Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 г. N 17АП-5367/13

г. Пермь

10 июня 2013 г.

Дело N А50-7961/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Дюкина В.Ю., Усцова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Андреюк И.Н. (паспорт, доверенность от 09.08.2012),

от ответчика - Полушина Н.А. (удостоверение, доверенность от 09.01.2013),

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 18 марта 2013 года

по делу N А50-7961/2012,

принятое судьей Аликиной Е.Н.,

по заявлению ЗАО "Русская компания" (ОГРН 1025901211434, ИНН 5905220509)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

ЗАО "Русская компания" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ТУ Росимущества в Пермском крае, ответчик) о признании незаконным распоряжения от 27.03.2012 N 133-р "Об отмене распоряжения от 27.09.2011 N 344-р "О предоставление в собственность ЗАО "Русская компания" земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010801:238".

Решением суда от 18.03.2013 (резолютивная часть от 14.03.2013) заявленные требования удовлетворены.

Решение суда от 18.03.2013 обжаловано ответчиком в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что решение арбитражного суда по делу N А50-15839/2012 им исполнено, восстановление кадастрового учета только одного из образованных земельных участков приведет к двойному учету земельных участков, возможность государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 59:07:0010801:238 отсутствует, вынесенное по настоящему делу решение не может повлечь восстановления каких-либо прав заявителя.

Заявитель против доводов апелляционной жалобы возражает, просит оставить решение суда от 18.03.2013 без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит 1-этажное кирпичное здание гаража на 2 автомашины, общей площадью 158,4 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, ул. Шоссейная, 11.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 25.05.2011 по делу N А50-3232/2011 признан незаконным отказ ответчика в предоставлении в собственность заявителя за плату земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010801:238 площадью 528 кв. м, на котором расположен указанный объект недвижимости. На ответчика возложена обязанность принять решение о продаже заявителю указанного земельного участка.

Распоряжением ТУ Росимущества в Пермском крае от 27.09.2011 N 344-р заявителю предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 59:07:0010801:238 площадью 528 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснокамск, ул. Шоссейная, 11, под производственную территорию.

Распоряжением ТУ Росимущества в Пермском крае от 27.03.2012 N 133-р отменены распоряжение от 30.12.2009 N 1691-р "О формировании земельных участков, находящихся по адресу: г. Краснокамск, ул. Шоссейная, 11" и распоряжение от 27.09.2011 N 344-р "О предоставлении ЗАО "Русская компания" земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010801:238".

Полагая, что распоряжение от 27.09.2011 N 344-р является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда на ответчика возложена обязанность принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:07:0010801:238 в собственность заявителя.

Решение суда было исполнено ответчиком путем принятия распоряжения от 27.09.2011 N 344-р.

Основанием для отмены этого распоряжения послужило решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю от 16.03.2012, которым аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 59:07:0010801:238 в связи с истечением двухлетнего срока действия временного статуса земельного участка.

Как правильно установлено судом первой инстанции, указанное обстоятельство не могло являться основанием отмены решения о предоставлении земельного участка, принятого во исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

С заявлением о разъяснении исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения ответчик не обращался.

Кроме этого, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 по делу N А50-7962/2012 решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 16.03.2012 признано незаконным.

С учетом обязательности исполнения судебного акта, и при отсутствии каких-либо законных оснований для отмены принятого распоряжения, требования заявителя удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда первой инстанции от 18.03.2013 отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 18 марта 2013 года по делу N А50-7961/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

В.Ю.Дюкин Л.А.Усцов