Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2013 г. N 11АП-6361/13

г. Самара

04 июня 2013 г.

Дело N А65-26353/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 04 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Драгоценновой И.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Желтышевым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.06.2013 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.04.2013 по делу N А65-26353/2012 (судья Кириллов А.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Лабораторно-диагностического центра "БИОМЕД" (ИНН 1655081919, ОГРН 1041621014907), г.Казань, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань,

об оспаривании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении,

с участием в судебном заседании:

представителя ООО ЛДЦ "БИОМЕД" Старикова С.А. (доверенность от 18.01.2013 N 7),

представителя Татарстанского УФАС России Шайдуллова Д.Н. (доверенность от 19.03.2013 N АГ-02/2850),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Лабораторно-диагностический центр "БИОМЕД" (далее - ООО ЛДЦ "БИОМЕД") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Татарстанское УФАС России) от 20.09.2012 по делу N А08-873/2012.

Решением от 03.04.2013 по делу N А65-26353/2012 Арбитражный суд Республики Татарстан признал незаконным и отменил оспариваемое постановление.

В апелляционной жалобе Татарстанское УФАС России просило отменить указанное судебное решение, считая, что оно является незаконным и необоснованным.

ООО ЛДЦ "БИОМЕД" в отзыве апелляционную жалобу отклонило.

В судебном заседании представитель Татарстанского УФАС России поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель общества апелляционную жалобу отклонил по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решением от 25.04.2012 по делу N 08-189/2012 Татарстанское УФАС России признало рекламу (с текстом следующего содержания: "Биомед"), распространявшуюся на фонарном столбе, на котором расположен информационный знак, указывающий направление к улице Татарстан и улице Луковского, ненадлежащей, так как были нарушены требования, установленные частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

На основании данного решения Татарстанское УФАС России выдало ООО ЛДЦ "БИОМЕД" предписание от 25.04.2012 о прекращении в срок до 10.06.2012 нарушения законодательства о рекламе, а именно: не распространять указанную рекламу с нарушением требований части 3 статьи 19 Закона о рекламе.

По указанному факту Татарстанским УФАС России также составлен протокол от 07.08.2012 N 08-873/2012 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Частью 1 статьи 14.38 КоАП РФ предусмотрено, что размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Постановлением от 20.09.2012 по делу N А08-873/2012 Татарстанское УФАС России привлекло ООО ЛДЦ "БИОМЕД" к административной ответственности по части 1 статьи 14.38 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 руб.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление общества об оспаривании этого постановления.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2012 по делу N А65-15710/2012, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.03.2013, указанные решение и предписание Татарстанского УФАС России были признаны недействительными.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2013 N ВАС-5944/13 отказано в передаче этого дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора.

При рассмотрении указанного дела, в частности, было установлено, что размещение конструкции со словом "БИОМЕД" со стрелкой, указывающей маршрут проезда к месту расположения организации, не регулируется Законом о рекламе, поскольку размещенная информация не носит рекламного характера.

В силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства, установленные судами при рассмотрении дела N А65-15710/2012, в котором участвовали те же лица, являются преюдициально значимым для настоящего дела и, соответственно, не подлежат вновь доказыванию или опровержению.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным.

Доводы, приведенные Татарстанским УФАС России в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают факт наличия преюдициально значимых для настоящего дела обстоятельств и в связи с этим не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 апреля 2013 года по делу N А65-26353/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.И. Захарова