П. по доверенности от 27.05.2013;

от ОАО "Саратовэнерго" - Фомина О.А. по доверенности от 09.01.2013;

от СХПК "Индустриальный" - Молчанова А.Г. по доверенности от 27.05.2013, Янко В.И. по доверенности от 27.05.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2013 года по делу N А57-21471/2012 (судья Ефимова Т.А.),

по исковому заявлению Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов (ИНН 6450014808, ОГРН 1026402199636),

к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Индустриальный", п. Индустриальный Екатериновского района Саратовской области (ИНН 6412005087, ОГРН 1026401893660),

третье лицо:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов (ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280),

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии в апреле 2012 года по договору энергоснабжения N 56 от 02.03.2009 года в сумме 843091 рубля 71 копейки,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" с исковым заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Индустриальный", третье лицо: Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии в апреле 2012 года по договору энергоснабжения N 56 от 02.03.2009 в сумме 843091 рубля 71 копейки.

В ходе рассмотрения дела представитель истца в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований до 843091 рубля 71 копейки. Данное ходатайство судом было удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2013 года в удовлетворении искового заявления открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Индустриальный" о взыскании с задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электроэнергии в апреле 2012 года по договору энергоснабжения N 56 от 02.03.2009 в сумме 843091 рубля 71 копейки отказано.

С Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6554 рублей 43 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Саратовэнерго" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что ОАО "Саратовэнерго" произвело расчет объема потребленной электроэнергии СХПК "Индустриальный" в соответствии с требованиями договора и законодательства. Таким образом, по мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда первой инстанции о неправомерности расчета ОАО "Саратовэнерго" и недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии СХПК "Индустриальный", не соответствует законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ОАО "Саратовэнерго" и СХПК "Индустриальный" был заключен договор энергоснабжения N 56 от 02.03.2009. Согласно пункту 1.1. указанного договора, ОАО "Саратовэнерго" (Поставщик) осуществляет поставку СХПК "Индустриальный" (Потребителю), электрической энергии (мощности), урегулирует с Сетевой организацией, оказание услуг по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителя, оказывает иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения Потребителя электрической энергией, а Потребитель принимает и оплачивает фактически поставленное количество электрической энергии (мощности), а так же оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства Российской Федерации.

Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности, адреса установка и спецификация приборов расчетного и контрольного учета потребителя, перечень точек поставки электрической энергии согласованы сторонами в Приложениях N 2, N 5, N 7 к указанному договору энергоснабжения.

Согласно пункту 4.1.3. договора энергоснабжения N 56 от 02.03.2009, Поставщик обязуется ежемесячно, в срок до 12 часов 1 дня месяца, следующего за расчетным, оформлять с субабонентами и Сетевой организацией Акт снятия показаний приборов расчетного и контрольного учета потребленной и переданной электрической энергии (мощности) (с выделением общих объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и потребителей, приравненных к населению), по форме, соответствующей Приложению N 14, по состоянию на 24.00 часа последнего дня месяца с обязательным предоставлением одного экземпляра Поставщику до 17 часов 1 рабочего дня месяца, следующего за расчетным.

В силу пункта 5.4. договора энергоснабжения N 56 от 02.03.2009 владелец объекта, на котором установлен расчетный (контрольный) прибор учета, обеспечивает его: сохранность, целостность, обслуживание, ремонт, замену и госповерку и обслуживание приборов учета Потребителя на основании договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета. Потребитель вправе самостоятельно произвести замену (калибровку), находящихся на своем балансе приборов расчетного и (или) контрольного учета, после получения письменного согласования Поставщика и Сетевой организации.

Согласно пункту 7.8. договора энергоснабжения N 56 от 02.03.2009 при выявлении случаев: а) недопуска персонала Поставщика и (или) Сетевой организации к приборам расчетного (контрольного) учета Потребителя; б) отсутствия приборов расчетного (контрольного) учета; в)нарушения Потребителем требований пункта 5.4. настоящего договора, Потребитель оплачивает Поставщику принятое количество электроэнергии, рассчитанное как произведение присоединенной мощности, по данной точке поставки, на режим ее использования (согласно Приложения N 7 настоящего договора), что принимается Сторонами как фактическое потребление электрической энергии за период с момента предыдущей проверки Потребителя персоналом Поставщика и (или) Сетевой организации, до момента устранения указанных в акте безучетного электропотребления нарушений, зафиксированного в акте повторной приемки приборов учета в эксплуатацию.

Буквальное толкование условий договора N 56 от 02.03.2009 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором энергоснабжения. Взаимоотношения сторон по договору энергоснабжения регулируются положениями раздела 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как усматривается из материалов дела, договором энергоснабжения N 56 от 02.03.2009 на Потребителя возлагается обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии находящихся у него приборов учета и иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдению требований правил эксплуатации указанных средств.

Согласно приложению N 5 к договору энергоснабжения N 56 от 02.03.2009 на балансе Потребителя находится прибор учета - электросчетчик типа ЦЭ6803В, заводской N 3202014, тип трансформаторов тока - Т-0,66 (точка поставки - ПС "Екатериновка", ф. 2, КТП-108 А).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), владелец объекта, на котором установлен прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.19. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6)).

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Пунктом 1.2.2. Правил N 6, установлены обязанности потребителя по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов и учету, рациональному расходованию электрической энергии и проведению мероприятий по энергосбережению.

В силу пункта 2.11.3. указанных Правил N 6 системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами измерений и техническими средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений; в процессе эксплуатации информационно-измерительные системы должны подвергаться периодической поверке (пункт 2.11.7. Правил N 6); согласно пункту 2.11.11. Правил N 6 на средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках, периодичность и объем поверки расчетных счетчиков должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке.

В соответствии с пунктами 1.7., 2.1., 2.5., 2.7. Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта Российской Федерации от 18.07.1994 N 125 (далее - Порядок N 125) с изменениями от 26.11.2001 года, средства измерений подвергают периодической поверке. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы. Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений. Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Согласно пункту 3.1. данного Порядка, юридические использующие средства измерений в целях эксплуатации обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Согласно пункту 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 19.04.2012 на объекте СХПК "Индустриальный" (точка поставки - ПС "Екатериновка", ф. 2, КТП-108 А) была проведена проверка приборов учета, в результате которой было установлено несоблюдение ответчиком межповерочного интервала метрологической государственной поверки трансформаторов тока электросчетчика типа ЦЭ6803В, заводской N 3202014, тип трансформаторов тока - Т-0,66. Указанное нарушение было зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии N 1 от 19.04.2012.

По результатам данной проверки ОАО "Саратовэнерго" произвело перерасчет начислений за электроэнергию по данному электрическому счетчику на объекте ответчика, согласно пункту 7.8. договора энергоснабжения N 56 от 02.03.2009. Объем безучетного потребления составил 224000 кВт.ч.; за минусом электроэнергии в количестве 11842 кВт.ч, ранее оплаченном истцом за спорный период, неучтенное электропотребление составило 212158 кВт.ч.

Как следует из отзыва на исковое заявление и пояснений представителей СХПК "Индустриальный", данных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ответчиком не отрицается факт несоблюдения межповерочного интервала метрологической государственной поверки трех трансформаторов тока электросчетчика типа ЦЭ6803В, заводской N 3202014, тип трансформаторов тока - Т-0,66. Вместе с тем, ответчик указывал на то, что по результатам проверки трансформаторов тока электросчетчика типа ЦЭ6803В в Федеральном бюджетном учреждении "Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации им. Б.А. Дубовикова" было установлено, что данные трансформаторы тока являются годными (протоколы проверки N 10-26/59/905 от 07.11.2012, N 10-26/59/906 от 07.11.2012 и N 10-26/59/904 от 07.11.2012). В связи с данными обстоятельствами ответчик полагает, что безучетное потребление электрической энергии в заявленном ОАО "Саратовэнерго" объеме отсутствует. Кроме того, СХПК "Индустриальный" указывает на то, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 1 от 19.04.2012 составлен с нарушением требований, установленных действующим законодательством.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правильно руководствовался следующим.

Согласно акту инструментальной поверки (замены) приборов учета и схемы измерений от 20.04.2012 года, СХПК "Индустриальный" произвел замену 3-х трансформаторов тока, а именно: ТШ-0,66 УЗ, класс точности - 0,5, N 098260, год выпуска 2006; ТШ-0,66 УЗ, класс точности - 0,5, N 087991, год выпуска 2006; ТШ-0,66 УЗ, класс точности - 0,5, N 098248, год выпуска 2006, в электросчетчике типа ЦЭ6803В, заводской N 3202014 на другие годные.

Далее, СХПК "Индустриальный" обратилось в Федеральное бюджетное учреждение "Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации им. Б.А. Дубовикова" с целью проведения проверки указанных трансформаторов тока на пригодность.

Из протоколов проверки Федерального бюджетного учреждения "Саратовский центр стандартизации, метрологии и сертификации им. Б.А. Дубовикова" N 10-26/59/905 от 07.11.2012, N 10-26/59/906 от 07.11.2012 и N 10-26/59/904 от 07.11.2012 следует, что трансформаторы тока, а именно: ТШ-0,66 УЗ, класс точности - 0,5, N 098260, год выпуска 2006; ТШ-0,66 УЗ, класс точности - 0,5, N 087991, год выпуска 2006; ТШ-0,66 УЗ, класс точности - 0,5, N 098248, год выпуска 2006, годны к использованию.

Ввиду вышеуказанных обстоятельств, поскольку ответчиком получено положительное заключение по результатам поверки средства измерения, подтвердившего его пригодность и достоверность передаваемых им сведений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт искажения сведений о фактических объемах потребленной ответчиком электрической энергии не нашел своего документального подтверждения. Следовательно, использование ответчиком трех трансформаторов тока электросчетчика типа ЦЭ6803В, заводской N 3202014, с истекшим сроком межповерочных интервалов не привело к безучетному потреблению электрической энергии. Доказательств, подтверждающих искажение данных об объемах потребленной электрической энергии и как следствие, безучетное потребление электрической энергии в период использования средства измерения с нарушением срока поверки, ОАО "Саратовэнерго" в судебное заседание не представлено.

Использование счетчика электрической энергии с нарушением срока периодической поверки является нарушением ответчиком условий договора энергоснабжения N 56 от 02.03.2009, однако, не является безусловным основанием для применения к ответчику особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, поскольку для применения такого порядка расчета необходимо доказать факт безучетного потребления. Признание потребления безучетным по формальным основаниям при наличии доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, исключает применение к нарушителю условий о безучетном потреблении.

Предъявляя требования об оплате безучетного потребления энергии, истец применительно к пункту 79 Правил N 530 должен доказать, что действия (бездействие) ответчика повлияли на правильность показаний счетчика, вследствие чего, они не могут отражать реальный объем полученного потребителем количества энергии.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Аналогичная позиция выражена ВАС РФ в определении от 19.09.2011 N ВАС-11518/11.

Статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены основания отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, которых судебная коллегия не усматривает.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2013 года по делу N А57-21471/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

О.И. Антонова О.А. Дубровина