Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2013 г. N 15АП-5502/13

город Ростов-на-Дону

03 июня 2013 г.

дело N А32-23400/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Захаровой Л.А., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 по делу N А32-23400/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании недействительным решения о зачете денежных средств принятое в составе судьи Ивановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Овощторг" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании недействительным решения о зачете денежных средств N 1587 от 24.06.2011.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 2000 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 02.04.2009 г. между ООО "Овощторг" и компанией "Эл Кади Компании Фо Агрикултурал Продуктс" (Египет) заключен контракт N 39, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

09.02.2011 ООО "Овощторг" в Новороссийскую таможню подана ДТ N 10317100/090211/0001662 на товар апельсины свежие сорт навел, урожай 2010 года.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы, согласно прилагаемой описи по данной ДТ.

В адрес общества было направлено о проведении дополнительной проверки от 09.02.2011 о предоставлении в срок до 11.03.2011 дополнительных документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости. Общество представило имеющиеся документы.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО "Овощторг" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной таможенной декларации товара по третьему методу (КТС-1, ДТС-2) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317100/060211/0001495, после чего общая таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 1392322,17 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 136990,54 руб.

В адрес общества было направлено решение N 1499 от 18.05.2011 о зачете денежного залога внесенного ООО "Овощторг" на счет Федерального казначейства в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10317100/090211/0001662.

01.02.2011 ООО "Овощторг" в Новороссийскую таможню подана ДТ N 10317100/010211/0001252 на товар апельсины свежие сорт навел, урожай 2010 года.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы, согласно прилагаемой описи по данной ДТ.

В адрес общества было направлено о проведении дополнительной проверки от 01.02.2011 о предоставлении в срок до 17.03.2011 дополнительных документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости. Общество представило имеющиеся документы.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО "Овощторг" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной таможенной декларации товара по третьему методу (КТС-1, ДТС-2) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317100/250111/0000912, после чего общая таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 3474726,24 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 287745,87 руб.

В адрес общества было направлено решение N 1498 от 18.05.2011 о зачете денежного залога внесенного ООО "Овощторг" на счет Федерального казначейства в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10317100/010211/0001252.

10.01.2011 г. между ООО "Овощторг" и компанией "Адемирлер Себзе мейве Комисионкулугу Наклият Амбалай Сан. Be. Тич. Лтд. Шти" (Турция), заключен контракт N RUS/TR/11/001, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

09.02.11г. по ДТ N 10317100/090211/0001654 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: товар N 1 - апельсины свежие, всего вес нетто 98 100 кг., вес брутто 102 000 кг., товар N 2 - лимоны свежие, всего вес нетто 23 400 кг., вес брутто 25 500 кг., товар N 3 - грейпфруты свежие, всего вес нетто 22 000 кг., вес брутто 23 100 кг.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: контракт N RUS/TR/11/001 от 10.01.2011 г., паспорт сделки N 11010011/3421/0002/2/0; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г., фрахтовый инвойс N 4737 от 07.02.11г., инвойс N 072604 от 06.02.11г.; коносамент N 9 от 07.02.11г., ДТС- 1 от 09.02.11г.

Таможенная стоимость товаров по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила: товар N 1 - 1 684 941,73 руб., таможенные платежи - 462 095,27 руб., товар N 2 - 400 062,13 руб., таможенные платежи - 133 592,72 руб., товар N 3 -414 835,90 руб., таможенные платежи - 113 768,76 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости, произвело зачет денежных средств платежными поручениями N 988, 989 от 04.02.11г. в размере 376 484,74 руб. в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ДТ N 10317100/090211/0001654. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4414250.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

22.05.2011 г. таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317100/120111/0000294, N 10317100/180111/000539, N 10317100/280111/0001111, после чего таможенная стоимость ввезенных ООО "Овощторг" товаров составила: товар N1-2 884 158,83 руб., товар N 2 - 724 347,05 руб., товар N 3 - 620 182,42 руб., ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей в размере 376 484,74 руб. (268 924,44 + 61 511,35 + 46 048,95).

В адрес общества было направлено решение N 1605 от 25.05.11г. о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на общую сумму 1 009 381,02 руб., в том числе 376 484,74 руб. по ГТД N 10317100/090211/0001654 за зачет денежного залога.

05.02.11г. по ДТ N 10317100/050211/0001422 произведено таможенное оформление ввезенных товаров: товар N 1 - томаты свежие, всего вес нетто 90 500 кг., вес брутто 97 100 кг., товар N 2 - апельсины свежие, всего вес нетто 24 900 кг., вес брутто 26 000 кг., товар N 3 - лимоны свежие, всего вес нетто 24 700 кг., вес брутто 26 900 кг., товар N 4 - картофель свежий, всего вес нетто 100 000 кг., вес брутто 101 200 кг.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:- контракт N RUS/TR/11/001 от 10.01.2011 г., паспорт сделки N 11010011/3421/0002/2/0; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г., фрахтовый инвойс N 4702 от 04.02.11г., инвойс N 072590 от 03.02.11г.; коносамент N 13 от 04.02.11г., ДТС-1 от 05.02.11г.

Таможенная стоимость товаров по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила: товар N 1 - 1 808 936,40 руб., таможенные платежи - 710 495,79 руб., товар N 2 - 429 585,63 руб., таможенные платежи - 117 813,86 руб., товар N 3 -424 291,18 руб., таможенные платежи - 141 689,17 руб., товар N 4 - 980 208,22 руб., таможенные платежи - 98 020,82 руб.

ООО "Овощторг", в связи с условной оценкой таможенной стоимости, произвело зачет денежных средств платежными поручениями N 974, 975 от 02.02.11г., в размере 632 896,28 руб. в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ДТ N10317100/050211/0001422. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4414201.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

21.05.2011 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированных товаров по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317100/260111/0001008, после чего таможенная стоимость ввезенных ООО "Овощторг" товаров составила: товар N 1 - 3 990 715,51 руб., товар N 2 -732 064,78 руб., Товар N 3 - 764 588,55 руб., Товар N 4 - 1 260 457,8 руб., ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей в размере 632 896,28 руб. (472 619,76 + 67 830,95 + 64 420,61 + 28 024,96).

В адрес общества было направлено решение N 1587 от 24.06.2011 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Не согласившись с указанным решением общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статей 121 и 158 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" было вынесено решение N 1587 от 24.06.2011.

Как следует из материалов дела, денежные средства по платежному поручению N 240 от 17.06.2011 в зачет авансовых платежей в сумме 39 214,56 руб. были зачтены на счет Новороссийской таможни в счет погашения задолженности по уплате пеней в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 23.05.2011 N 2114, N 2115, от 26.05.2011 N 2301, N 2302.

Решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2012 по делу N А32-15919/2011 и от 24.07.2012 по делу N А32-16394/2011 признаны незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО "Овощторг" первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ NN 10317100/090211/0001654, 10317100/050211/0001422, 10317100/090211/0001662, 10317100/010211/0001252, а также действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ NN 10317100/090211/0001654, 10317100/050211/0001422, 10317100/090211/0001662, 10317100/010211/0001252.

На основании положений части 2 статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение о зачете денежного залога N 1587 от 24.06.2011 вынесено таможенным органом незаконно, поскольку корректировка таможенной стоимости товара по спорным ДТ, на основании которой заявителю были доначислены таможенные платежи и направлено оспариваемое решение, произведена с нарушением закона.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.02.2013 по делу N А32-23400/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Л.А. Захарова Г.А. Сурмалян