Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 г. N 11АП-5330/13

г. Самара

03 июня 2013 г.

Дело N А72-765/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 03 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Дёминой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Бугир Р.С.,

при участии до и после перерыва:

от ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - представитель Ахметова Е.Э., доверенность от 15.05.2013 N 104,

от истца и третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 марта 2013 года по делу N А72-765/2013, принятое в порядке упрощённого производства,

по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ОГРН 1047301035540, ИНН 7327033261), 432049, г. Ульяновск, ул. Азовская, 95,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632), 432071, г. Ульяновск, ул. Гагарина,34,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью "Спектор-Н",

- судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г. Ульяновска Михайлова Н.В.,

о взыскании 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее - истец, УФССП по Ульяновской области) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Ульяновской области (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Ульяновской области) о взыскании 500 руб. стоимости арестованного имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Спектор - Н", судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска Михайлов Н.В.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25 марта 2013 года по делу N А72-765/2013 исковые требования удовлетворены. С Территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Ульяновской области в пользу Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области взыскано 500 руб.- стоимости арестованного имущества.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе ссылаясь на несоответствие выводов суда действующему законодательству, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представители истца и третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

С учётом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Истец представил отзыв, в котором доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклонил, указав на их необоснованность.

В судебном заседании 23.05.2013 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 час. 10 мин. 28.05.2013.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав представителя ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 N 947-р "О ликвидации специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" специализированное государственное учреждение при Правительстве РФ "Российский Фонд Федерального имущества" было ликвидировано 12.03.2009.

В соответствии с абзацем третьим пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возлагаются функции специализированного государственного учреждения при правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 17 указанного нормативного акта установлено, что федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти (в данном случае Федеральному агентству по управлению государственным имуществом от специализированного государственного учреждения при правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества") являются их правопреемниками по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного распоряжения Правительства РФ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в установленном порядке принимает имущество от специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" и его обязательственные права.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным совместным Приказом ФССП России и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом N 347/149 от 25.07.2008 (далее - Порядок взаимодействия), реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе.

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 N 63 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по Управлению государственным имуществом" Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области преобразовано в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области. 30.04.2010 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за N1107325002509 о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

В силу части 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) ТУ Росимущества в Ульяновской области перешли все обязательства реорганизованного юридического лица.

Исходя из положений указанных норм, суд первой инстанции правильно указал, что надлежащим ответчиком по делу является ТУ Росимущества в Ульяновской области.

04.02.2010 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска Михайловым Н.В. на основании исполнительного производства N 73/43/32249/15/2009 о взыскании с Алиева А.Р. в пользу ОАО АКБ "АК БАРС" задолженности в сумме 357 77,11 руб., был наложен арест на имущество Алиева А.Р., о чем составлен акт ареста имущества должника.

18.02.2010 была произведена оценка арестованного имущества на общую сумму 500 руб., о чем судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление об оценке имущества должника.

18.02.2009 судебным приставом - исполнителем Михайловым Н.В. было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию на сумму 500 рублей.

18.02.2009 судебным приставом-исполнителем была направлена заявка в адрес ответчика на реализацию арестованного имущества по исполнительному производству N 73/43/32249/15/2009.

26.03.2010 ТУ Росимущество по Ульяновской области в адрес ООО "Спектор - Н" было направлено поручение N 2268, на основании которого представителю указанной специализированной организации было поручено принять для реализации от судебного пристава - исполнителя арестованное имущество, принадлежащее должнику, на сумму 500 руб.

По акту передачи арестованного имущества на реализацию судебный пристав-исполнитель передал на реализацию ООО "Спектор - Н", как представителю ТУ Росимущества, арестованное имущество на общую сумму 500 руб. Имущество принял представитель ООО "Спектор -Н" Насибуллин Р.Р.

Суд первой инстанции правильно указал, что отсутствие в материалах дела доверенности на Насибуллина Р.Р. не свидетельствует об отсутствии факта передачи имущества надлежащему лицу, т.к. возражения от ООО "Спектор-Н" не поступили. Акт приема - передачи составлен с участием понятых, ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденным совместным Приказом ФССП России N 3447 и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом N149 от 25.07.2008 (далее - Порядок взаимодействия), реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе.

В пунктах 2.1 - 2.3 Порядка взаимодействия установлено, что Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом. Имущество считается переданным со дня подписания акта передачи.

Согласно пункту 3.1 Порядка взаимодействия денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

В пункте 2.7. Порядка взаимодействия указано, что если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя.

В поручении на прием и реализацию арестованного имущества, направленного в адрес ООО "Спектор - Н" ответчик указал о необходимости перечисления денежных средств в размере 100% на лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении ТУ Росимущества по Ульяновской области.

ООО "Спектор - Н" получило арестованное имущество от судебного пристава-исполнителя, однако доказательств перечисления по истечении установленного срока на лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении ТУ Росимущества по Ульяновской области, на депозитный счет отдела судебных приставов, о возврате нереализованного имущество, в материалы дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований.

Довод заявителя жалобы о том, что судом не учтено, что в Порядке взаимодействия не указано о том, что ТУ Росимущества по Ульяновской области несет ответственность за специализированную организацию, отклоняется.

Согласно пункту 5.4.1. Порядка взаимодействия контроль реализации арестованного имущества должников, соблюдения положений настоящего Порядка обеспечивает Росимущество.

Право Росимущества привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации в установленном порядке имущества предусмотрено пунктом 6.6 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432.

Поручение реализации иным лицам не отменяет обязанность Росимущества принять имущество в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и перечислить на счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России деньги, вырученные от продажи имущества, либо возвратить в установленные сроки арестованное имущество.

Поскольку контроль за реализацией арестованного имущества обеспечивает Росимуществао, отклоняется также довод заявителя жалобы о том, что истцом не были предприняты какие-либо меры по истребованию указанного имущества у специализированной торгующей организации, не обеспечен контроль за организацией реализации арестованного имущества должника и соблюдения Порядка взаимодействия.

Довод заявителя жалобы о том, что суд не принял во внимание тот факт, что ООО " Спектор-Н" является самостоятельным субъектом правоотношений по реализации арестованного имущества отклоняется.

Согласно пункту 3.1 Порядка денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

Если имущество должника не было реализовано Росимуществом (специализированными организациями) в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество (специализированные организации) не позднее одного дня с даты наступления указанного события уведомляет об этом судебного пристава-исполнителя (пункт 2.7 Порядка).

В поручении на прием и реализацию имущества ответчик возложил на ООО " Спектор-Н" обязанность по перечислению денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества на счет структурного подразделения территориального органа ФССП, что свидетельствует о последующем одобрении ответчиком действий ООО " Спектор-Н" по реализации арестованного имущества.

Отклоняется также довод заявителя жалобы о том, что истец не является заинтересованным лицом, права которого нарушены.

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что истец не является заинтересованным лицом, основаны на неправильном толковании положений закона.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Договор N 3 от 12.01. 2010 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на территории Ульяновской области, приложенный к отзыву истца, в качестве доказательства в суде апелляционной инстанции не принимается, при этом суд руководствовался разъяснениями, данными в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10. 2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства"

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 марта 2013 года по делу N А72-765/2013, принятое в порядке упрощённого производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок.

Судья

Е.Г. Дёмина