Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 г. N 15АП-5858/13

город Ростов-на-Дону

03 июня 2013 г.

дело N А32-14827/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаовым Т.Д.,

при участии:

от Колхоза им. С.М. Кирова - представителя Поповой Н.М. (доверенность от 25.02.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 февраля 2013 года по делу N А32-14827/2012

по заявлению Колхоза им. С.М. Кирова (ст. Платнировская)

к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц - МБУ МО Кореновский район "Архитектуры и градостроительство", администрации Платнировского сельского поселения,

о признании незаконным решения об отказе в кадастровом учете,

принятое судьей Савиным Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Колхоз им. С.М. Кирова (далее - колхоз) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю (далее - кадастровая палата) от 12.05.2012 N 2343/5/12-132711 об отказе в учете изменений объекта недвижимости; обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения об изменениях объекта недвижимости в соответствии с заявлением N 23-0-1-61/3001/2012-799 от 18.04.2012 и приложенными к нему документами.

Определением от 05.09.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБУ МО Кореновский район "Архитектура и градостроительство", администрация Платнировского сельского поселения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2013 заявленные требования удовлетворены.

Кадастровая палата обжаловала решение суда в порядке главы 34 АПК РФ, просила решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим. В результате кадастрового учета уточнений площади земельного участка площадь спорного земельного участка будет больше площади, сведения о которой относительно этого участка, содержатся в кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок. В результате уточнения площадь спорного земельного участка составила 2588 кв.м. Проведение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка должно осуществляться на основании сведений ГКН о местоположении части границы, являющейся смежной для уточняемого земельного участка. В ином случае местоположение границ земельного участка определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. При невозможности установить местоположение границ земельного участка необходимо обратиться в суд для установления факта существования на местности границ земельного участка пятнадцать лет и более.

В отзыве на апелляционную жалобу колхоз изложил содержание заявления.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель колхоза доводы жалобы не признал, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя колхоза, апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, колхозу им. С.М. Кирова на праве собственности принадлежит заправочная станция общей площадью 15 кв.м. 1979 года постройки (свидетельство о государственной регистрации права от 18.11.2011), расположенная на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, ст. Платнировская, ул. Калинина 2Б, с кадастровым номером 23:12:09:01028:200. Земельный участок принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования (государственный акт на право пользования землей N 246815 от 10.03.1982). Согласно кадастровой выписке от 12.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 23:12:09:01028:200 имеет площадь 200 кв.м., разрешенное использование: "для размещения АЗС", принадлежит колхозу им. Кирова (инвентаризационная опись б/н от 01.08.2005), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата внесения сведений в кадастр недвижимости - 03.08.2005.

Согласно акту обследования от 13.01.2012 МБУ МО Кореновский район "Архитектура и градостроительство" с учетом сложившихся границ смежных земельных участков и красных линий по ул. Калинина и Южной фактическая площадь земельного участка составляет 2588 кв.м. Постановлением администрации МО Кореновский район от 09.04.2012 года N 725 утверждена схема расположения земельного участка площадью 2588 кв.м. на кадастровом плане территории, для размещения заправочной станции. По заказу заявителя ООО "Геоплан" 18.04.2012 изготовлен межевой план в связи с уточнением границ и площади спорного земельного участка.

Колхоз им. С.М. Кирова 18.04.2012 обратился в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю с заявлением об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 23:12:09:01028:200 с измененной площадью 2588 кв.м., к заявлению были приложены акт определения кадастровой стоимости б/н от 18.04.2012, межевой план б/н от 16.04.2012, выписка из протокола N 2 общего собрания членов колхоза им. С.М. Кирова б/н от 23.05.2011, государственный акт на право пользования землей N 246815 от 10.03.1982, постановление администрации МО Кореновский район от 09.04.2012 года N725 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером 23:12:0901028:200, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, станица Платнировская, улица Калинина 2Б для размещения заправочной станции со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, акт обследования от 13.01.2012 года, технический паспорт на автозаправку, постановление администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района от 31.08.2011 года N269 "Об упорядочении адреса заправочной станции автогаража и земельного участка с кадастровым номером 23:12:0901028:200, принадлежащих колхозу им. С.М. Кирова", схема утверждения границ спорного земельного участка, распоряжение от 23.10.2009 года N34-рл "О вступлении в должность главы Платнировского сельского поселения Кореновского района".

Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю от 12.05.2012 N 2343/5/12-132711 колхозу им. С.М. Кирова было отказано в учете изменений спорного земельного участка на основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре в связи с тем, что согласно данным государственного кадастра недвижимости декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером 23:12:0901028:200 составляет 200 квадратных метров, а уточненная в представленном межевом плане составила 2588 кв.м., что на 10% больше ранее учтенной площади.

Судом установлено, что заправочная станция по данным представленного в дело технического паспорта от 25.10.2010 была построена в 1979 году. В соответствии с актом обследования, подготовленным МБУ МО Кореновский район "Архитектура и градостроительство" от 13.01.2012, площадь участка обоснована требованиями строительных норм и правил 11-89-80, в которых содержатся нормативы для площади земельного участка, необходимого для эксплуатации заправочной станции. В соответствии с этими нормами и правилами площадь участка для размещения заправочной станции должна составлять не менее 2320 кв.м., а с учетом сложившихся границ смежных участков и красных линий по ул. Калинина и ул. Южной фактическая площадь земельного участка составляет 2588 кв.м.

Судом также установлено, что увеличение площади участка относительно той, сведения о которой внесены ранее в государственный кадастр недвижимости, производится за счет земель, находящихся в фактическом пользовании колхоза в соответствии с государственным актом. Как указал суд, вхождение спорного земельного участка в границы земельного участка, предоставленного колхозу на праве постоянного (бессрочного) пользования, подтверждается планом границ земель колхоза. Автозаправочная станция существует на данном участке с 1979 года, на протяжении 34 лет. Участок расположен на пересечении улиц Южной и Калинина, и с двух сторон граничит с красными линиями данных улиц, существующих на местности более 15 лет.

В результате суд пришел к выводу, что инвентаризационная опись от 01.08.2005, на основании которой в государственный кадастр недвижимости были первоначально внесены сведения о площади спорного земельного участка (200 кв.м.), не является документом, устанавливающим либо подтверждающим права на данный участок, а также документом, определявшим границы спорного участка.

Суд, сославшись на статью 39 Закона о кадастре недвижимости, указал, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кадастровая палата в апелляционной жалобе не опровергла правильности выводов, сделанных в решении суда первой инстанции, не привела доказательств, свидетельствующих о нарушении в результате кадастрового учета площади земельного участка прав и законных интересов третьих лиц.

Суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, верно оценил представленные в материалы дела документы, применил соответствующие характеру спора нормы материального права.

Поскольку доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и не содержат указания на материалы дела, которые бы не были исследованы судом, апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения по приведенным в жалобе доводам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 февраля 2013 года по делу N А32-14827/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова О.Х. Тимченко