Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2013 г. N 11АП-6713/13

г.Самара

5 июня 2013 г.

Дело N А65-3087/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Липкинд Е.Я. и Садило Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 3 апреля 2013 года по делу N А65-3087/2013 по иску открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (ОГРН 1097746772738, ИНН 7708709686) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан о признании права собственности, третьи лица: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, принятое судьей Хасаншиным И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

установил:

Открытое акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" (далее ОАО "ФПК", истец), руководствуясь статьями 12,132,217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3,5 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", статьей 10 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее ТУ Росимущества в Республике Татарстан, ответчик) о признании права собственности на недвижимое имущество - здание котельной, год постройки 1972, назначение нежилое, лит.В, два этажа, застроенная площадь участка 565,6 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Вагонное депо, технический парк.

Определением суда от 21.02.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее ОАО "РЖД", 1-е третье лицо), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росреестра по Республике Татарстан, 2-е третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.04.2013 исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции признал право собственности ОАО "ФПК" на недвижимое имущество - здание котельной, год постройки 1972, назначение нежилое, лит.В, два этажа, общей площадью 542,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Вагонное депо, технический парк. При этом суд первой инстанции исходил из того, что ОАО "ФПК" создано 02.12.2009 открытым акционерным обществом "РЖД" и АНО "Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте". От ОАО "РЖД" в уставный капитал передано имущество согласно перечню, утвержденному учредителями, в том числе: здание котельной по адресу: г.Казань, вагонное депо, технический парк. При передаче здания котельной правоустанавливающие документы от ОАО "РЖД" не были представлены, что сделало невозможной государственную регистрацию права собственности истца.

Суд первой инстанции, установив, что здание котельной вошло в состав имущества, указанного в сводном передаточном акте на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденном распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии и Министерства путей сообщения Российской Федерации N 4557-р/6-р/884рф от 30.09.2003, руководствуясь пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу, что объект недвижимости - здание котельной в соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации передано собственником - Российской Федерацией в собственность ОАО "РЖД" и на момент передачи здания истцу ОАО "РЖД" являлось надлежащим собственником имущества. Поэтому ОАО "ФПК" приобрело право собственности на здание котельной в надлежащем порядке.

Суд первой инстанции отклонил довод ответчика о том, что, истцом выбран ненадлежащий способ судебной защиты, в связи с отсутствием спора о праве. При этом суд указал, что сами по себе возражения в отношении заявленных истцом требований свидетельствует о наличии спора между прежним собственником - Российской Федерацией и новым собственником, претендующим на спорное имущество.

Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просил обжалуемое решение отменить, производство по делу прекратить.

Ответчик считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным. При этом ответчик исходит из того, что спорное имущество было передано открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" 30.09.2003 в соответствии с передаточным актом, то есть после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на недвижимое имущество перешло к ОАО "РЖД". В соответствии с указанным Федеральным законом единственным доказательством существования права является государственная регистрация.

Право собственности Российской Федерации на спорное имущество не зарегистрировано. Регистрации прав на недвижимое имущество является обязанностью собственника - ОАО "РЖД". Однако им не была выполнена. В связи с этим ОАО "РЖД" не вправе было производить отчуждение указанного имущества в пользу третьих лиц.

Ответчик исходит из того, что никогда не совершал действий, направленных на регистрацию права собственности Российской Федерации на спорное недвижимое имущество, или каких либо действий нарушающих права истца. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, требования предъявлены к ненадлежащему ответчику и направлены на создание видимости частно-правового спора для получения формальных оснований регистрации прав на недвижимое имущество, что влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на недвижимое имущество и противоречит публичному порядку.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо - ОАО "РЖД" отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству суда и назначении судебного заседания размещено на официальном сайте суда в сети Интернет и направлено по месту нахождения третьего лица. Уведомление о вручении копии судебного акта третьему лицу в суд не возвратилось.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Как следует из материалов дела, 1-е третье лицо получило определение суда первой инстанции о принятии искового заявления к производству суда и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица.

При указанных обстоятельствах 1-е третье лицо в соответствии со статьей 123 Арбитражного кодекса Российской Федерации считается извещенным о времени месте судебного заседания надлежащим образом.

2-е третье лицо - Управление Росреестра по Республике Татарстан, отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве истца на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд установил.

Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" по Республике Татарстан 13.07.2012 составлен технический паспорт здания котельной, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Вагонное депо, технический парк. Согласно техническому паспорту здание построено в 1972 году имеет 2 этажа и общую площадь 542,3 кв.м. (т.1 л.д.26-41).

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Республике Татарстан N 01/018/2013-122 от 28.02.2013 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество - нежилое здание котельной, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Вагонное депо, технический парк (т.1 л.д.114).

ОАО "ФПК" создано в соответствии с договором N 2009-01 от 02.12.2009 заключенного ОАО "РЖД" и автономной некоммерческой организацией "Центр организационного обеспечения структурной реформы на железнодорожном транспорте" и зарегистрировано в качестве юридического лица 03.12.2009 (т.1 л.д.10-14,112).

К договору о создании ОАО "ФКП" приложен перечень имущества, не ограниченного в обороте, подлежащего внесению в оплату уставного капитала ОАО "ФПК" со стороны ОАО "РЖД" (т.1 л.д.20-21).

ОАО "ФПК" обратилось с требованием о признании за ним права собственности на здание котельной, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Вагонное депо, технический парк, на основании статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3,5 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", статьи 10 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". При этом истец исходит из того, что согласно перечню имущества, не ограниченного в обороте, подлежащего внесению в оплату уставного капитала ОАО "ФПК" со стороны ОАО "РЖД", передаче подлежала котельная на 3 котла ДКВР (порядковый номер 4598).

ОАО "ФКП" создано не в процессе приватизации государственного имущества и нормы статей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3,5 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", статьи 10 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" к правоотношениям по приобретению истцом права собственности на здание котельной, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Вагонное депо, технический парк, применению не подлежат.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае, если здание котельной, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Вагонное депо, технический парк, на дату создания ОАО "РЖД" входило в состав имущества федерального железнодорожного транспорта, данное здание подлежало внесению в уставный капитал ОАО "РЖД" в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и стало собственностью ОАО "РЖД" с момента государственной регистрации ОАО "РЖД".

Однако, согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие данного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие данного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

При передаче имущества федерального железнодорожного транспорта в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" не было зарегистрировано ни право федеральной собственности на здание котельной, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Вагонное депо, технический парк, ни переход права собственности на него к ОАО "РЖД".

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, право собственности на здание котельной, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Вагонное депо, технический парк, не могло перейти к истцу в порядке, установленном пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что вывод суда первой инстанции о наличии оснований для приобретения истцом права собственности на здание котельной, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Вагонное депо, технический парк, не соответствует обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 5414 руб. 65 коп. Принимая во внимание, что государственная пошлина при подаче исковых заявлений о признании права уплачивается в размере 4000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчик, подавший апелляционную жалобу, освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе распределению не подлежать.

Руководствуясь статьями 104,110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 3 апреля 2013 года по делу N А65-3087/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования оставить без удовлетворения. Расходы по государственной пошлине по иску отнести на истца.

Возвратить открытому акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" (ОГРН 1097746772738, ИНН 7708709686) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1414 руб. 65 коп., излишне уплаченную платежным поручением N 66683 от 25 января 2013 года.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

Е.Я.Липкинд Г.М.Садило