Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 г. N 11АП-6495/13

г. Самара

10 июня 2013 г.

Дело N А72-1261/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Санниковой К.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.06.2013 в помещении суда апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 по делу N А72-1261/2013 (судья Каданцев Ю.А), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области, г.Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Центр ипотечных программ "Согласие" (ОГРН 1067325057832, ИНН 7325064842), г.Ульяновск,

о взыскании 4888 руб. штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр ипотечных программ "Согласие" (далее - общество, ответчик) о взыскании 4 888 руб. 00 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.3-4).

Вышеуказанное заявление принято судом, и дело N А72-1261/2013 рассмотрено по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 по делу N А72-1261/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.32).

Заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 08.04.2013, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д.38-39).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество представило индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на застрахованных лиц за отчетный период 2011 год с нарушением срока (13.05.2012), что подтверждено актом от 13.11.2012 N 226 об обнаружении факта непредставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее -Закон N 27-ФЗ) установлен срок представления страхователем индивидуальных сведений на всех работающих у него застрахованных лиц за отчетный период 2011 год - не позднее 15.02.2012.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, влечет взыскание финансовых санкций в виде 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ.

14.12.2012 заявителем принято решение N 226 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа. Требованием от 29.12.2012 N 129 заявитель предложил ответчику уплатить штраф в указанной сумме. До настоящего времени штраф не уплачен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд обоснованно исходил из следующих обстоятельств дела.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, факт допущенного ответчиком правонарушения подтвержден материалами дела, однако, заявителем нарушен порядок составления акта о выявлении нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как установлено частью 2 статьи 34 Закона N 212-ФЗ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Как видно из материалов дела, заявителю о совершении ответчиком нарушения стало известно 13.05.2013, тогда как акт проверки составлен 13.11.2013, то есть с нарушением совокупности сроков, предусмотренных частью 2 статьи 34 и частью 1 статьи 38 Закона N 212-ФЗ (три месяца и десять дней), более, чем на 2 месяца.

На основании изложенного акт о выявлении нарушения от 13.11.2013 является недопустимым доказательством.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение от 08.04.2013 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на заявителя, но не взыскиваются в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.04.2013 по делу N А72-1261/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Судья

Е.И. Захарова