Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2013 г. N 13АП-7280/13

г. Санкт-Петербург

07 июня 2013 г.

Дело N А56-441/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2013 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Семиглазов В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Брюхановой И.Г.

при участии:

от заявителя: Шутикова А.А. - доверенность от 29.01.2013 N 5

от заинтересованного лица: Космачева Д.С. - доверенность от 18.12.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7280/2013) ООО "Фаэтон-аэро" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2013 по делу N А56-441/2013 (судья Королева Т.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петроградском районе Санкт-Петербурга

к ООО "Фаэтон-аэро" (арбитражный управляющий Лебедь Д.И. )

о взыскании 13 299, 50 руб.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее УПФ) обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фаэтон-аэро" (далее - Общество, ИНН 7813115096, ОГРН 1027806868704) о взыскании штрафа в размере 13 299 руб. 50 коп. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 ФЗ N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования".

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 07.03.2013 заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, конкурсный управляющий направил жалобу в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании заинтересованное лицо поддержало доводы апелляционной жалобы, представитель Управления возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Общество с ограниченной ответственностью "Фаэтон-аэро" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 указанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы пенсионного фонда) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения.

Судом установлено, что расчет за календарный 2011 года и индивидуальные сведения за отчетный период, были направлены ООО "Фаэтон-аэро" в Управление ПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурге своевременно, в установленный законодательством срок.

Вместе с тем, при проверке указанных отчетных документов Управлением были обнаружены ошибки, не позволяющие включить содержащиеся в них сведении в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, что отражено в Акте камеральной проверки N 258 от 10.04.2012 г.

Согласно пункту 2 статьи 39 Закона N 212-ФЗ Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Акт камеральной проверки от 10.04.2012 г. N 258 и Уведомление от 10.04.2012 г. N 258 о вызове страхователя на 22.05.2012 г. для рассмотрения материалов проверки были направлены в адрес Общества заказным письмом.

Письменные возражение по Акт камеральной проверки от 10.04.2012 г. N 258 в Управление от организации не поступили.

В силу части 1 статьи 39 Закона 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанным Акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 этого Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 6 Закона 212-ФЗ указанной статьи установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Акт камеральной проверки от 10.04.2012 г. N 258 был рассмотрен начальником Управления 22.05.2012 г., поскольку правильно оформленные РСВ-1 и индивидуальные сведения за календарный 2011 г., не содержащие ошибок, Обществом в установленный в Акте проверки срок (04.05.2012 г.) не были представлены, по результатам рассмотрения Акта проверки принято Решение N 258 от 22.05.2012 г. о привлечении к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N27 ФЗ за предоставление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный отчетный период.

В силу части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Общество представило в ПФР недостоверные индивидуальные сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2011 год. Представление недостоверных сведений подтверждается протоколом приема индивидуальных сведений с ошибками, выпиской из карточки страхователя, формами АДВ-6-2 и СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, РСВ-1.

При этом, ссылка подателя жалобы на то, что ни в описательной, ни в мотивировочной частях решения Управления, на основании которого Обществу начислен штраф не изложены надлежащим образом обстоятельства правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", отклоняется судом.

Согласно пункту 2 установочной части решения, а так же акту камеральной проверки Управлением установлено, что Обществом представлены недостоверные сведения, а именно с расхождения в суммах уплаченных страховых взносов на страховую часть, указанных в описи АДВ-6-2, суммам уплаченных страховых взносов, указанных в РСВ-1. Более того, обстоятельства правонарушения подробно изложены в протоколе приема индивидуальных сведений, направленном Управлением по телекоммуникационным каналам связи, в связи с отказом принять представленные Обществом сведения.

В соответствии со статьей 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений.

Для возможности урегулирования спорных моментов и разрешения возникающих спорных ситуации в порядке досудебного урегулирования, пенсионным фондом предоставляется страхователем возможность для добровольного устранения ошибок (недочетов) в представленных индивидуальных сведениях.

При выявлении расхождения по суммах страховых взносов в различных отчетных формах, представленных страхователем за один и тот же отчетный период и при неоказании содействия со стороны страхователя действий по приведению данных по отчетным формам к единообразию, влечет за собой невозможность разнесения (отображения на лицевых счетах застрахованных лиц) начисленных и уплаченных страховых взносов.

Несвоевременное представление страхователями (работодателями) индивидуальных сведений или представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета не позволяют органам Пенсионного фонда своевременно контролировать и правильно осуществлять распределение начисленных и уплаченных сумм страховых взносов по лицевым счетам застрахованных лиц (работников), что влечет за собой нарушение их прав.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция считает, что Управление доказало факт совершения Обществом правонарушения ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В апелляционной жалобе Общество указывает, что Управлением был нарушен срок отправки Решения N 258 от 22.05.2012 г.

Согласно пункту 13 статьи 38 Закона 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть, в данном случае, принимая во внимание, что Решение было подписано 22.05.2012 г. срок для его направления истекает 27.05.2012.

В рамках настоящего дела судом установлено, что данное решение было направлено в сроки, а именно 23.05.2012 г., что подтверждается реестром отправки заказных писем от 23.05.2012 г. N 8 и чек.

Таким образом, доводы подателя жалобы о нарушении Управлением процедуры привлечения к ответственности, не подтверждены.

Ссылка заинтересованного лица на положения статьи 19 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" отклоняется, так как в рамках настоящего дела рассматривается требование о взыскании штрафных санкций, а не взыскания недоимки по начисленным страховым взносам.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным. Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2013 по делу N А56-441/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фаэтон-аэро" (ИНН 7813115096, ОГРН 1027806868704) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Судья

В.А. Семиглазов