Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2013 г. N 03АП-2309/13

г. Красноярск

07 июня 2013 г.

Дело N А33-20031/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Иванцовой О.А., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кожуховской Е.А.,

при участии:

от истца (муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества N 1"): Красиловой И.В., директора на основании приказа от 15.09.2003 N76л/с,

от ответчика (Автономной некоммерческой организации "Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края): Пугачева П.А., директора на основании решения правления от 27.09.2011 N 4,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации "Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края" (ОГРН 1112468064224, ИНН 2463232122)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "28" марта 2013 года по делу N А33-20031/2012, принятое судьей Куликовской Е.А.,

установил:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества N 1", ОГРН 1022402488206, ИНН 2465038000 (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Автономной некоммерческой организации "Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края, ОГРН 1112468064224, ИНН 2463232122 (далее - ответчик, агентство) о расторжении договора от 11.09.2012 N607 на оказание услуг по организации и проведению праздничного мероприятия в Советском районе г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 марта 2013 года иск удовлетворен.

Ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что истец препятствовал ответчику исполнить обязательства по договору от 11.09.2012 N 607.

Учреждение в представленном отзыве не согласилось с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Учреждением (заказчик) и агентством (исполнитель) заключен договор от 11.09.2012 N 607 на оказание услуг по организации и проведению праздничного мероприятия в Советском районе г. Красноярска для учреждения.

Согласно пункту 1.2 договора исполнитель по поручению заказчика принял на себя обязательства оказать услуги по организации и проведению праздничного мероприятия в Советском районе г. Красноярска, а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги по условиям договора (приложение N 1). Срок оказания услуг - с момента заключения договора по 20.12.2012 включительно по заявке заказчика (пункт 3.1 договора). Согласно пунктам 2.1 и 2.4 договора цена договора установлена на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.08.2012 и составляет 120 000 рублей, оплата осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 30 дней с момента подписания акта приемки оказанных услуг на основании выставленного счета-фактуры, но не позднее 25.12.2012.

Пунктами 8.1 - 8.3 договора установлено, что в случае возникновения споров и разногласий по настоящему договору и в связи с ним стороны примут меры к их разрешению путем переговоров, если стороны не придут к соглашению, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края. Стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий - не более 15 дней.

В силу пунктов 9.1 и 9.2 договора досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон с возмещением понесенных убытков либо по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; сторона, решившая расторгнуть договор, в пятидневный срок направляет письменное уведомление другой стороне.

Пунктом 9.4 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут при задержке исполнителем срока оказания услуг более чем на один день, при снижении качества оказанных услуг, предусмотренных договором, в результате нарушения исполнителем условий договора, в случае невозможности или нецелесообразности продолжения оказания услуг.

Исполнитель 24.10.2012 сообщил заказчику электронным письмом о том, что запланированное спортивное мероприятие будет проводиться на площадке спортивного комплекса "Юность". Заказчик 02.11.2012 направил исполнителю план-график оказания услуг, исполнитель 03.11.2012 направил в адрес заказчика график исполнения обязательств по договору, согласно которому услуги по договору должны быть предоставлены до 28.11.2012.

Заказчиком 06.11.2012 направлена исполнителю информация о проведении районного спортивно-танцевального конкурса "Стартинейджер-2012" 26.11.2012, 27.11.2012, 28.11.2012 с приложением плана проведения мероприятия, информации об участниках, списка приглашенных официальных лиц.

Заказчику 06.11.2012 от исполнителя поступила информация (письмо от 07.11.2012 N 203) о проведении спортивного мероприятия в спортивно-оздоровительном комплексе "Сокол", расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 105. Исполнитель отказался подтвердить документально факт предоставления ему в пользование указанного помещения. Директор общества с ограниченной ответственностью "Спортивный комплекс "Сокол" опроверг информацию о предоставлении на период 26-28 ноября 2012 года помещения комплекса исполнителю.

В сроки, установленные исполнителем с 26 по 28 ноября 2012 года, мероприятие, являющиеся предметом договора от 11.09.2012 N 607, не проведено.

В письме от 11.12.2012 N 281 исполнитель уведомил заказчика о том, что районный спортивно-танцевальный конкурс "Стартинейджер-2012" состоится в универсальном спортивном зале площадью 1700 кв. м. спортивно-оздоровительного комплекса "Сокол", расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 105, данная площадка соответствует санитарным и противопожарным нормам для проведения массовых мероприятий, дата и время проведения мероприятия - 13.12.2012 с 09.00 до 18.00 часов.

Письмом от 12.12.2012 N 286 исполнитель сообщил заказчику, что он приостанавливает исполнение своих обязательств в рамках договора от 11.09.2012 N607 и отзывает свое уведомление о проведении мероприятия 13.12.2012 в спортивном зале спортивно-оздоровительного комплекса "Сокол" в связи с обнаружением фактов превышения должностных полномочий со стороны представителя заказчика - директора Красиловой И.В. и заместителя руководителя администрации Советского района в г. Красноярске Остапчука А.А.

Спортивное мероприятие 13.12.2012 не состоялось. В акте приемки-сдачи оказанных услуг от 13.12.2012, подписанном должностными лицами учреждения и директором ООО "Спортивный комплекс "Сокол", зафиксирована невозможность предоставления учреждению помещения для проведения мероприятия в связи с отсутствием заключенного в установленном порядке соответствующего договора, неисполнение ответчиком условий договора от 11.09.2012 N 607.

Учреждение направило агентству письмо от 26.12.2012 N 257 с предложением расторгнуть договор от 11.09.2012 N 607. Письмом от 10.01.2012 N 03-01/13-исх. исполнитель сообщил заказчику о нецелесообразности подписания соглашения о расторжении договора ввиду получения письма от 26.12.2012 N 257 только 09.01.2013 и намерения обратиться в арбитражный суд с встречным исковым заявлением.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к агентству о расторжении договора от 11.09.2012 N 607 в связи с неисполнением последней своих обязательств по договору и отказом от его расторжения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Заключенный учреждением и агентством договор от 11.09.2012 N 607 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, предусмотренные договором возмездного оказания услуг.

На основании пункта 1.2 договора исполнитель по поручению заказчика принял на себя обязательства оказать услуги по организации и проведению праздничного мероприятия в Советском районе г. Красноярска, а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги по условиям договора (приложение N 1).

Ответчиком не исполнены обязательства по договору, услуги по организации и проведению спортивного мероприятия в срок до 20.12.2012 им не оказаны, спортивное мероприятие в установленный договором от 11.09.2012 N 607 срок фактически не проведено. Доказательства надлежащего исполнения обязательств по договору ответчиком не представлены.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Невыполнение ответчиком обязательств по организации и проведению спортивного мероприятия в срок до 20.12.2012 является существенным нарушением условий заключенного между сторонами договора, что является основанием для его расторжения в судебном порядке на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом соблюден установленный пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации досудебный порядок расторжения договора, поскольку ответчику было направлено письмо от 26.12.2012 N 257 с предложением расторгнуть договор от 11.09.2012 N 607, на которое учреждением получен отказ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Довод апелляционной жалобы о том, что учреждение препятствовало ответчику исполнить обязательства по договору от 11.09.2012 N 607 бездоказателен.

Материалами дела подтверждается факт исполнения учреждением предусмотренных пунктом 4.2 договора от 11.09.2012 N 607 обязанностей заказчика по предоставлению исполнителю информации, необходимой для оказания услуг. Во исполнение названного условия договора 02.11.2012 учреждение направило исполнителю план-график оказания услуг, 06.11.2012 - информацию о времени проведения спортивно-танцевального конкурса с приложением плана проведения мероприятия, информации об участниках, списка приглашенных официальных лиц, тем самым обеспечив исполнителю возможность выполнения его обязательств. Вместе с тем, при надлежащем исполнении заказчиком своих обязательств по договору ответчиком не оказаны услуги по организации и проведению спортивного мероприятия в срок до 20.12.2012. В материалах дела отсутствуют доказательства принятия агентством мер по обеспечению предусмотренного договором мероприятия помещением, необходимым для его проведения.

Ответчиком не указаны и судом не установлены какие-либо обстоятельства, обусловленные действиями (бездействием) заказчика, которые препятствовали ответчику надлежащим образом исполнить обязательства по договору от 11.09.2012 N 607. Таким образом, невозможность исполнения ответчиком договорных обязательств по указанной в апелляционной жалобе причине документально не подтверждена.

Следовательно, решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отсутствуют основания для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Кодекса расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "28" марта 2013 года по делу N А33-20031/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи

Л.А. Дунаева О.А. Иванцова