Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 января 2008 г. N КА-А40/14406-07
(извлечение)
ООО "Эргсервис" обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением признании незаконным и отмене постановления Новгородской таможни от 16.08.07 по делу об административном правонарушении N 10208000-108/2007 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 октября 2007 года заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что вина общества таможенным органом не доказана, отсутствие вины исключает возможность привлечения к ответственности.
Новгородская таможня, не согласившись с выводами суда, настаивает на отмене судебного акта по основаниям неправильного применения арбитражным судом норм материального права, а именно статей 127, 131, 158 Таможенного кодекса РФ. Обязанность по представлению Заключения возложена на общество, которое должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, необходимую и достаточную для надлежащего соблюдения законодательства.
В судебном заседании представитель общества, с доводами жалобы не согласился ссылаясь на несостоятельность, изложенных в ней доводов и просили состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Новгородская таможня, извещенная в установленном законом порядке о слушании кассационной жалобы представителей в суд не направила. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебного акта.
Выводы арбитражного суда о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствует.
Как установлено судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, постановлением Новгородской таможни от 16.08.07 по делу об административном правонарушении N 10208000-108/2007 признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.
Полагая, что ООО "Эргсервис" незаконно, без достаточных на то оснований, привлечено к административной ответственности, оно обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отменяя и признавая незаконным оспариваемое постановление, арбитражный суд исходил из того, что административным органом не доказана вина ООО "Эргсервис" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Выводы суда о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Диспозиция установленного в части 1 статьи 16.3 КоАП РФ правонарушения выражается в несоблюдении установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
В качестве противоправного деяния в вину ООО "Эргсервис" вменялось ввоз на территорию Российской Федерации по ГТД N 10208040/220507/0006365 пищевой добавки - "Сукцинат натрия". По мнению административного органа, на указанный товар требуется представление заключение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Частью 1 статьи 124 ТК РФ установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии со статьей 131 ТК РФ и пунктом 1 "н" Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденным Приказом ГТК от 16 сентября 2003 года N 1022 и подпунктами 1, 2, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
Делая вывод о недоказанности состава административного правонарушения, суд правомерно исходил из того, что декларант - ООО "Эргсервис" в соответствии с требованиями статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации предоставил таможенному органу заключение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития 12.07.2007 г. до составления протокола об административном правонарушении.
Арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО "Эргсервис" состава вменяемого административного правонарушения.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействи
