Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 г. N 11АП-5143/13

г. Самара

03 июня 2013 г.

Дело N А55-33927/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от заявителя - Мостовая Н.С., доверенность от 01.04.2013 г. N 45-33,

от ответчика - Найдовский П.Е., доверенность от 28.12.2012 г. N 12-9366,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 мая 2013 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2013 года по делу N А55-33927/2012 (судья Черномырдина Е.В.)

по заявлению открытого акционерного общества "Самарский подшипниковый завод", г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными отказов,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Самарский подшипниковый завод" (далее - заявитель, ОАО "СПЗ", Общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - ответчик, Управление Росреестра по Самарской области) о признании незаконными отказов в государственной регистрации перехода права на доли в праве собственности на земельный участки, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Калинина, 1, с кадастровыми номерами 63:01:0925007:530, 63:01:0925007:533, 63:01:0925007:534, 63:01:0925007:537, 63:01:0925007:539, указанных в договоре купли-продажи от 18.06.2012 г. N 09-10-86-12-358-р/47, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и зарегистрировать переход права собственности.

Решением суда первой инстанции от 14 марта 2013 года заявление удовлетворено. Признаны незаконными отказы Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации перехода прав на доли в праве собственности на земельные участки, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Калинина 1, с кадастровыми номерами 63:01:0925007:530, 63:01:0925007:533, 63:01:0925007:534, 63:01:0925007:537, 63:01:0925007:539, указанные в договоре купли-продажи от 18.06.2012 N 09-10-86-12-358-р/47. Суд обязал Управление Росреестра по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: г. Самара, ул. Калинина 1 с кадастровыми номерами 63:01:0925007:530, 63:01:0925007:533, 63:01:0925007:534, 63:01:0925007:537, 63:01:0925007:539, указанные в договоре купли-продажи от 18.06.2012 N 09-10-86-12-358-р/47.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ввиду отсутствия в договоре купли-продажи существенного условия: указания на категорию земель, договор считается незаключенным.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - третье лицо, ТУ Росимущества в Самарской области), считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 28.06.2012 г. заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права и права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами 63:01:0925007:530, 63:01:0925007:533, 63:01:0925007:534, 63:01:0925007:537, 63:01:0925007:539, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Калинина, 1, что подтверждается распиской в получении документов (л.д. 8-9).

Передаваемые доли в праве общей долевой собственности на земельные участки являются предметом договора купли-продажи от 18.06.2012 г. N 09-10-86-12-358-р/47 находящегося в федеральной собственности земельного участка, заключенного между ТУ Росимущества в Самарской области (продавец) и ОАО "СПЗ" (покупатель) (л.д. 10-12).

11.11.2012 г. сообщениями N 01/128/2012-527, N 01/128/2012-528, N 01/128/2012-529, N 01/128/2012-530, N 01/128/2012-531 Управление Росреестра по Самарской области отказало заявителю в государственной регистрации перехода права и права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки на основании абзацев 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) (т. 1 л.д. 33-35, 36-38, 39-41, 42-44, 45-47).

Основанием для отказа явилось отсутствие в представленном на государственную регистрацию договоре купли-продажи сведений о категории земель.

Не согласившись с отказом, ОАО "СПЗ" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с п. 1.1 договора купли-продажи от 18.06.2012 г. N 09-10-86-12-358-р/47 границы земельных участков определены согласно кадастровым паспортам земельных участков, прилагаемым к договору и являющихся его неотъемлемой частью.

Пунктом п. 6.6. договора купли-продажи от 18.06.2012 г. N 09-10-86-12-358-р/47 подтверждается, что приложением к договору являются кадастровые паспорта земельных участков, доли в праве собственности на которые отчуждаются.

На основании кадастровых паспортов каждый из земельных участков имеет уникальные характеристики, в том числе указание на принадлежность к конкретной категории земель; в рассматриваемом случае - к землям населенных пунктов.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при наличии в деле кадастровых паспортов земельных участков, содержащих указание на категорию земель, препятствий в проведении государственной регистрации не было, так как имелись все сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр прав, и документы, содержащие такие сведения (л.д. 22-32).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со ст. 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным за N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В силу абзацев 4 и 10 п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем в соответствии со ст. 17 Закона о государственной регистрации представлены необходимые и достаточные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации перехода права и права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0925007:530, 63:01:0925007:533, 63:01:0925007:534, 63:01:0925007:537, 63:01:0925007:539.

Поскольку отказ не соответствует требованиям ст. 20 Закона о государственной регистрации и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд первой инстанции правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, признал его незаконным.

Правомерность указанных выводов согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа 27.02.2007 г. по делу N А65-18183/2006.

Доводы, приведенные Управлением Росреестра по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 марта 2013 года по делу N А55-33927/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева