Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2013 г. N 09АП-16969/13

г. Москва

05 июня 2013 г.

Дело N А40-126734/12

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Юрковой Н.В.,

судей: Банина И.Н., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Очтовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Трамвайно-троллейбусное управление"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.04.2013 по делу N А40-126734/12, принятое судьей Е.Н. Коротковой (шифр судьи 125-581),

по иску Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Трамвайно-троллейбусное управление" (ОГРН 1022701198013, 680023, г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 96)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Краевого государственного казённого учреждения "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску"

(ОГРН 1092721006894, 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 67)

о взыскании 344.126 900, 33 руб.,

при участии представителей

истца: Чарковский Р.В. по доверенности от 15.11.2012 г.

ответчика: не явился, извещен.

третье лицо: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ денежных средств в сумме 344.126.900 руб. 33 коп., составляющих сумму убытков, понесенных в связи с перевозкой льготных категорий граждан федерального регистра в 2010 г. Исковые требования мотивированы тем, что истец понес убытки в виде неполученных доходов от провозной платы, которые истец бы получил при обычных условиях гражданского оборота, при отсутствии льгот отдельных категорий граждан при осуществлении перевозок.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2013 г. по делу N А40-126734/12 иск удовлетворен частично. С Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взысканы убытки в размере 21.741.073 руб. 12 коп.

На указанное решение суда истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, иск удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Отмечает, что расчет истца соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлениях от 21.02.2012 N 2508/11, от 20.03.2012 N 4677/11, от 15.12.2011 N 8576/10, от 30.10.2012 N 7573/12.

Также указывает, что Постановлением губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 N 122 количество поездок по единому социальному проездному билету не ограничено.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения представителя истца, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно материалам дела истец отыскивает убытки в размере 344.126.900 руб. 33 коп., возникшие в 2010 году в связи с осуществлением перевозки в городе Хабаровске городским электрическим транспортом на основании единых социальных проездных билетов льготных категорий граждан, включенных в федеральный регистр.

Как следует из материалов дела, МУП г. Хабаровска "ТТУ" осуществляет внутригородские перевозки пассажиров электротранспортом (трамваями и троллейбусами) на территории г. Хабаровска.

Предприятие в 2010 году в соответствии с федеральным и краевым законодательством, устанавливающим право льготного бесплатного проезда в общественном транспорте для определенных категорий граждан Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлению Губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 г. N 122 "Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории Хабаровского края" осуществляло перевозку граждан по единому социальному проездному билету.

Пунктом 5 статьи 790 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 N 9621/10 отражено, что расчет неполученной провозной платы производится с учетом определенных обстоятельств по делу.

Удовлетворяя исковое требование частично, суд первой инстанции исходил из того, что контррасчет, представленный ответчиком, соответствует представленным доказательствам и сложившейся судебной практике, аналогичный расчет применялся и при рассмотрении дела N А73-9356/2011 по иску данного же истца о взыскании убытков за предыдущий период.

При этом, приняты во внимание натурные исследования, утвержденные Распоряжением мэра г.Хабаровска от 19.03.2008 N 735-р, количество поездок, приходящихся на 1 ЕСПБ.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 N 7573/12, опубликованном 29.12.2012, рекомендовано при отсутствии конкретных сведений о количестве поездок льготников при использовании расчетного метода для определения количества поездок применять пункт 54 Постановлении Федеральной службы государственной статистики N 9 от 19.01.2007.

По мнению суда апелляционной инстанции, расчет истца составлен в нарушение позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлениях N 2992/09, N 9621/10, а также в Постановлении N 7573/12 от 30.10.2012.

В расчете истец использует общее количество льготников, приобретших ЕСПБ, дающий право проезда на нескольких видах транспорта без применения к указанной доле транспортной работы в общем объеме перевозок. При этом истец не учитывает, что на своем транспорте он может перевезти только часть льготных пассажиров соответствующее своей доле транспортной составляющей в общем количестве перевезенных льготников.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные по делу доказательства размера расходов и правильно применил нормы материального права.

С учетом изложенного оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражения заявителя апелляционной жалобы по вопросу контррасчета являются необоснованными.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 266 - 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2013 г. по делу N А40-126734/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Трамвайно-троллейбусное управление" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

И.Н. Банин Л.А. Яремчук