Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2013 г. N 01АП-1761/13

05 июня 2013 г.

А79-11943/2009

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Соловьевой М.В.,

судей Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автофургон", г. Козловка Чувашской Республики, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 11.02.2013 по делу N А79-11943/2009, принятое судье Цветковой С.А.,

по иску закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Кузов", г. Козловка Чувашской Республики, к 1) администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики, г. Козловка Чувашской Республики, 2) обществу с ограниченной ответственностью "Автофургон", г. Козловка Чувашской Республики, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, 2) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Научно-производственный центр "Кузов" (далее - ЗАО "НПЦ "Кузов") обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью "Автофургон" (далее - ООО "Автофургон") о признании недействительным договора от 28.02.2008 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул. К. Маркса, д.1, площадью 11695 кв.м с кадастровым номером 21:12:12 2501 0008, в отношении части земельного участка, находящейся под принадлежащим на праве собственности ЗАО "НПЦ "Кузов" объектом недвижимости - часть автодороги к складам ОМТС протяженностью 274,2 кв.м инв. N 8285-Л1 уч.1, Л1 уч.2, расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул. К. Маркса, д.1 и под земельным участком, необходимым для использования данного объекта недвижимости;

В рамках дела N А79-11944/2009 ЗАО "Научно-производственный центр "Кузов" обратилось с иском в суд к Администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики, ООО "Автофургон" о признании недействительным договора N160 от 24.12.2007 аренды земель несельскохозяйственного назначения общей площадью 4280 кв.м с кадастровым номером 21:12:12 25 01:0034 по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул.К.Маркса, д.1.

Определением суда от 17.05.2012 дела N А79-11943/2009 и NА79-11944/2009 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением общего номера А79-11943/2009.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Решением от 11.02.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил иск. Признал недействительным договор купли-продажи земельного участка от 28.02.2008 в отношении части земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул.К.Маркса, д.1, со следующими уникальными характеристиками: площадь земельного участка 1460 _ 33 кв.м., кадастровый номер и дата его внесения в ГКН - 21:12:122501:следующий по порядку номер в кадастровом квартале, дата завершения кадастрового учета; с описанием местоположения границ объекта недвижимости в соответствии с каталогом координат.

Признал недействительным договор аренды земель несельскохозяйственного назначения N 160 от 24.12.2007 в отношении части земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул.К.Маркса, д.1, со следующими уникальными характеристиками: кадастровый номер и дата его внесения в ГКН - 21:12:122501:следующий по порядку номер в кадастровом квартале, дата завершения кадастрового учета; с описанием местоположения границ объекта недвижимости в соответствии с каталогом координат; площадь земельного участка 235 _ 6 кв.м.

Приложением решения является каталог координат образуемого земельного участка в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 21:12:122501:8, находящегося под объектом недвижимости часть автодороги к складам ОМТС, протяженностью 274,2-м, инв.N 8285-Л1, лит.Л1 уч.1, литЛ1, уч.2, расположенная по адресу:Чувашская республика, г.Козловка, ул.К.Маркса, д.1 и необходимый для использования этого объекта:

Номера точек	Дирекционные углы	Румбы	Расстояния	Координаты Х	Y
1	42° 13' 10"	СВ 42° 13' 10"	42.56	375724.10	1294701.76
2	42° 16' 54"	СВ 42° 16' 54"	91.99	375755.62	1294730.36
3	40° 17'04"	СВ 40° 17' 04"	37.67	375823.68	1294792.25
4	38° 22' 57"	СВ 38° 22' 57"	53.87	375852.42	1294816.61
5	122°54'19"	ЮВ 57° 05'41"	6.07	375894.65	1294850.06
6	218° 26' 08"	ЮЗ 38° 26' 08"	54.68	375891.35	1294855.16
7	220° 16' 35"	ЮЗ 40° 16' 35"	37.87	375848.52	1294821.17
8	222° 22' 30"	ЮЗ 42° 22' 30"	71.95	375819.63	1294796.69
9	131°33' 28"	ЮВ 48° 26'32"	1.88	375766.48	1294748.20
10	131°21' 32"	ЮВ 48°38' 28"	3.12	375765.23	1294749.61
11	221°39' 50"	ЮЗ 41° 39' 50"	14.10	375763.17	1294751.95
12	221°42'22"	ЮЗ 41° 42'22"	5.91	375752.64	1294742.58
13	311° 20' 52"	СЗ 48° 39' 08"	5.00	375748.23	1294738.65
14	222° 21' 53"	ЮЗ 42°21'53"	42.75	375751.53	1294734.90
15	313° 51' 10"	СЭ 46° 08' 50"	6.00	375719.94	1294706.09
1				375724.10	1294701.76

Взыскал с ООО "Автофургон" в пользу ЗАО "Научно-производственный центр "Кузов" 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, 17875 руб. расходов по оплате судебной экспертизы.

Взыскал с администрации Козловского городского поселения Чувашской Республики в пользу ЗАО "Научно-производственный центр "Кузов" 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, 17 875 руб. расходов по оплате судебной экспертизы.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Автофургон" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с нарушением и неправильным применением норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что факт принадлежности истцу объекта недвижимости не может служить основанием для признания недействительными оспариваемых договоров, поскольку ООО "Автофургон" своими действиями не нарушало прав истца.

По мнению заявителя, при проведении землеустроительной экспертизы не учтены права ООО "Автофургон". Проведенные кадастровые работы не отвечают требованиям, установленным постановлением Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 4275/11.

Стороны в заседание суда явку полномочных представителей не обеспечили. Истец в отзыве указывает, что не согласен с доводами апелляционной жалобы.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике представило в материалы дела отзыв, в котором указывает, что оставляет рассмотрение апелляционной жалобы на усмотрение суда в связи с отсутствием заинтересованности. Вместе с тем отмечает, что поддерживает довод заявителя жалобы об отсутствии в оспариваемом решении сведений о характеристиках земельных участков в соответствии с межевым планом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.07.2010 по ранее рассмотренному делу N А79-8286/2009, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2011, по заявлению ООО "НПЦ "Кузов" признано недействительным постановление Администрации Козловского городского поселения от 28.02.2009 N 34, в ходе рассмотрения данного дела судом установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение государственного акта N ЧР-12-11-00213 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу открытого типа "Козловский комбинат автофургонов" на основании распоряжения администрации г. Козловка от 16.09.1992 N 174 на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены земли для осуществления производственно-хозяйственной деятельности.

Во исполнение пункта 1 постановления администрации г. Козловка от 26.06.2006 N 178 ранее предоставленный земельный участок площадью 11 695 кв. м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения изъят из постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Козловский комбинат автофургонов".

Согласно пункту 2 вышеуказанного постановления земельный участок площадью 11 695 кв. м, кадастровый номер 21:12:12 25 01:0008, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка. ул. Карла Маркса, 1, предоставлен ООО "Автофургон" в аренду на 49 лет для ведения производственной деятельности.

На основании постановления от 26.06.2006 N 178 администрация г. Козловка и ООО "Автофургон" заключили договор аренды земель несельскохозяйственного назначения от 26.06.2006 N 54, который зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 1 постановления администрации г. Козловка от 28.02.2008 N 34 договор аренды от 26.06.2006 N 54 расторгнут и пунктом 2 земельный участок муниципальной собственности, общая площадь 11 695 кв. м, кадастровый номер 21:12:12 25 01:0008, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, находящийся по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул. Карла Маркса, 1, предоставлен ООО "Автофургон" в собственность за плату для ведения производственной деятельности.

Во исполнение пункта 3 постановления от 28.02.2008 N 34 администрация г. Козловка и ООО "Автофургон" 28.02.2008 заключили договор купли-продажи указанного земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 21АА N 295784 право собственности ООО "Автофургон" на земельный участок площадью 11 695 кв. м, кадастровый номер 21:12:12 25 01:0008, зарегистрировано 12.03.2008.

24.03.2008 ЗАО "НПЦ "Кузов" (продавец) и ООО "Комбинат автофургонов" (покупатель) заключили договор купли-продажи сооружения, предметом которого стала часть автодороги к складам ОМТС, назначение: производственное, протяженностью 274,2 м инвентарный номер 8285-Л1, лит. Л1 уч. 1, Л1 уч. 2, расположенная по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул. К. Маркса, 1, кадастровый (условный) номер объекта 21-21-06/002/2008-095.

Право собственности на объект недвижимости за покупателем зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2008 серия 21АА N 412403.

Ранее 10.07.2007 ОАО "Козловский комбинат автофургонов" (продавец) и ООО "Комбинат автофургонов" (покупатель) заключили договор купли-продажи сооружения, в соответствии с которым последний приобрел на праве собственности в составе следующего объекта: дороги к складам ОМТС, производственного назначения, протяженностью 860 м, инвентарный номер 8285, литер - Л уч. 1, Л уч. 2, Л уч. 3, Л уч. 4, Л уч. 5, Л уч. 6, расположенные по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул. К. Маркса, 1, кадастровый (условный) номер объекта 21-21-06/002/2007-366, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.03.2008 серия 21 АА N 295990.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 21 АА N 166757 право собственности ОАО "Козловский комбинат автофургонов" на дорогу к складам ОМТС зарегистрировано 03.05.2007 в соответствии с Планом приватизации Козловского комбината автофургонов, утвержденного распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом с изменениями от 18.12.1992 N 373, утвержденными распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 12.05.2003 N 692-р.

Действительность договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.07.2007 подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-11387/2009.

Из технического паспорта МУП "Бюро технической инвентаризации" Козловского района от 26.12.2007 следует, что часть автодороги к складам ОМТС расположена на земельном участке с кадастровым номером 21:12:12 25 01:0008.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.08.2011 по делу N А79-8287/2009 признано частично недействительным постановление администрации Козловского городского поселения от 24.12.2007 N 384 "О предоставлении в аренду земельного участка".

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 по делу N А79-9332/2010с установлено, что "часть автодороги к складам ОМТС" является самостоятельным объектом, отсутствуют основания для признания обозначенного объекта недвижимости самовольной постройкой и его демонтаж по правилам статей 222, 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации неправомерен".

В рамках указанных дел суды установили, что на момент издания оспариваемых постановлений на земельных участках с кадастровыми номерами 21:12:12 25 01:0008 и 21:12:12 25 01:000 34 находился объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ОАО "Козловский комбинат автофургонов", в связи с чем орган местного самоуправления при наличии у собственника объекта недвижимости (дороги к складам ОМТС) исключительного права на приватизацию земельного участка, был не вправе предоставлять указанные выше земельные участки иному лицу в той их части, которая необходима для использования и эксплуатации части автодороги к складам ОМТС.

Приведенные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренным делам, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец полагая, что договор купли-продажи земельного участка от 28.02.2008, предусматривающий передачу в собственность ООО "Автофургон" части земельного участка, занятой принадлежащим истцу объектом, является недействительной сделкой, а также ссылаясь на недействительность договора N 160 от 24.12.2007 аренды земель несельскохозяйственного назначения общей площадью 4280 кв.м, поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:12:12 25 01 0034 является делимым, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Подпунктом 5 пункта 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (пункт 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что право пользования земельным участком возникает с момента регистрации договора купли-продажи объекта недвижимости независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (далее они же могут именоваться объектами недвижимости), расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости и тогда, когда именно с ним ранее был оформлен договор аренды участка.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В случае если земельный участок делим, собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, вправе ставить вопрос о признании указанной сделки недействительной лишь в отношении части земельного участка, находящейся под его объектом недвижимости и необходимой для использования такового.

Согласно экспертному заключению от 25.09.2012 вновь образуемый земельный участок в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 21:12:122501:0008, находящийся под объектом недвижимости (часть автодороги к складам ОМТС, протяженностью 274,2 кв.м., инв.N 8285-Л1, лит. Л1 уч.1, Л1 уч.2, расположенная по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул.К.Маркса, д.1 и необходимый для использования этого объекта будет иметь следующие уникальные характеристики: кадастровый номер и дата его внесения в ГКН - 21:12:122501:следующий по порядку номер в кадастровом квартале, дата завершения кадастрового учета; с описанием местоположения границ объекта недвижимости в соответствии с каталогом координат в приложении 6 к экспертному заключению; площадь земельного участка составляет 1460 _ 33 кв.м.; вновь образуемый земельный участок в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 21:12:122501:0034, находящийся под объектом недвижимости (часть автодороги к складам ОМТС, протяженностью 274,2 кв.м., инв.N 8285-Л1, лит. Л1 уч.1, Л1 уч.2, расположенная по адресу: Чувашская Республика, г. Козловка, ул.К.Маркса, д.1 и необходимый для использования этого объекта будет иметь следующие уникальные характеристики: кадастровый номер и дата его внесения в ГКН - 21:12:122501:следующий по порядку номер в кадастровом квартале, дата завершения кадастрового учета; с описанием местоположения границ объекта недвижимости в соответствии с каталогом координат в приложении 7; площадь земельного участка составляет 235 _ 6 кв.м.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ названное заключение эксперта, суд первой инстанции пришел к выводу, что договоры купли-продажи земельного участка от 28.02.2008 и аренды земель несельскохозяйственного назначения N 160 от 24.12.2007 в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недействительными в отношении той части земельных участков, на которых находится принадлежащий истцу объект недвижимости - часть автодороги к складам ОМТС, расположенной по адресу: Чувашская Республика, г.Козловка, ул.К.Маркса, д.1 и которые необходимы для ее использования.

В резолютивной части решения суда указано, что каталог координат вновь образуемого земельного участка является приложением к настоящему решению, в связи с чем неопределенность в исполнении и толковании решения суда отсутствуют.

В соответствии с положениями статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации, вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Рассмотрев доводы жалобы, суд апелляционной инстанции признает их несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального права. Основания для переоценки доказательств и отмены решения по доводам жалобы у суда отсутствуют.

Довод об отсутствии нарушения прав истца оспариваемыми сделками судом рассмотрен и отклонен как необоснованный, противоречащий материалам дела, а также положениям статьи 35 Земельного кодекса РФ и статьи 552 ГК РФ. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 11.02.2013 по делу N А79-11943/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автофургон", г. Козловка Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.А.Логинова Е.Л.Малышкина