Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 г. N 11АП-5078/13

г. Самара

03 июня 2013 г.

Дело N А55-558/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 27 мая 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 03 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола помощником Каримовой Ю.Я.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Кинельский битумный комбинат" - до перерыва представителя Урсовой Т.П. (доверенность от 30.01.2013), после перерыва не явился, извещен,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Самарской области - до перерыва и после перерыва представителя Соловьева В.С. (доверенность от 19.03.2013 N 6),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 2, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2013 года по делу N А55-558/2013 (судья Агеенко С.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кинельский битумный комбинат", Самарская область, г. Кинель, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Самарской области, Самарская область, г. Кинель, о признании недействительным решения от 12 октября 2012 года N 3417 в части обязания уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 1 квартал 2012 года на сумму 2 036 822 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кинельский битумный комбинат" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Самарской области (далее - ответчик) от 12 октября 2012 года N 3417 в части обязания уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 1 квартал 2012 года на сумму 2 036 822 рубля.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2013 года признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Самарской области N 3417 от 12.10.2012 года в части обязания уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 1 квартал 2012 года на сумму 2 036 822 рубля.

Не согласившись с выводами суда, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, жалобу - удовлетворить.

Представитель налогового органа в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить полностью, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель общества в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 15.05.2013 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 час. 15 мин. 22.05.2013. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Представители сторон в судебном заседании поддержали ранее изложенные доводы.

В судебном заседании 22.05.2013 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 час. 05 мин. 27.05.2013. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

После перерывов рассмотрение дела продолжено.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержали ранее изложенные доводы.

В судебное заседание 27.05.2013 после перерыва представитель общества с ограниченной ответственностью "Кинельский битумный комбинат" не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ответчиком проведена камеральная налоговая проверка представлено заявителем первичной декларации по НДС за 1 квартал 2012 года.

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений налогоплательщика и проведенных дополнительных мероприятия налогового контроля налоговым органом вынесено решение от 12.10.2012 года N 3417.

Указанным решением заявителю предложено уменьшить, предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за 1 квартал 2012 года на сумму 2 036 822 рубля (т. 1 л.д. 8-14).

УФНС по Самарской области решением от 07.12.2012 года N 03-15/31452 оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Самарской области оставило без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (т. 1 л.д. 15-17).

Основанием послужил вывод ответчика о том, что заявитель утратил право на возмещение отрицательной разницы между суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения, и налоговыми вычетами, поскольку налоговая декларация подана заявителем по истечении трех лет после окончания соответствующего периода. Налоговый орган считает, что у заявителя все условия для применения вычета были соблюдены в феврале, июне, октябре и декабре 2008 года.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходил из того, что право на вычет по НДС, предусмотренный п. 6 ст. 171 НК РФ, возникает с даты включения объекта капитального строительства в состав основных средств, право на которое, в свою очередь, возникает у налогоплательщика с момента ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. Поскольку заявителем разрешение на ввод объекта капитального строительства - первый пусковой комплекс: "Первая очередь строительства Кинельского битумного комбината" в эксплуатацию получено 13.01.2012 года и 20.01.2012 года указанный объект принят к учету на счет 01 "Основные средства принятые к учету" (т. 2 л.д. 36), судом сделан вывод о правомерности предъявления заявителем к вычету НДС в сумме 2 036 822 рубля именно в 1 квартале 2012 года, т.е. лишь после отражения работ (услуг) на счете 01.

Судебная коллегия апелляционного суда считает выводы суда первой инстанции ошибочными, при этом исходит из следующего.

Заявителем в 2008 году осуществлялось ведение строительства первой очереди Кинельского битумного комбината.

В 2008 году заявителем приобретены работы и услуги на общую сумму 13 352 501 рубль 32 коп., отраженные в налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2012 года, в том числе: услуги по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы (ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" 6316098875/631601001 счет-фактура от 20.02.2008 г. N 1023); приобретение емкостей (ЗАО "НПК "Техно-ТЭК" 7727197698/772701001, счет-фактура от 25.06.2008 г. N04, от 26.06.2008 г. N06, от 27.06.2008 г. N07); работы по проектированию (ЗАО "НПК "Техно-ТЭК" 7727197698/772701001 по договору N1 от 24.04.2007 г. счет-фактура от 26.06.2008 г. N05); приобретение модулей; услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЗАО "НИЦ "ТЕХНОПРОГРЕСС" 7723517509/ 772301001, счет-фактура от 16.10.2008 г. N00188-П; работы по устройству фундаментных площадок (ООО "Коттедж" 6350004972/635006001, счет-фактура от 31.12.2008 г. N66).

Факт приобретения товарно-материальных ценностей и оказания вышеуказанных услуг и работ сторонами не оспаривается и полностью подтверждается представленными заявителем документами (договорами, товарным накладными, актами приемки выполненных работ и услуг) (т. 1 л.д. 50-157, т. 2 л.д. 1-18).

В силу статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, на установленные названной статьей вычеты.

Порядок предъявления налога на добавленную стоимость к вычету определен статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налоговые вычеты, установленные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении товаров (работ, услуг).

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) после принятия их на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, налогоплательщик имеет право на вычет, даже при условии, что объект еще не построен.

Право налогоплательщика на вычет уплаченных сумм НДС не ставится в зависимость от оприходования основных средств только на счете 01 - "Основные средства".

Для вычета НДС важен сам факт оприходования товаров (работ, услуг) в бухгалтерском учете. Счет, на котором оприходованы товары (работы и услуги), в данном случае значения не имеет.

Как следует из материалов дела и указал заявитель в судебном заседании приобретенные для строительства первой очереди комбината работы и товары учитывались на счете 08 -"Вложения во внеоборотные активы".

На основании пункта 2 статьи 173 НК РФ, согласно которым налогоплательщик может воспользоваться правом на вычет сумм налога на добавленную стоимость в течение 3 лет после окончания периода, в котором возникло право на вычет налога, следовательно, заявитель мог воспользоваться правом на вычет по НДС в феврале, июне, октябре и декабре 2011 года.

Суд апелляционной инстанции в заседании уточнял у заявителя, какие обстоятельства препятствовали налогоплательщику заявить налоговый вычет в пределах установленного п. 2 ст. 173 НК РФ срока.

Заявитель пояснил, что право на вычет он связывал с введением в эксплуатацию и постановкой на учет в качестве основного средства объекта недвижимости.

Однако, Налоговый Кодекс РФ не содержит норм, указывающих, что НДС принимается к вычету после сдачи объекта в эксплуатацию.

Факт отражения стоимости приобретенных работ и товара на счете 08 не может служить основанием для увеличения срока, предусмотренного п. 2 ст. 173 НК РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствует о неправомерности предъявления заявителем к вычету НДС в сумме 2 036 822 рубля в 1 квартале 2012 года, и законности оспариваемого решения.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2013 года по делу N А55-558/2013 следует отменить на основании п. 4 части 1 статьи 270 АПК РФ и отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Кинельский битумный комбинат".

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2013 года по делу N А55-558/2013 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Кинельский битумный комбинат" отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

В.Е.Кувшинов Е.Г.Филиппова