Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2013 г. N 09АП-12880/13

город Москва

28 мая 2013 г.

Дело N А40-93368/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.А. Солоповой

судей Н.В. Лаврецкой, М.Е. Верстовой

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.В. Казаковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2013

по делу N А40-93368/2011, принятое судьей И.Н. Кофановой

по иску Федерального государственного унитарного предприятия

"Почта России"

(ОГРН: 1037724007276, 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37)

к Департаменту имущества города Москвы

(ОГРН: 1027700149410, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1)

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным

имуществом, Управление Росреестра по Москве,

закрытое акционерное общество "Элмос"

о признании права собственности и права хозяйственного ведения

при участии в судебном заседании:

от истца - Жарких Е.В. (доверенность от 18.03.2013)

от ответчика - Челышев А.А. (по доверенности Департамента городского

имущества города Москвы от 16.04.2013)

от третьего лица: ЗАО "Фирма Элмос" -

Иванов С.Б. (по доверенности от 22.05.2012)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 497,4 кв.м. (этаж 1 пом. V комн. 1-9, этаж 1 пом. VI комн. 1, 1а, 2-5, 7-12, 12а, 13-16), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Управление Росреестра по Москве, закрытое акционерное общество "Элмос".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2012, исковые требования удовлетворены.

Постановлением ФАС МО от 01 октября 2012 года указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 февраля 2013 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал право государственной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 285,2 кв.м. (этаж 1 пом. VI комн. 1-5, 7-16, 1а, 12а), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда от 19.02.2013, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 19.02.2013 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГУП "Почта России" о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 212,2 кв.м. (этаж 1 V комн. 1-9), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1, принять по делу новый судебный акт, исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Истец в апелляционной жалобе ссылается на то, что спорным имуществом он владеет непрерывно с 1976 года до настоящего времени, доказательства того, что спорное имущество в установленном законом порядке выбыло из федеральной собственности, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления Росреестра по Москве, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представители ответчика и третьего лица - ЗАО "Элмос", возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, представитель ответчика заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого решения суда в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 19.02.2013.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2005 года право собственности на нежилое помещение общей площадью 1 189,5 кв.м., находящееся по адресу: г. Москва, г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1, в том числе спорное нежилое помещение общей площадью 497,4 кв.м. (этаж 1 пом. V комн. 1-9, этаж 1 пом. VI комн. 1, 1а, 2-5, 7-12, 12а, 13-16), зарегистрировано за городом Москвой, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N 77 АВ 555634, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации от 25.10.2002 N 77-01/03-578/2002-157.

В качестве основания для государственной регистрации права собственности города Москвы на указанное имущество указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991.

Согласно Кадастровому паспорту помещения от 24.08.2010 общая площадь помещений на 1-м этаже здания, расположенного по адресу: г. Москва, г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1, составляет 497,4 кв.м., помещение переоборудовано без разрешения (этаж 1: пом. V комн. 5, пом. VI комн. 1, 1а, 3-5, 7-12, 12а, 14-16).

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в январе 1992 года на базе межрайонных почтамтов, было создано предприятие связи "Московский почтамт", в 1994 году это предприятие было переименовано в ФГУП "Управление федеральной почтовой связи города Москвы "Московский почтамт", а в 2005 году в результате преобразования названное предприятие вошло как филиал в ФГУП "Почта России" и последнее является правопреемником ранее существовавших организаций почтовой связи в городе Москве.

ФГУП "Почта России", как правопреемнику предприятия связи, созданного 08.12.1994, принадлежит имущество на праве хозяйственного ведения, находящееся во владении и пользовании предприятия связи на момент разграничения государственной собственности (пункт 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР").

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество предприятий связи относится исключительно к федеральной собственности.

Кроме того, имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью (статья 24 Федерального закона "О почтовой связи").

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Российская Федерация и ФГУП "Почта России" (для размещения отделения почтовой связи N 564) с 1976 года владеют, пользуются и распоряжаются нежилым помещением площадью 285,2 кв.м. (этаж 1 пом. VI комн. 1-5, 7-16, 1а, 12а), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1.

Указанное обстоятельство фактического владения истцом нежилым помещением площадью 285,2 кв.м. по адресу: г. Москва, г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1 подтверждается договором аренды N 49 от 31.12.1978 (л.д. 114-117 том 1), а также Актом осмотра нежилых помещений от 16 января 2013 года, подписанным со стороны Департамента имущества города Москвы и ФГУП "Почта России".

Из материалов дела видно, что ЗАО "Элмос" является фактическим владельцем и пользователем части спорных помещений площадью 212,2 кв.м. (этаж 1 пом. V комн. 1-9) по адресу: по адресу: г. Москва, г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1 по договору аренды N 04-670/07 от 13.12.2007, заключенному с Департаментом имущества города Москвы.

Доводы истца (заявителя апелляционной жалобы) о том, что спорным имуществом общей площадью 497,4 кв.м. истец владеет непрерывно с 1976 года до настоящего времени, а доказательства того, что спорное имущество в установленном законом порядке выбыло из федеральной собственности, в материалах дела отсутствуют, отклоняются судом апелляционной инстанции, как не соответствующие имеющимся в деле доказательствам и установленным судом апелляционной инстанции обстоятельствам спора, связанным с фактическим владением истцом с 1976 года и по настоящее время спорным имуществом площадью 285,2 кв.м., а не 497,4 кв.м. Доказательств обратного истец не представил.

Право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в отношении нежилого помещения площадью 285,2 кв.м. (этаж 1 пом. VI комн. 1-5, 7-16, 1а, 12а), находящегося по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1, является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения на эти помещения.

При этом, права Российской Федерации и ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 285,2 кв.м. (этаж 1 пом. VI комн. 1-5, 7-16, 1а, 12а), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1, возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии со статьей 6 данного Федерального закона.

Поскольку нежилое помещение общей площадью 285,2 кв.м. (этаж 1 пом. VI комн. 1-5, 7-16, 1а, 12а), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1, из федеральной собственности в государственную собственность города Москвы в установленном законом порядке не передавалось, государственная регистрация права собственности города Москва на данный объект недвижимости является незаконной.

При таких обстоятельствах, нежилое помещение общей площадью 285,2 кв.м. (этаж 1 пом. VI комн. 1-5, 7-16, 1а, 12а), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1, является объектом федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Вместе с тем, истец - ФГУП "Почта России", считающий себя титульным владельцем части спорного имущества площадью 212,2 кв.м., не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, вопрос о праве собственности Российской Федерации на такое имущество и о праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на него может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07.

Однако с таким иском ФГУП "Почта России" в суд не обращалось, в связи с чем в данном случае истцом в этой части избран ненадлежащий способ защиты права. Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности правомерно отклонен судом первой инстанции, исходя из положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений его права хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Учитывая указанные нормы закона и установленные судом фактические обстоятельства спора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 285,2 кв.м. (этаж 1 пом. VI комн. 1-5, 7-16, 1а, 12а), находящееся по адресу: г. Москва, ул. Миллионная, д. 11, корп. 1, обосновано материалами дела, соответствует законодательству и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Ходатайство ответчика о замене Департамента имущества города Москвы на правопреемника - Департамент городского имущества города Москвы, признается судом апелляционной инстанции обоснованным в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит удовлетворению судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда от 19.02.2013 у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 48, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить ответчика - Департамент имущества города Москвы (ОГРН: 1027700149410; 103006, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1), на правопреемника - Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20).

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 февраля 2013 года по делу N А40-93368/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.А. Солопова

Судьи

Н.В. Лаврецкая М.Е. Верстова