Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2013 г. N 15АП-6031/13 (ключевые темы: технологическое присоединение - технические условия - сетевая организация - кабельные линии - потребители электрической энергии)

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2013 г. N 15АП-6031/13

город Ростов-на-Дону

31 мая 2013 г.

дело N А53-33629/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.А.

судей Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца - представитель Седелкина Ю.Ю. по доверенности N 44 от 22.05.2013;

от ответчика - представитель Баршин Л.В. по доверенности N 453 от 29.12.2012, паспорт, после перерыва представитель Рецлов С.О. по доверенности N 458 от 29.12.2012;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Донэнерго" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2013 по делу N А53-33629/2012

по иску ООО "Вектор - 2000"

к ответчику - ОАО "Донэнерго"

об обязании выполнить работы и взыскании неустойки

принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вектор-2000" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Донэнерго" об обязании выполнить следующие виды работ по объекту "1-ая очередь строительства жилого дома со встроенно-пристроенным многофункциональным комплексом и подземной автостоянкой - 9-ти этажное офисное здание с пристроенной трансформаторной подстанцией по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 132": установить и смонтировать ТП-6/0,4кВ; от II секции ТП-6/0,4кВ проложить кабельную линию напряжением 6кВ ко II секции РП-59 и подключить в резервной ячейке (длина по трассе 300-м); от I секции ТП-6/0,4кВ проложить кабельную линию 6кВ вместо участка кабеля РП-59=ТП-279 к 1-й секции РП-59 и подключить в ячейке вместо существующей кабельной линии малого сечения (длина по трассе 300 метров); от 1-й секции новой ТП проложить участок кабельной линии до соединения с кабельной линией Л-59ф11 (РП-59=ТП-279) в сторону ТП-279 (длина по трассе 80-м) и о взыскании неустойки в размере 2257190 рублей (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1 л.д. 141).

Решением от 19.03.2013 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 2257190 рублей неустойки. Суд обязал ОАО "Донэнерго" выполнить следующие виды работ по объекту "1-ая очередь строительства жилого дома со встроенно-пристроенным многофункциональным комплексом и подземной автостоянкой - 9-ти этажное офисное здание с пристроенной трансформаторной подстанцией по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 132" -установить и смонтировать ТП-6/0,4 кВ. От II секции ТП-6/0,4кВ проложить кабельную линию напряжением 6кВ ко II секции РП-59 и подключить в резервной ячейке (длина по трассе 300-м). От I секции ТП-6/0,4кВ проложить кабельную линию 6кВ вместо участка кабеля РП-59=ТП-279 к 1-й секции РП-59 и подключить в ячейке вместо существующей кабельной линии малого сечения (длина по трассе 300 метров). От 1-й секции новой ТП проложить участок кабельной линии до соединения с кабельной линией Л-59ф11 (РП-59=ТП-279) в сторону ТП-279 (длина по трассе 80-м).

Решение мотивировано тем, что ответчиком не исполнены обязательства по технологическому присоединению объекта истца. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору, к ответчику применена договорная ответственность в виде взыскания неустойки.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что уведомления, предусмотренные в пунктах 6 и 8 договора N 27-4/129 от 22.11.2007, ответчику не направлялись. По мнению заявителя, имеет место просрочка кредитора.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство об отложении судебного заседания с целью заключения мирового соглашения.

Представитель истца в судебном заседании против удовлетворения заявленного ходатайства не возразил.

В судебном заседании апелляционной инстанции 23.05.2013 был объявлен перерыв до 30.05.2013 до 14 час. 45 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 24.05.2013.

После перерыва заседание продолжено с участием представителей сторон.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 22.11.2007 между сторонами заключен договор N 27-4/129 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (т. 1 л.д. 8-10) в редакции дополнительного соглашения N 3 от 19.09.2011 (т. 1 л.д. 7) и протокола согласования разногласий от 19.09.2011 (т. 1 л.д. 13), согласно которому ОАО "Донэнерго" (сетевая организация) приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО "Вектор - 2000" (заявитель) на границе раздела балансовой принадлежности ЛЭП-0,4 кВ для электроснабжения "объекта", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 312,1 (кВт): 2 кат-312.1 (кВт); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0.4 (кВ); ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 настоящего договора, мощность. Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: "1 -я очередь строительства жилого дома со встроено-пристроенным многофункциональным комплексом и подземной автостоянкой-9-ти этажное офисное здание с пристроенной трансформаторной подстанцией", расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 132.

В соответствии с пунктом 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и будет располагаться на границе участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 4 договора).

В пункте 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора, в соответствии с "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 168, от 14,02.2009 N 118, от 21 04.2009 N 334, от 24.09.2010 N 759, от 01.03.2011 N 129).

Согласно пункту 6 договора сетевая организация обязуется в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем. Заявитель обязался после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пункт 8 договора).

Размер платы за технологическое присоединение в соответствии с пунктом 10 договора определяется в соответствии с решением Региональной службы по тарифам Ростовской области в области государственного регулирования тарифов от 28.12.2010 N 20/12, 20/14 (в редакции Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.02.2011 N 3/7) и составляет 11231477 руб. 58 коп., в том числе НДС 18% 1713276 руб. 24 коп.

Согласно пункту 11 внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет: 1123147 руб. 76 коп., в том числе НДС 18% 171327 руб. 62 коп. - оплата произведена; 30 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет: 336944327 рубля, в том числе НДС 18% 513982 руб. 87 коп. - оплата произведена; 20 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет: 2246295 руб. 52 коп., в том числе НДС 18% 342655 руб. 25 коп. вносятся в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора, из них 951911 руб. 08 коп., в т.ч. НДС 18% 145206 руб. 78 коп. оплачено; 30 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет 3369443 руб. 27 коп., в том числе НДС 18% 513982 руб. 87 коп. вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; 10 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет: 1123147 руб. 76 коп., в том числе НДС 18% 171327 руб. 62 коп. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (пункт 17 договора).

К договору выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 04.07.2011 N А/1432-/11/725 (т. 1 л.д. 11-12).

Платежными поручениями N 1474 от 07.07.2008, N 4713 от 01.11.2011 заявитель перечислил сетевой организации денежные средства в размере 10108329 руб. 82 коп. (т. 1 л.д. 14, 15).

В связи с неисполнением сетевой организацией обязательств по технологическому присоединению, ООО "Вектор - 2000" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирующей обязательственные отношения в области возмездного оказания услуг.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий определены в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт "а" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям).

В пункте 7 Правил технологического присоединения установлено, что последним этапом технологического присоединения является составление акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил). По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и акт согласования технологической и (или) аварийной брони (пункт 19 Правил).

Из содержания пунктов 7 и 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии следует, что итоговым результатом надлежащего исполнения сетевой организацией принятых обязательств по договору технологического присоединения является составление акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Как отмечено выше, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен в пункте 5 договора и составляет двенадцать месяцев со дня заключения договора от 22.11.2007.

По дополнительному соглашению N 3 от 29.09.2011 срок выполнения технологического присоединения - 19.09.2012.

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения в материалах дела отсутствует.

Факт того, что к указанному в договоре сроку ОАО "Донэнерго" обязательства по технологическому присоединению объекта ООО "Вектор - 2000" не исполнило, заявитель не оспаривает.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истцом заявлено требовании о взыскании неустойки в размере 2257190 рублей за период с 20.09.2012 по 12.03.2013.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Размер неустойки определен в соответствии с пунктом 17 договора, исходя из 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В апелляционной жалобе возражений относительно методики начисления неустойки не заявлено, контррасчет не представлен.

Взысканный судом первой инстанции размер неустойки соразмерен последствиям неисполнения обязательств ответчиком, не превышает размер возможных убытков кредитора в связи с ненадлежащим исполнением обязательства.

Доказательства явной несоразмерности взысканной неустойки ответчиком не представлены.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что уведомления, предусмотренные в пунктах 6 и 8 договора ответчику не направлялись, в связи с чем имеет место просрочка кредитора.

В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 6 договора сетевая организация обязуется в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем. Заявитель обязался после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (пункт 8 договора).

Доказательства, свидетельствующие о том, что отсутствие указанных выше уведомлений препятствовало выполнению сетевой организацией обязательств по договору, в материалах дела отсутствуют. От приемки исполнения истец не отказывался.

В данном случае отсутствует просрочка кредитора, оснований для применения пункта 3 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких условиях, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований правомерен, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2013 по делу N А53-33629/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Кузнецов С.А. Чотчаев Б.Т.