Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2013 г. N 09АП-10869/13

г. Москва

28 мая 2013 г.

Дело N А40-136025/12-17-1319

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей: Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Кальщиковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу

ООО ПГ "Трансмодернизация"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.12.2012

по делу N А40-136025/12-17-1319, принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению ООО ПГ "Трансмодернизация"

(ОГРН 1047796013572, 115201, г.Москва, ул. Котляковская, дом 8/10, оф. 211/2)

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве,

третье лицо: ИФНС России N 8 по г.Москве,

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя: Проскурин И.С. решение от 15.07.2011;

от ответчика: Багдасарян Г.Е. по доверенности от 03.09.2012;

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2012 отказано в удовлетворении заявления ООО ПГ "Трансмодернизация" (далее - Общество) о признании незаконным решения МИ ФНС России N 46 по г. Москве (далее - Инспекция) от 28.09.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО ПГ "Трансмодернизация" в связи с его ликвидацией по решению учредителей.

Общество не согласилось с принятым решением и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование этого указывается, что промежуточный и ликвидационный баланс Общества составлялся только на основании поступивших требований кредиторов, информация о размере задолженности перед бюджетом отсутствует ввиду отсутствия требования уполномоченного органа, считает, что представленный в Инспекцию ликвидационный баланс является достоверным.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица - ИФНС России N 8 по г.Москве, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что 15.07.2011 единственным участником ООО ПГ "Трансмодернизация" принято решение о добровольной ликвидации ООО ПГ "Трансмодернизация", назначен ликвидатор Проскурин И.С., установлен порядок и сроки ликвидации Общества, срок заявления требований кредиторов: 2 месяца с момента публикации о ликвидации ООО ПГ "Трансмодернизация".

В ЕГРЮЛ 26.07.2011 внесена запись N 2117747337299 о принятии решения о ликвидации ООО ПГ "Трансмодернизация", а также запись N 2117747337365 о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.

Уведомление ООО ПГ "Трансмодернизация" о принятии решения о ликвидации Общества 03.08.2011 опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 30(337) в разделе Сообщения о принятии решения о ликвидации за номером 796. Срок для подачи требований кредиторов установлен в два месяца с момента опубликования объявления.

По истечение двух месяцев 26.07.2012 Общество представило в Инспекцию заявление о составлении промежуточного баланса.

В ЕГРЮЛ 26.08.2012 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса за N 6127747261977.

Ликвидатором общества 12.09.2012 составлен ликвидационный баланс ООО ПГ "Трансмодернизация".

В Инспекцию 21.09.2012 подано заявление (вх. N 327857 А) о государственной регистрации юридического лица ООО ПГ "Трансмодернизация" в связи с его ликвидацией (форма N Р16001), решение единственного участника Общества об утверждении ликвидационного баланса и подтверждение публикации; ликвидационный баланс ООО ПГ "Трансмодернизация"; документ об уплате государственной пошлины.

Решением Инспекции от 28.09.2012 заявителю отказано в государственной регистрации в связи с его ликвидацией на том основании, что среди представленных для регистрации документов отсутствуют: заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, составленное с учетом п. 1 и п. 2 ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым при обнаружении обстоятельств, при которых стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом; ликвидационный баланс юридического лица, содержащий достоверные сведения о задолженности перед бюджетом.

Заявитель, ссылаясь на нарушение указанным решением Инспекции требований статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Вопреки доводам, приведенным в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 20 Закона о регистрации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Статьей 21 Закона о регистрации предусмотрен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации при ликвидации юридического лица, который в силу части 4 статьи 9 этого же Закона является исчерпывающим.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и, вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами, в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из пояснений представителя Инспекции, не исполнение заявителем требований ст. 63 ГК РФ выразилось в том, что в не произведены расчеты с кредиторами, что подтверждается справкой N 18664, направленной в адрес МИ ФНС России N 46 по г. Москве ИФНС России N 8 по г. Москве, согласно которому у Общества имеется непогашенная задолженность перед бюджетом, и, что ликвидационная комиссия не произвела расчетов со своими кредиторами, что также подтверждается решением ИФНС России N 8 по г. Москве от 04.05.2011 N 458 о привлечении заявителя к налоговой ответственности, которое получено представителем ООО ПГ "Трансмодернизация" по доверенности от 05.05.2011 Зайцевой А.В.

Автор апелляционной жалобы указывает, что промежуточный и ликвидационный баланс Общества составлялся только на основании поступивших требований кредиторов, информация о размере задолженности перед бюджетом отсутствует ввиду отсутствия требования уполномоченного органа, в связи с чем что представленный в Инспекцию ликвидационный баланс является достоверным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Срок для предъявления требований к ликвидируемому юридическому лицу, указанный в публикации, не является пресекательным и кредиторы вправе предъявить свои требования и после истечения срока, указанного в публикации.

Согласно пункту 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Учитывая, что согласно части 5 стать 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами, представленный ликвидатором в регистрирующий орган ликвидационный баланс общества не может считаться достоверным. Исходя из смысла статей 14 и 21 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Как следует из обстоятельств дела, что налоговым органом проводилась проверка деятельности Общества, в результате которой у Общества была выявлена непогашенная задолженность перед бюджетом (о чем ликвидатору было известно).

Поскольку указанная задолженность не была отражена в представленном в инспекцию ликвидационном балансе, судом первой инстанции сделан правильный вывод о его недостоверности.

Требование налогового органа о погашении задолженности направлялось в адрес Общества и, как следует из представленных документов, не было получено Обществом ввиду отказа последнего от получения корреспонденции.

Более того, уплата налогов в бюджет является публичной обязанностью юридического лица, поэтому независимо от получения требования об уплате налога, Общество при ликвидации должно убедиться в отсутствии задолженности по налоговым платежам.

При таких обстоятельствах решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации ликвидации Общества является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение Инспекции соответствует действующему законодательству и не нарушает прав заявителя, в связи с чем решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления является законным и обоснованным. Что касается иных доводов, приведенных в апелляционной жалобе, то они не могут служить основанием для его отмены либо изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 ст. 270 АПК РФ в любом случае основанием для отмены вынесенного судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269 и 271 АПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.12.2012 по делу N А40-136025/12-17-1319 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.Б. Цымбаренко